「工資合理避稅方法」兩部門取消18項企業(yè)投資核準前置條件
2021-04-16 16:27:59
7日，記者從國家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會獲悉，國家發(fā)展和改革委員會和國家院組織要求，今后企業(yè)投資項目審批不要以企業(yè)管理自主權(quán)為前提，取消18個企業(yè)投資項目審批的前提條件。
兩個機構(gòu)指出，企業(yè)投資項目，除涉及國家機構(gòu)安全和生態(tài)環(huán)境、全省基本勞動格局、戰(zhàn)略自然資源開發(fā)和基本知情權(quán)的項目外，不得被企業(yè)違法違規(guī)規(guī)避。
同時，中央政府只從維護經(jīng)濟發(fā)展安全、妥善利用海洋資源和自然資源、保護自然環(huán)境、改善基本格局、保障知情權(quán)、防止壟斷等“交易成本”方面對企業(yè)投資建設(shè)項目進行審批。外資項目要從市場準入、金融軟件工程等方面進行審批。項目的“外部性”前提，如市場前景、效益、民營企業(yè)、產(chǎn)品的新技術(shù)計劃等，由企業(yè)的獨立決策者自擔(dān)風(fēng)險決定。項目核準行政機關(guān)不得干涉企業(yè)的投資自主權(quán)，不得將屬于企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)的事項作為核準企業(yè)投資項目的前提條件。
18個被取消的企業(yè)投資項目審批前置條件包括貸款承諾、投資意向、資金和金融機構(gòu)證明、大股東融資承諾、初步設(shè)計調(diào)查報告審查意見、規(guī)劃方案審查意見等。
兩個機構(gòu)的合理避稅方式具體。根據(jù)“未經(jīng)授權(quán)，不得違法”的原則，項目審批行政機關(guān)不得將其他事項作為項目審批的前提條件，但立法和行政事務(wù)規(guī)則規(guī)定的除外。項目審批管理機關(guān)不得以任何方式或任何理由將屬于企業(yè)經(jīng)營管理自主權(quán)的事項和細節(jié)作為項目申請報告的前提條件。在項目審批過程中，企業(yè)無權(quán)拒絕將屬于企業(yè)管理自主權(quán)的事項作為項目審批的前提條件。
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