中國(guó)證券登記記者了解到，雖然許多人的預(yù)期較低，但房地產(chǎn)稅收立法過程可能比許多人預(yù)期的要慢。雖然房產(chǎn)稅立法議案預(yù)計(jì)最早將于2014年提交中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院，但經(jīng)過第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)協(xié)商審議后，可能需要兩年甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能最終出臺(tái)。

但是，在立法層面陷入僵局之前，各部門可以通過試點(diǎn)的方式推進(jìn)改革。成都和天津首次重啟

改革試點(diǎn)后，其他一些城市陸續(xù)推出了試點(diǎn)，一些城市也變得更加成熟，所以去年不可能重新啟動(dòng)試點(diǎn)。

房產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅不是同一個(gè)基本概念。中國(guó)金融行業(yè)協(xié)會(huì)理事、副主席朱表示，房產(chǎn)稅涵蓋房地產(chǎn)的方方面面，房產(chǎn)稅只是其中之一。中國(guó)民主建國(guó)會(huì)房地產(chǎn)商會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、華遠(yuǎn)控股公司副董事長(zhǎng)趙紫陽曾說，中小房地產(chǎn)企業(yè)要繳納的稅費(fèi)有27種以上，費(fèi)用有數(shù)百種，包括耕地出讓金、稅費(fèi)在內(nèi)的生產(chǎn)成本約占房?jī)r(jià)的70%甚至更高。

朱認(rèn)為，為了推進(jìn)房地產(chǎn)稅費(fèi)改革的增值稅申報(bào)程序，有必要先將現(xiàn)有稅費(fèi)合并。目前，我國(guó)房地產(chǎn)稅費(fèi)繁多，稅制結(jié)構(gòu)不合理。存在買賣環(huán)節(jié)稅重，持有環(huán)節(jié)稅輕的現(xiàn)象。作為控股項(xiàng)目最重要的增值稅，擴(kuò)大房產(chǎn)稅試點(diǎn)是推進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革最重要的途徑。“有些稅費(fèi)應(yīng)該清理，而兼并的兼并應(yīng)該按照‘減稅制，寬稅基，低

，嚴(yán)格增值稅納稅申報(bào)流程的征收和管理’標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理和合并。"

最近的省財(cái)政管理會(huì)議指出，司法部已將房地產(chǎn)稅收立法作為2014年重點(diǎn)項(xiàng)目管理工作之一。在此之前，該部門已開始通過清理和合并原稅費(fèi)來開展清理管理工作。研究人員認(rèn)為，清理房地產(chǎn)稅費(fèi)并不容易。除了合并重復(fù)的增值稅，還需要為新的增值稅和增值稅申報(bào)流程建立稅基。完成這些管理任務(wù)并付諸實(shí)踐可能需要時(shí)間。

在新技術(shù)層面，目前全省70個(gè)省市的個(gè)人住房信息技術(shù)已經(jīng)可行，但局域網(wǎng)尚未完全實(shí)現(xiàn)。

個(gè)人信息技術(shù)局域網(wǎng)不僅可以查詢住房信息，實(shí)現(xiàn)稅收調(diào)控，還可以促進(jìn)房地產(chǎn)稅制改革，對(duì)實(shí)施差異化信貸政策具有最重要的商業(yè)價(jià)值。新技術(shù)在這項(xiàng)管理工作中的投票率不高，因此決策機(jī)構(gòu)中有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，房地產(chǎn)稅收立法的迫切性已經(jīng)成熟。

相關(guān)人士表示，在建立個(gè)人住房信息技術(shù)的過程中，有兩個(gè)新的技術(shù)方案需要改進(jìn)。首先，制度建立較早，2006年以前的大量房屋沒有納入統(tǒng)計(jì)，很多房屋的權(quán)屬關(guān)系比較簡(jiǎn)單。對(duì)于這部分房子，需要一定的時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的全覆蓋。其次，戶籍改革的推進(jìn)，會(huì)使大量私有房屋的權(quán)屬關(guān)系復(fù)雜化，需要努力找出這種關(guān)系，實(shí)現(xiàn)制度的實(shí)時(shí)修訂。

與新技術(shù)項(xiàng)目相比，離心力來自大多數(shù)中央政府。研究人士認(rèn)為，由于觸及到部分民族的個(gè)人利益，以及對(duì)大部分開發(fā)商收入的間接負(fù)面影響，在個(gè)人住房信息技術(shù)局域網(wǎng)的步驟中，部分中央政府缺乏素質(zhì)，異常改善率低于預(yù)期，可能在一定程度上成為房產(chǎn)稅立法的障礙。

與房產(chǎn)稅試點(diǎn)不同，作為一項(xiàng)新的立法，房產(chǎn)稅立法要按照漫長(zhǎng)的立法過程進(jìn)行。據(jù)有關(guān)人士透露，由于很多人的期望較低，將這項(xiàng)立法列入日程的法案最早可以在2014年提交給中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院。由于房產(chǎn)稅涉及層面較少，改革方向簡(jiǎn)單，下一階段征求對(duì)未來立法的意見可能需要很長(zhǎng)時(shí)間，在第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)審議等程序之后，預(yù)計(jì)每月出臺(tái)房產(chǎn)稅至少要晚兩年。

這類項(xiàng)目的進(jìn)展遠(yuǎn)非很多人的預(yù)期，但例外的是，在立法層面的管理陷入僵局之前，部門可能會(huì)通過試點(diǎn)的方式推進(jìn)改革。

《劉少奇關(guān)于全面依法治國(guó)若干基本問題的決定》提出加快房產(chǎn)稅立法，積極推進(jìn)改革。業(yè)內(nèi)指增值稅備案流程，“積極推進(jìn)改革”是指在立法管理工作尚未完成的情況下，可以首次重啟改革措施。作為房產(chǎn)稅改革最重要的一個(gè)方面，房產(chǎn)稅試點(diǎn)可能是第一次推廣。市民表示，成都、天津首次重啟房產(chǎn)稅試點(diǎn)后，部分城市陸續(xù)推出試點(diǎn)方案，部分城市的計(jì)劃更加成熟，不排除去年重啟試點(diǎn)的可能性。