「工資合理避稅方法」兩部門(mén)取消18項(xiàng)企業(yè)投資核準(zhǔn)前置條件
2021-04-16 16:27:59
7日，記者從國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)獲悉，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和國(guó)家院組織要求，今后企業(yè)投資項(xiàng)目審批不要以企業(yè)管理自主權(quán)為前提，取消18個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目審批的前提條件。
兩個(gè)機(jī)構(gòu)指出，企業(yè)投資項(xiàng)目，除涉及國(guó)家機(jī)構(gòu)安全和生態(tài)環(huán)境、全省基本勞動(dòng)格局、戰(zhàn)略自然資源開(kāi)發(fā)和基本知情權(quán)的項(xiàng)目外，不得被企業(yè)違法違規(guī)規(guī)避。
同時(shí)，中央政府只從維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全、妥善利用海洋資源和自然資源、保護(hù)自然環(huán)境、改善基本格局、保障知情權(quán)、防止壟斷等“交易成本”方面對(duì)企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審批。外資項(xiàng)目要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、金融軟件工程等方面進(jìn)行審批。項(xiàng)目的“外部性”前提，如市場(chǎng)前景、效益、民營(yíng)企業(yè)、產(chǎn)品的新技術(shù)計(jì)劃等，由企業(yè)的獨(dú)立決策者自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)決定。項(xiàng)目核準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)不得干涉企業(yè)的投資自主權(quán)，不得將屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的事項(xiàng)作為核準(zhǔn)企業(yè)投資項(xiàng)目的前提條件。
18個(gè)被取消的企業(yè)投資項(xiàng)目審批前置條件包括貸款承諾、投資意向、資金和金融機(jī)構(gòu)證明、大股東融資承諾、初步設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告審查意見(jiàn)、規(guī)劃方案審查意見(jiàn)等。
兩個(gè)機(jī)構(gòu)的合理避稅方式具體。根據(jù)“未經(jīng)授權(quán)，不得違法”的原則，項(xiàng)目審批行政機(jī)關(guān)不得將其他事項(xiàng)作為項(xiàng)目審批的前提條件，但立法和行政事務(wù)規(guī)則規(guī)定的除外。項(xiàng)目審批管理機(jī)關(guān)不得以任何方式或任何理由將屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)的事項(xiàng)和細(xì)節(jié)作為項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的前提條件。在項(xiàng)目審批過(guò)程中，企業(yè)無(wú)權(quán)拒絕將屬于企業(yè)管理自主權(quán)的事項(xiàng)作為項(xiàng)目審批的前提條件。
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