近年來，稅收分割的趨勢(shì)越來越明顯。在理財(cái)工作會(huì)議小組討論中，特別是強(qiáng)調(diào)防止過度征稅和采取“空”虛假增稅，周邊部分地區(qū)要“確保運(yùn)行”，加強(qiáng)大部分中央政府的債務(wù)融資，確保財(cái)政可持續(xù)性。

在稅制改革的各個(gè)方面，大會(huì)表示，有必要研究和推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的所得稅改革。此外，還對(duì)制定個(gè)人收入和個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)方案的研究工作提出了一些意見。

2016年11月，司法部成立了獨(dú)立的稅務(wù)辦公室。很多稅務(wù)系統(tǒng)的人嘲諷說，隨著營(yíng)改增改革的實(shí)施，后續(xù)稅種的改革將成為重點(diǎn)工程，開展改革的特殊任務(wù)是增加單獨(dú)稅務(wù)所的設(shè)立，以配合相關(guān)管理工作。

行業(yè)研究人員表示，2017年個(gè)稅改革不會(huì)超出一些實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，如修訂個(gè)稅法或完善個(gè)稅設(shè)施體系。

2015年，政府機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理工作會(huì)議作出具體指示:2016年，要加強(qiáng)有力的貨幣政策，實(shí)施減稅政策，全面提高赤字率。隨后，2016年財(cái)政赤字率從2015年的2.3%上升到3%。

2016年初，政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理會(huì)議指出，貨幣政策應(yīng)更積極有效地進(jìn)行預(yù)算，以滿足促進(jìn)供應(yīng)方制度改革、減輕中小企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)、確保工商覆蓋的需要。這里沒有具體說明2017年財(cái)政赤字比例會(huì)增加。

理財(cái)工作會(huì)議對(duì)“更有力度、更有效度”的貨幣政策進(jìn)行了批注，稱“繼續(xù)實(shí)施減稅、減費(fèi)政策，有助于擴(kuò)大支出額度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在適當(dāng)區(qū)間”。

中國(guó)財(cái)政自然科學(xué)研究所副所長(zhǎng)劉尚希曾表示，2017年更強(qiáng)有力的貨幣政策不一定需要提高財(cái)政赤字率。今天，公共支出的數(shù)額非常大，已經(jīng)超過17萬億元，生產(chǎn)支出中的支出結(jié)構(gòu)仍有相當(dāng)大的內(nèi)部空改善。

但是，也有不同的看法。北京大學(xué)校長(zhǎng)劉說:要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持在一個(gè)適當(dāng)?shù)膮^(qū)間，還應(yīng)該穩(wěn)定就業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)率要保持在6.5%-6.6%，這就要求赤字率大致在3%-3.5%之間。

2017年的減稅減費(fèi)政策包括落實(shí)和完善營(yíng)改體制改革政策，擴(kuò)大減稅研究工作，落實(shí)新的減稅政策；進(jìn)一步清理監(jiān)管基礎(chǔ)和票價(jià)，進(jìn)而取消、變更和規(guī)范一批行政事務(wù)和機(jī)構(gòu)票價(jià)項(xiàng)目，落實(shí)已出臺(tái)的其他減稅、減費(fèi)政策。

至于“幫助擴(kuò)大支出額”，主要取決于“政府機(jī)構(gòu)和大部分財(cái)政部門通過合理安排收入預(yù)算、全面盤活生產(chǎn)資金，確保支出高強(qiáng)度、擴(kuò)大具體支出額”，并明確表示“增加的支出主要用于保障重點(diǎn)項(xiàng)目各領(lǐng)域的支出需求”。

器官

財(cái)經(jīng)新聞

中國(guó)地方政府與政策研究所副所長(zhǎng)喬保云表示:中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨輿論下行壓力，需要抓住中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。目前，中央政府在各個(gè)領(lǐng)域的投資，仍然類似于國(guó)家公路等經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的交通設(shè)施。這些投入的邊際效應(yīng)甚至更?。恢攸c(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)是培養(yǎng)專業(yè)知識(shí)，完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，加大對(duì)社會(huì)各領(lǐng)域交通設(shè)施的創(chuàng)新支持力度，穩(wěn)定跨越“中等收入陷阱”。

2017年，財(cái)政管理工作會(huì)議對(duì)各方面支出指出，要推進(jìn)系統(tǒng)性供需損失，包括支持職工泄洪安置工作，支持中小企業(yè)處置“僵尸中小企業(yè)”；重點(diǎn)支持基礎(chǔ)研究工作、前沿技術(shù)研究工作、社會(huì)慈善研究工作、基礎(chǔ)特色技術(shù)研發(fā)。

2017年，有效保障扶貧、畜牧、高等教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療等重點(diǎn)項(xiàng)目各領(lǐng)域支出。，這關(guān)系到人民群眾的切身利益；還提到要積極壓縮正規(guī)支出有限的“九清”資金。

2016年，大批量發(fā)行的地方債券數(shù)量已經(jīng)超過6萬億元。包括超過4.8萬億的生產(chǎn)性債務(wù)互換和1.18萬億的新增地方債務(wù)。

大會(huì)指出，加強(qiáng)大多數(shù)中央政府的債務(wù)管理確保了財(cái)政的可持續(xù)性。2017年，要妥善處理中央政府債務(wù)生產(chǎn)，增加發(fā)行大部分中央政府票據(jù)替代生產(chǎn)性債務(wù)；在大多數(shù)情況下，加強(qiáng)對(duì)債務(wù)管理模式實(shí)施的監(jiān)督。

這意味著2017年，置換債務(wù)的金額將在去年5萬多億元的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大。蔡中鵬遠(yuǎn)主要投資金融

投資

研究中心常務(wù)副主任溫來成表示:2016年，地方發(fā)債發(fā)行的匯票匯率相對(duì)較低，增加地方債務(wù)置換可以減輕大部分債務(wù)貸款的負(fù)擔(dān)，可以緩解大部分債務(wù)的輿論壓力。

但文萊成也指出，在滇、吉、疆等省區(qū)，無錫代理公司的負(fù)債率已經(jīng)超過了CPPCC劃定的100%藍(lán)線。在2015年債務(wù)清理篩選后，大多數(shù)新的債務(wù)表達(dá)方式出現(xiàn)了，如溝通協(xié)議、中央政府購(gòu)買公共服務(wù)和融資基金會(huì)

投資

投融資平臺(tái)為中央無錫代理注冊(cè)公司，政府投資基本職能繼續(xù)。對(duì)于這種隱性債務(wù)，如果不加強(qiáng)地方債務(wù)管理，不排除出現(xiàn)大規(guī)模債務(wù)的可能性。

2015年財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議還提出，2016年要大力推進(jìn)個(gè)稅改革。2016年3月底上任的司法部副部長(zhǎng)樓繼偉在CPPCC回答記者提問時(shí)表示:稅制改革已經(jīng)提交，并明確表示，抵押貸款和高等教育支出將在未來逐步納入減稅范圍。

2016年11月底，司法部單獨(dú)成立稅務(wù)所，被很多人解讀為強(qiáng)烈信號(hào)。清華大學(xué)財(cái)稅法研究所副所長(zhǎng)劉劍文表示:2016年，關(guān)于個(gè)稅改革的討論很多。2017年，改革不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的超越。不會(huì)修改稅法或改善設(shè)施系統(tǒng)。比如，

稅收征管

法律修訂，收入資本納入控制等。

至于財(cái)務(wù)管理工作會(huì)議中提到的“個(gè)人收入和個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)”，只反映了十八屆四中全會(huì)決議中的相關(guān)細(xì)節(jié)，如“形成適當(dāng)?shù)?、基本的收入再分配布局”、“重新登記和分配無錫代理公司合法收入的社會(huì)秩序，完善收入再分配調(diào)整制度的功能和政策體系， 建立個(gè)人收入和個(gè)人財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)，保護(hù)合法收入，調(diào)控超額收入，消除法律中的隱性收入，取締非法收入，增加低收入人群的收入，擴(kuò)大中等收入人群的比例”

喬保云說:這類似于加拿大社會(huì)福利無錫代理公司的注冊(cè)號(hào)制度，業(yè)界研究人員早就提到了。每個(gè)人的收入，個(gè)人財(cái)產(chǎn)，包括福利等。這是現(xiàn)代社會(huì)一個(gè)合適的信息系統(tǒng)和治理基礎(chǔ)。但這個(gè)制度并不是無錫代理公司注冊(cè)的純新技術(shù)問題，還需要法治、價(jià)值觀、執(zhí)行的配合。

劉劍文說:這個(gè)信息系統(tǒng)包括個(gè)人收入和個(gè)人財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)，可以為個(gè)稅和房產(chǎn)稅改革掃清障礙。到目前為止，該系統(tǒng)正在被“金稅三期”項(xiàng)目推廣，無錫代理公司納稅的注冊(cè)收入和個(gè)人財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)將被納入該數(shù)據(jù)平臺(tái)。雖然有困難，但我們正在積極有效地前進(jìn)。

然而，一些研究人員表示，個(gè)人收入、個(gè)人財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)等。需要由工作組整合，不同機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)孤島問題普遍存在，信息系統(tǒng)的推廣有賴于機(jī)構(gòu)間合作。