隨著“營改增”的全面推進，配額局在“棕區(qū)”發(fā)布了多年來解禁限售股轉讓和征稅的重文件、重規(guī)定的難題。

8月初，國家研究所

金融事務

局發(fā)布了《關于勞改營體制改革經(jīng)費征收管理若干問題的通知》(國家院、

金融事務

局公告2016年第53號(以下簡稱“公告53號”)，首次明確了個人轉讓所持限制性股票時如何確定購買價格。上海韓中聯(lián)合稅務局合伙人王駿在接受深交所注冊記者采訪時表示:“53號公告的第二個唯一意義是，限售股解禁并從配額局層面轉移

稅率

購買價格。目前在征收營業(yè)稅時，只有零散的區(qū)域明確規(guī)定，沒有具體的國家征收規(guī)則，但大多是在“棕色地帶”實施的，有征收的，有不征收的，有專門征收的。"

王駿強調(diào):“雖然從表面上看，營改增后稅率從5%變?yōu)?%，但因為6%

稅率

要放在“產(chǎn)出-投入”這個整體輪子上考慮，不可能簡單的判斷稅率是增是減?？偟膩碚f，53號公告在確定限售股買價時，盡可能考慮了納稅的個人利益。"

關于限制性股票轉讓的稅收規(guī)定被“降級”

53號公告顯示，如果部分單位在解禁貨幣后內(nèi)部轉讓其限售股，應按三個條件確定收購價格。業(yè)內(nèi)人士表示:“本公告月份限制性股票的具體轉讓屬于證券交易轉讓，應納入稅率的征稅范圍，按6%的增值稅稅率征稅，并明確限定限制性股票的購買價格?！?/p>

比如，第一，香港證券交易所實施股權分置改革時，公司股票復牌前形成的原有非流通股，以及上述股票在公司股票復牌至解禁期間產(chǎn)生的股份的發(fā)送和轉換，將以香港證券交易所完成股權分置改革后復牌周內(nèi)公司股票的開盤價為買入價格。

二、公司股票與香港聯(lián)交所首次公開發(fā)行形成的限售股，以及上述股票在香港聯(lián)交所周至解禁期間的送轉，以香港聯(lián)交所首次公開發(fā)行(發(fā)售)的優(yōu)先股為買價。

第三，對于香港聯(lián)交所實施的基本面集團公司形成的限售股，以及復盤周至解禁期間上述股票的送轉，基本面集團公司股票停牌前香港聯(lián)交所收盤價為買入價。

這位金融研究員告訴深圳證券交易所記者:“在此之前，限售股是轉讓和收取的

營業(yè)稅

按公司股份買賣利息的5%征收，適用于除一人以外的所有單位，包括基金公司和投資基金政府機構。但由于征管工作由地方稅務局牽頭，沒有全省統(tǒng)一的口徑，很難推脫。根據(jù)轉讓方的住宅征收標準，部分中小企業(yè)會根據(jù)自身情況選擇搬遷和避稅。而這53號公告是將限制性股票轉讓的稅收從分散的區(qū)域競爭規(guī)則集中到機關層面的統(tǒng)一規(guī)定，稅收優(yōu)勢的含義是根本。"

解禁前的股票轉換買價仍然是“零”

記者了解到，限售股是在此之前轉讓的

營業(yè)稅

具體征收崗位的省市只有十幾個。其中，貴州、漳州、江蘇、福州、青島、海南島等省市公布了公司股票轉讓營業(yè)稅收購價格等具體問題。

那么，營業(yè)稅的原購買價格與公告53號規(guī)定的合理避稅率的購買價格是否存在差異？“營業(yè)稅不服從全省一體化。從我們接觸的情況來看，兩個購買價格基本一致。在征收大部分營業(yè)稅的情況下，原始股和限售股的購買價格也是以發(fā)行的優(yōu)先股為基礎，這與53號公告的計算完全一致，”王駿說。

但王駿特別提到“53號公告強調(diào)，解禁期(公司股票復盤周至解禁日)之前出生的股份轉讓和股份轉換，按照原股份相同購買價格的相同標準辦理。然而，在當前關于如何合理避稅征收營業(yè)稅的公共政策操作中，稅務機關往往將上述股權轉讓和轉移視為零對價和零成本。在這個內(nèi)容上，公告53號更有利于納稅人的個人利益?！?。

其他研究人員認為，由于股價需要除權，且股價下降緩慢，按照上述競爭規(guī)則確定的買入價格相同，可能會刺激港交所在轉讓后賣出被禁限售股票，從而少繳稅。