實(shí)施積極貨幣政策的現(xiàn)代理念主要是擴(kuò)大赤字，增加中央政府的融資。中華人民共和國國務(wù)院副總理溫家寶一再強(qiáng)調(diào)，減稅和減費(fèi)本身就是一項(xiàng)強(qiáng)有力的貨幣政策。近年來，2016年中華民族在推進(jìn)減稅、減費(fèi)方面的停滯不前有了前所未有的增長，通過“放水、養(yǎng)殖”激發(fā)了市場主體的巨大魅力。

“帶頭動(dòng)全身”的防守戰(zhàn)最搶眼。從2016年5月1日起，中華民族全面推進(jìn)營改增制度改革，在體制改革范圍內(nèi)擴(kuò)大紡織金融行業(yè)。

國際融資

業(yè)、差零售行業(yè)，企業(yè)所有新增資產(chǎn)均納入稅率范圍內(nèi)抵扣。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“體制改革的新增企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)了整體稅率只降不增的預(yù)期目標(biāo)，全年企業(yè)稅率下調(diào)5000多億元。

除了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，營改增對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新能源的培育也有最重要的作用。消除重復(fù)征稅，有效降低專業(yè)化和簡單化步驟中的稅收生產(chǎn)成本，促進(jìn)多樣化和專業(yè)化拉長產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)、新制造、新零售和新營銷培育新能源，節(jié)約新稅源。

近年來，根據(jù)黨和國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)收費(fèi)清潔改革的有關(guān)要求，財(cái)政部提請有關(guān)機(jī)構(gòu)出臺(tái)了一系列減費(fèi)減負(fù)的政策措施，共取消、暫停、豁免、減免收費(fèi)基金會(huì)496個(gè)，每年為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)1500多億元。

”財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“2016年，我們將進(jìn)一步加大收費(fèi)基金會(huì)的清理和改革力度，取消、暫停和整合新菜地開發(fā)建設(shè)工程基金會(huì)等7個(gè)中央政府基金會(huì)；在免除教育費(fèi)附加、大部分高等教育費(fèi)附加和修建水利基礎(chǔ)的范圍內(nèi)，目前每月營業(yè)額或銷售額不會(huì)超過3萬元至10萬元；小微企業(yè)免征的18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)將擴(kuò)大到所有企業(yè)和一人，企業(yè)和一人負(fù)擔(dān)每年減輕270億元左右。

到目前為止，收費(fèi)少、收費(fèi)不合理等問題仍然突出了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。中華人民共和國國務(wù)院于2017年2月8日決定，進(jìn)一步清理和規(guī)范停滯不前的企業(yè)收費(fèi)，作為單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減負(fù)手段。

財(cái)政部副部長肖杰在此前召開的省級(jí)財(cái)政管理工作會(huì)議上也表示:2017年，我們將繼續(xù)落實(shí)和完善營改增等減稅、減費(fèi)政策的研究工作，出臺(tái)新的減稅政策；進(jìn)一步清理監(jiān)管基礎(chǔ)和收費(fèi)，然后取消變更和規(guī)定。一些行政事務(wù)，機(jī)構(gòu)收費(fèi)，工程項(xiàng)目，公共出版機(jī)構(gòu)和地方收費(fèi)指數(shù)表。

2016年，中華民族適當(dāng)擴(kuò)大支出規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長?！爱?dāng)稅收增長放緩時(shí)，只能擴(kuò)大赤字，以確保支出高強(qiáng)度?！必?cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:年末預(yù)算安排全省赤字2.18萬億元，比去年同期增加5600億元，其中機(jī)構(gòu)赤字1.4萬億元，大部分赤字為7800億元，均比去年同期增加2800億元；包括在中央政府管理的基金會(huì)預(yù)算管理中的大多數(shù)特殊負(fù)債的數(shù)額也顯著增加。

同時(shí)，改變和完善支出結(jié)構(gòu)，壓縮正式支出，大力支持國家重點(diǎn)工程政策的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和最重要的改革和實(shí)施。機(jī)構(gòu)基本建設(shè)投資預(yù)算為5000億元，主要集中在交通、水利等與經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展相關(guān)的當(dāng)前工程項(xiàng)目上。

中央政府的大部分債務(wù)管理工作日益規(guī)范和擴(kuò)大。鄭州公司注冊置換了大部分中央政府債務(wù)，降低貸款生產(chǎn)成本約4000億元，全面清理剩余結(jié)轉(zhuǎn)資金，大力盤活財(cái)政生產(chǎn)資金，提高資金整體使用效益，提高資金使用的經(jīng)濟(jì)效益。

財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人也介紹:2016年，財(cái)政支持力度大、力度強(qiáng)，基本支持了工商業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)演藝事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。比如實(shí)施更為有力的就業(yè)政策，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難的勞動(dòng)者；促進(jìn)高等教育均衡、可持續(xù)發(fā)展，整合經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)教育階段學(xué)生人均私人資本標(biāo)準(zhǔn)限額，重點(diǎn)高中等中產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難學(xué)生免建卡建檔，學(xué)費(fèi)分類，推進(jìn)普通高中高等教育免學(xué)費(fèi)。

以醫(yī)療為例，2016年全省財(cái)政醫(yī)療支出為13154億元，是醫(yī)改重啟前2008年3182億元的4.1倍，比2015年增長10%，比歷年全省支出增長6.4%高出3.6倍，醫(yī)療支出占支出的比重提高到7%。

一系列“國際標(biāo)準(zhǔn)”的提高，反映了工商方面的改善:行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位醫(yī)療保險(xiǎn)制度的實(shí)施，繼續(xù)提高退休職工基本養(yǎng)老金國際標(biāo)準(zhǔn)，鄭州市注冊城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼國際標(biāo)準(zhǔn)提高到定額。420元一人支付的國際標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高到150元；城市醫(yī)院改革體制擴(kuò)大到200個(gè)城市，基本上將衛(wèi)生咨詢服務(wù)年度國民生產(chǎn)總值財(cái)政補(bǔ)貼國際標(biāo)準(zhǔn)提高到45元。

據(jù)悉，2017年財(cái)政收入將把城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)國民生產(chǎn)總值補(bǔ)貼國際標(biāo)準(zhǔn)從420元提高到450元；統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生等各領(lǐng)域改革，基本將公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)貼國際標(biāo)準(zhǔn)從45元提高到50元。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“2017年，政府和大部分財(cái)政部門要通過合理安排收入預(yù)算、全面盤活生產(chǎn)資金，確保支出高強(qiáng)度、具體支出擴(kuò)大。增加的支出主要用于幫助擴(kuò)大有效需求，保證各領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目的支出需求?！?/p>

2016年的貨幣政策力度也體現(xiàn)在支持實(shí)施“三比一、一減一補(bǔ)”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化。比如，財(cái)政收入將在兩年內(nèi)設(shè)立1000億元的制造業(yè)企業(yè)整合專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)充基金，并在鋼鐵和煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的步驟中，首次撥付用于支持工人泄洪和安置。

此外，我們還積極推進(jìn)貧民窟改造和貨幣化安置，支持解散社區(qū)庫存，改革信息化最重要農(nóng)產(chǎn)品的倉儲(chǔ)體系，采取多種方式抽干金融機(jī)構(gòu)的糧棉油庫存，具體轉(zhuǎn)讓債轉(zhuǎn)股和注銷方鄭州公司登記針涉及的產(chǎn)權(quán)，支持按照大規(guī)模合法化鄭州公司登記辦法，大力穩(wěn)步降低企業(yè)杠桿率。擴(kuò)大短租范圍，大幅增加財(cái)政專項(xiàng)扶貧額度，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程，加大對公共企業(yè)家創(chuàng)新的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)更新。

財(cái)政部鄭州公司登記主管表示，2017年將繼續(xù)支持泄洪和職工安置，根據(jù)各地職工安置進(jìn)度盡快撥付專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助資金，落實(shí)和完善相關(guān)扶持政策安排補(bǔ)助資金，支持政府企業(yè)處置“僵尸企業(yè)”。同時(shí)，進(jìn)一步改善機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施的投資、生產(chǎn)和支出結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌解決人民普遍關(guān)心的突出問題。

在促進(jìn)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，中央政府和社會(huì)資產(chǎn)伙伴關(guān)系也發(fā)揮了最重要的作用，并在2016年迎來了工程項(xiàng)目的"凌空年"。2016年，財(cái)政部、公安部19局啟動(dòng)第三批516個(gè)PPP示范大型項(xiàng)目，總投資1.17萬億元。10人聯(lián)盟

國際融資

政府機(jī)構(gòu)設(shè)立中國PPP基金會(huì)1800億元，推動(dòng)基金會(huì)在前夜完成融資額517億元。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹:“截至2016年初，全省共有PPP綜合信息平臺(tái)倉儲(chǔ)項(xiàng)目11260個(gè)，總投資13.5萬億元，有1351個(gè)項(xiàng)目簽約進(jìn)入下一階段實(shí)施，總投資2.2萬億元空率32%。

隨著項(xiàng)目的逐步推進(jìn)，空PPP展現(xiàn)了更好的效益和社會(huì)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)了“少賺錢、多幫忙、多做好事”的宗旨，開創(chuàng)了一個(gè)有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的新時(shí)代。一方面，它激發(fā)了消費(fèi)市場可持續(xù)發(fā)展的魅力，支持企業(yè)前進(jìn)和更新，有效帶動(dòng)融資發(fā)揮穩(wěn)定增長的強(qiáng)大作用；另一方面，它可以提高公共事業(yè)供給的總體質(zhì)量，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，提高公共管理水平，同時(shí)造福民生。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“2017年，我們將繼續(xù)積極推進(jìn)PPP改革和管理，在‘抓凌空‘強(qiáng)化法律法規(guī)’上下功夫，加強(qiáng)國際金融支持和引導(dǎo)，加大政策支持力度，形成PPP項(xiàng)目，加快鄭州公司注冊情況。[/K0/]加強(qiáng)項(xiàng)目法規(guī)的實(shí)施，促進(jìn)中華民族公用事業(yè)供給整體質(zhì)量和效率的整體躍升。”