跨境電子商務(wù)迎來了蓬勃發(fā)展的良機(jī)。昨天，中共中央辦公廳在《促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增長總體規(guī)劃》中提出，要加快落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于促進(jìn)港口信息化緩慢持續(xù)發(fā)展的監(jiān)督意見》，大力推進(jìn)中國(蘇州)港口信息化綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程。

在中共中央辦公廳再次強(qiáng)調(diào)支持跨境電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展的幾天后，包括阿里巴巴集團(tuán)、搜狐、萬世城在內(nèi)的249家企業(yè)成為中國(蘇州)港口信息技術(shù)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)第一批體制改革企業(yè)。同時(shí)，首批32項(xiàng)“制度創(chuàng)新形式”在綜合試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行了試點(diǎn)，包括國家稅務(wù)總局在一定前提下對(duì)跨境電商出口實(shí)施的“無票”政策，以及去年8月1日起實(shí)施的“無紙化管理”。上述政策的實(shí)施將為跨境電子商務(wù)企業(yè)帶來實(shí)質(zhì)性的利益，并進(jìn)一步擴(kuò)大其內(nèi)部增長空。

據(jù)了解，跨境電商企業(yè)注冊(cè)為香港公司，一般向零售和個(gè)體戶購買出口運(yùn)費(fèi)，有時(shí)在取得專用發(fā)票和有效購買票據(jù)的權(quán)利方面具有一定的可玩性?，F(xiàn)在企業(yè)采購出口運(yùn)費(fèi)，如果很難取得有效的采購單，就相當(dāng)于出口稅。到目前為止，溫州國稅總局在一定前提下創(chuàng)新推出了“無票免稅”，即即使綜合試驗(yàn)區(qū)“實(shí)體窗口”所包含的平臺(tái)控制的跨境電商批發(fā)出口貨運(yùn)難以獲得有效的采購票據(jù)，出口企業(yè)只要登記賣方名稱、人員識(shí)別號(hào)、貨運(yùn)名稱、編號(hào)、售價(jià)、總金額等相應(yīng)的采購數(shù)據(jù)，即可在2016年初之前享受免稅優(yōu)惠。

國家稅務(wù)總局在實(shí)施“無票免稅”的同時(shí)，重點(diǎn)完善“有票退稅”。根據(jù)目前明確的規(guī)定，一般企業(yè)申報(bào)出口退稅時(shí)，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要核對(duì)香港公司稅率登記專用發(fā)票中指定的商號(hào)。但是，跨境電商企業(yè)的出口貨運(yùn)有很多種類型，有時(shí)一批貨運(yùn)出口有相同的數(shù)百個(gè)輸入單據(jù)。如果退稅還是這么申報(bào)的話，企業(yè)文件用的非常多，費(fèi)用相當(dāng)大。鑒于企業(yè)的普遍性，溫州稅務(wù)第一時(shí)間與杭州稅務(wù)展開討論，并努力向國家局反映跨境電商企業(yè)退稅申報(bào)的困難，簡化了“憑票退稅”的方式。在綜合試驗(yàn)區(qū)，國家稅務(wù)總局允許改制企業(yè)憑配送企業(yè)在一定期限內(nèi)開具的專用稅率發(fā)票進(jìn)行退稅申報(bào)，在貨運(yùn)單編號(hào)的倉儲(chǔ)企業(yè)官網(wǎng)上獲取的出口貨物進(jìn)賬記錄代替了原來需要的相關(guān)備案文件。這一措施大大降低了跨境電商企業(yè)的人工和周生產(chǎn)成本，加快了退稅程序。

8月1日起，綜合試驗(yàn)區(qū)改革企業(yè)實(shí)行出口退稅無紙化管理，將明顯降低跨境電商企業(yè)特別是外貿(mào)綜合公共服務(wù)企業(yè)的出口退稅申報(bào)費(fèi)用。以阿里巴巴集團(tuán)子公司江蘇億達(dá)通企業(yè)公共服務(wù)有限公司為例。公司主要為中國提供協(xié)助出口報(bào)關(guān)、檢查站、商檢、出口退稅等公共服務(wù)。由于客戶群體的普遍性，公司的月申報(bào)量小，數(shù)量多。去年上半年，公司共備案出口報(bào)關(guān)單9506份，采購單證18225份，單證人員需要將報(bào)關(guān)單證錄入系統(tǒng)，管理工作十分繁重。出口退稅實(shí)行“無紙化管理”后，國家稅務(wù)機(jī)關(guān)將使用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為申報(bào)依據(jù)，省略了查過往單據(jù)、查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等手工操作程序，預(yù)計(jì)公司每年將少申報(bào)12萬份報(bào)關(guān)單。

除了“免票免稅”、“帶票退稅”、“出口退稅無紙化管理”等措施外，溫州稅務(wù)還按照數(shù)據(jù)交換、管控互認(rèn)、執(zhí)法互助的要求，加入工商機(jī)構(gòu)、外匯儲(chǔ)備管理等機(jī)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)“實(shí)體窗口”的綜合管控公共服務(wù)。國家稅務(wù)行政機(jī)關(guān)在以港口信息科技基金注冊(cè)的香港公司費(fèi)用融資機(jī)構(gòu)的制度建設(shè)項(xiàng)目中發(fā)揮最重要的作用，并使其成為分類分級(jí)制度差別化控制的主要依據(jù)，以較低的信用評(píng)級(jí)促進(jìn)納稅市場經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展、便捷化和規(guī)范化。

據(jù)了解，蘇州作為全省第一個(gè)港口IT綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，目前已有47萬互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營管理單位，在全省歷史上排名第一。溫州市相關(guān)稅務(wù)監(jiān)管人員表示:“蘇州國稅總局作為跨境電商外貿(mào)監(jiān)管機(jī)構(gòu)之一，將發(fā)揮職能作用，調(diào)查研究跨境電商可持續(xù)發(fā)展中的難點(diǎn)問題，全面進(jìn)行制度創(chuàng)新，不斷涌現(xiàn)。適應(yīng)跨境電子商務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，

稅收征管

方法和

出口退稅

功能，促進(jìn)綜合試驗(yàn)區(qū)緩慢而可持續(xù)的發(fā)展。"