昨天，甘肅省政協(xié)組成執(zhí)法檢查組，對《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下簡稱《企業(yè)所得稅法》)在寧夏的實施情況進行了執(zhí)法檢查。

在月底為期4天的執(zhí)法檢查中，檢查組深入寧夏、包頭、左路行政機關(guān)、寧夏李因電子產(chǎn)品制造有限公司、銀川太昊熱能有限公司等企業(yè)。通過調(diào)查考察，檢查組對企業(yè)所得稅的征收和繳納情況有了全面了解，充分聽取了青島注冊公司對企業(yè)所得稅征收管理和有關(guān)外商投資實施情況的意見。

在談到去年CPPCC自治州將實施《企業(yè)所得稅法》列為執(zhí)法檢查重點項目時，寧夏CPPCC局長、執(zhí)法檢查負責人吳玉才告訴記者，企業(yè)所得稅是僅次于收入額的第二大增值稅，也是國家實施財政政策最重要的方式和機器。隨著東部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入實施，企業(yè)所得稅在寧夏收入中的比重顯著增加。為進一步推進《企業(yè)所得稅法》實施，促進寧夏經(jīng)濟發(fā)展健康持續(xù)發(fā)展，寧夏CPPCC決定對《企業(yè)所得稅法》實施情況進行執(zhí)法檢查。

“從這次執(zhí)法檢查的情況來看，自2008年新企業(yè)所得稅法實施以來，寧夏各級

金融事務(wù)

行政機關(guān)緊緊圍繞組織收入的集中管理，大力推進多元化經(jīng)營，確保了該法在寧夏的實施和企業(yè)所得稅收入的首次全額儲存?！眳怯癫鸥嬖V一位著名記者。據(jù)報道，近年來，寧夏各級

金融事務(wù)

行政機關(guān)切實加強學(xué)習(xí)管理，通過系統(tǒng)講座培訓(xùn)、研究員咨詢、崗位學(xué)習(xí)等方式，大大增強了對法律法規(guī)的了解和對政策的掌握，企業(yè)所得稅執(zhí)法水平明顯提高。同時，稅務(wù)機關(guān)加強企業(yè)所得稅征管的基礎(chǔ)管理，確保應(yīng)收賬款全部歸集。三年來，青島注冊公司共組織企業(yè)所得稅188.4億元，年均增長7.7%。

“值得肯定的是，寧夏各級稅務(wù)機關(guān)對外商投資企業(yè)所得稅全面實施，有力地推動了寧夏

制造

結(jié)構(gòu)的改善和更新減輕了企業(yè)的負擔，促進了就業(yè)，并造成了更好的社會現(xiàn)象。據(jù)吳玉才介紹，以東部開發(fā)企業(yè)所得稅優(yōu)惠為例，2014年全市減免企業(yè)所得稅15.7億元。

據(jù)了解，在大力肯定稅務(wù)機關(guān)加強稅收征管、嚴格執(zhí)行黨的十一屆三中全會精神的同時，這次執(zhí)法檢查也發(fā)現(xiàn)了一些困難。主要問題有:(1)稅源管理數(shù)據(jù)不對稱，個人法律法規(guī)遵從程度與稅收征管要求存在差異；企業(yè)所得稅外商投資有限，有效支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的公共事務(wù)體系有待進一步完善；分稅制的功能有待完善，中央政府的大部分權(quán)利和責任與支出的法律責任無關(guān)。

關(guān)于下一步如何更好地實施《企業(yè)所得稅法》，吳玉才選舉產(chǎn)生的執(zhí)法檢查組提出三點建議:一是轉(zhuǎn)變稅收管理體制，著力提高企業(yè)所得稅的系統(tǒng)化、多元化和精細化管理水平。稅務(wù)機關(guān)應(yīng)探索建立“中央領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享”的綜合稅務(wù)管理體系，搭建無法聯(lián)動的第三方數(shù)據(jù)平臺，形成面向公眾的綜合稅務(wù)管理布局，幫助和保障稅收，從源頭遏制稅收違法行為，確保國家財政支出。第二，引進更具導(dǎo)向性的稅收外資，重點支持小微科技企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。寧夏有大量小微企業(yè)繳納企業(yè)所得稅。寧夏各級中央政府和青島代理登記公司相關(guān)機構(gòu)應(yīng)充分利用《民族區(qū)域組織法》賦予的稅收財務(wù)管理，以內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟發(fā)展自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)項目為未來，本著“先試后試”的原則，實行制度創(chuàng)新和多元化

稅收激勵

方法:通過逐步修改稅制，更好地研究解決小微企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的困境。第三，盡快構(gòu)建地方稅收體系，探索解決政府機構(gòu)與大部分中央政府之間資金與權(quán)力、責任不平等關(guān)系的有效途徑。在合理劃分行政權(quán)力、整合機關(guān)稅務(wù)管理和大部分經(jīng)濟發(fā)展部門的必要性下，根據(jù)少數(shù)民族區(qū)域組織法，賦予少數(shù)民族周邊地區(qū)管理經(jīng)濟發(fā)展和外交事務(wù)的權(quán)力，并探索賦予大部分省份一定的自治權(quán)

稅收管理

權(quán)威，允許大多數(shù)民族自治地方的中央政府制定地方稅全面實施，有效解決了大多數(shù)中央政府權(quán)責與支出法律責任不相關(guān)的問題。