跨境電子商務迎來了蓬勃發(fā)展的良機。昨天，中共中央辦公廳在《促進對外貿(mào)易持續(xù)增長總體規(guī)劃》中提出，要加快落實《中共中央辦公廳關于促進港口信息化緩慢持續(xù)發(fā)展的監(jiān)督意見》，大力推進中國(蘇州)港口信息化綜合試驗區(qū)建設工程。

在中共中央辦公廳再次強調(diào)支持跨境電子商務可持續(xù)發(fā)展的幾天后，包括阿里巴巴集團、搜狐、萬世城在內(nèi)的249家企業(yè)成為中國(蘇州)港口信息技術(shù)綜合實驗區(qū)第一批體制改革企業(yè)。同時，首批32項“制度創(chuàng)新形式”在綜合試驗區(qū)進行了試點，包括國家稅務總局在一定前提下對跨境電商出口實施的“無票”政策，以及去年8月1日起實施的“無紙化管理”。上述政策的實施將為跨境電子商務企業(yè)帶來實質(zhì)性的利益，并進一步擴大其內(nèi)部增長空。

據(jù)了解，跨境電商企業(yè)注冊為香港公司，一般向零售和個體戶購買出口運費，有時在取得專用發(fā)票和有效購買票據(jù)的權(quán)利方面具有一定的可玩性?，F(xiàn)在企業(yè)采購出口運費，如果很難取得有效的采購單，就相當于出口稅。到目前為止，溫州國稅總局在一定前提下創(chuàng)新推出了“無票免稅”，即即使綜合試驗區(qū)“實體窗口”所包含的平臺控制的跨境電商批發(fā)出口貨運難以獲得有效的采購票據(jù)，出口企業(yè)只要登記賣方名稱、人員識別號、貨運名稱、編號、售價、總金額等相應的采購數(shù)據(jù)，即可在2016年初之前享受免稅優(yōu)惠。

國家稅務總局在實施“無票免稅”的同時，重點完善“有票退稅”。根據(jù)目前明確的規(guī)定，一般企業(yè)申報出口退稅時，稅務機關需要核對香港公司稅率登記專用發(fā)票中指定的商號。但是，跨境電商企業(yè)的出口貨運有很多種類型，有時一批貨運出口有相同的數(shù)百個輸入單據(jù)。如果退稅還是這么申報的話，企業(yè)文件用的非常多，費用相當大。鑒于企業(yè)的普遍性，溫州稅務第一時間與杭州稅務展開討論，并努力向國家局反映跨境電商企業(yè)退稅申報的困難，簡化了“憑票退稅”的方式。在綜合試驗區(qū)，國家稅務總局允許改制企業(yè)憑配送企業(yè)在一定期限內(nèi)開具的專用稅率發(fā)票進行退稅申報，在貨運單編號的倉儲企業(yè)官網(wǎng)上獲取的出口貨物進賬記錄代替了原來需要的相關備案文件。這一措施大大降低了跨境電商企業(yè)的人工和周生產(chǎn)成本，加快了退稅程序。

8月1日起，綜合試驗區(qū)改革企業(yè)實行出口退稅無紙化管理，將明顯降低跨境電商企業(yè)特別是外貿(mào)綜合公共服務企業(yè)的出口退稅申報費用。以阿里巴巴集團子公司江蘇億達通企業(yè)公共服務有限公司為例。公司主要為中國提供協(xié)助出口報關、檢查站、商檢、出口退稅等公共服務。由于客戶群體的普遍性，公司的月申報量小，數(shù)量多。去年上半年，公司共備案出口報關單9506份，采購單證18225份，單證人員需要將報關單證錄入系統(tǒng)，管理工作十分繁重。出口退稅實行“無紙化管理”后，國家稅務機關將使用計算機系統(tǒng)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)作為申報依據(jù)，省略了查過往單據(jù)、查統(tǒng)計數(shù)據(jù)等手工操作程序，預計公司每年將少申報12萬份報關單。

除了“免票免稅”、“帶票退稅”、“出口退稅無紙化管理”等措施外，溫州稅務還按照數(shù)據(jù)交換、管控互認、執(zhí)法互助的要求，加入工商機構(gòu)、外匯儲備管理等機構(gòu)，努力實現(xiàn)綜合實驗區(qū)“實體窗口”的綜合管控公共服務。國家稅務行政機關在以港口信息科技基金注冊的香港公司費用融資機構(gòu)的制度建設項目中發(fā)揮最重要的作用，并使其成為分類分級制度差別化控制的主要依據(jù)，以較低的信用評級促進納稅市場經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、便捷化和規(guī)范化。

據(jù)了解，蘇州作為全省第一個港口IT綜合實驗區(qū)，目前已有47萬互聯(lián)網(wǎng)運營管理單位，在全省歷史上排名第一。溫州市相關稅務監(jiān)管人員表示:“蘇州國稅總局作為跨境電商外貿(mào)監(jiān)管機構(gòu)之一，將發(fā)揮職能作用，調(diào)查研究跨境電商可持續(xù)發(fā)展中的難點問題，全面進行制度創(chuàng)新，不斷涌現(xiàn)。適應跨境電子商務的可持續(xù)發(fā)展，

稅收征管

方法和

出口退稅

功能，促進綜合試驗區(qū)緩慢而可持續(xù)的發(fā)展。"