「收入避稅」環(huán)保稅立法推進(jìn) 產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)將受影響
2021-04-16 16:29:07
記者4月2日從權(quán)威人士處獲悉,環(huán)保稅的立法管理已于4月重啟,并正在加緊進(jìn)行。到目前為止,國(guó)務(wù)院法制辦公室已經(jīng)完成了對(duì)草案的修改審查。該研究人員表示,鋼鐵、建材、平板玻璃、電解鋁、煤化工等產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的企業(yè),在開(kāi)征環(huán)保稅后將受到影響。
有記者從商務(wù)部了解到,金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備為開(kāi)征環(huán)保稅做好充分準(zhǔn)備。商務(wù)部政策法規(guī)司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者:“環(huán)保稅收簡(jiǎn)單類似,征管程序簡(jiǎn)單。
環(huán)保部門仍在大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅的立法,已經(jīng)投入了大量的周和精力進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,制定了環(huán)境保護(hù)稅征收管理的程序,完成了國(guó)際專業(yè)知識(shí)的編寫和可行的經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)的計(jì)算和管理。"
“2013年,司法部、國(guó)家稅務(wù)總局和環(huán)境保護(hù)部向國(guó)務(wù)院提交了環(huán)境保護(hù)稅收立法請(qǐng)求。國(guó)務(wù)院法制辦已經(jīng)根據(jù)征求意見(jiàn)情況對(duì)送審稿進(jìn)行了修改?!北O(jiān)督員告訴記者,下一步是再次征求意見(jiàn),修改后提交國(guó)務(wù)院審議,批準(zhǔn)后提交全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議。
關(guān)于立法程序,清華大學(xué)財(cái)稅法研究所副所長(zhǎng)劉劍文接受《經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)說(shuō):“我估計(jì),環(huán)保法律可能會(huì)分兩個(gè)節(jié)目向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),一個(gè)節(jié)目是全國(guó)避稅研究所,另一個(gè)節(jié)目是全國(guó)人大常委會(huì),更能體現(xiàn)我國(guó)稅收立法的民主性和系統(tǒng)性?,F(xiàn)行立法沒(méi)有在國(guó)務(wù)院層面公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)。今年,
“由國(guó)務(wù)院征求公眾意見(jiàn),應(yīng)該說(shuō)開(kāi)了一個(gè)先例?!?/p>
“如果國(guó)務(wù)院公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn),至少需要一個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)計(jì)修改,所以我認(rèn)為環(huán)保法不會(huì)很快提交人大常委會(huì)?!眲ξ母嬖V記者,“去年提交人大常委會(huì)后,不一定通過(guò)。因?yàn)榘凑找话闱闆r,修改是要定案的,需要四個(gè)月到六個(gè)月?!?/p>
商務(wù)部所得稅避稅政策法規(guī)司相關(guān)司長(zhǎng)表示,環(huán)保費(fèi)改稅是一項(xiàng)涉及多個(gè)機(jī)構(gòu)的信息技術(shù)。今后,稅務(wù)和環(huán)保機(jī)構(gòu)將加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通,希望加快環(huán)境保護(hù)稅的立法,扎實(shí)做好稅收征管和環(huán)境保護(hù)費(fèi)進(jìn)稅管理工作。
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)吳曉青曾說(shuō):“環(huán)保稅區(qū)作為自然環(huán)境經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策中最重要的細(xì)節(jié),其主要目標(biāo)是用經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式調(diào)整中小企業(yè)的自然環(huán)境行為,使中小企業(yè)能夠?yàn)槲鬯欧旁斐傻奈廴緭p害承擔(dān)相應(yīng)的生產(chǎn)成本?!?/p>
此前,司法部財(cái)政司教授李一都接受了《經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息日?qǐng)?bào)》記者的采訪?!霸诃h(huán)境保護(hù)稅立法和引入環(huán)境保護(hù)稅之后,它的征收不是針對(duì)所有中小企業(yè)的,而是針對(duì)中小企業(yè)的。水污染高度差異化,有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制造業(yè)一體化?!币娑贾赋?,開(kāi)征環(huán)保稅后,鋼鐵、建材、平板玻璃、電解鋁、煤化工等企業(yè)將受到影響?!肮夥行∑髽I(yè)就是類似的例子。由于周期長(zhǎng),沒(méi)有人愿意做光伏后端研究,做后端研究的中小企業(yè)也很少。大多數(shù)中小企業(yè)愿意做低端,也就是電子設(shè)備制造。這個(gè)項(xiàng)目的水污染非常嚴(yán)重。開(kāi)征環(huán)保稅后,這些中小企業(yè)不想受到很大的負(fù)面影響。”
此外,劉劍文還告訴幾位記者,環(huán)太平洋自由貿(mào)易區(qū)的立法也將有助于解決鉬的進(jìn)口問(wèn)題?!拔覀兊纳盍?xí)慣通過(guò)稅收和上限限制鉬的進(jìn)口,這不符合世貿(mào)組織的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則,中華民族敗訴了。但如果開(kāi)征環(huán)保稅,并通過(guò)環(huán)保法律在鉬礦開(kāi)采的各個(gè)方面加以限制,我們就不會(huì)陷入主動(dòng)。”劉劍文說(shuō):“這只是一個(gè)例子,但仍有許多類似的情況,所以環(huán)境保護(hù)稅的立法意義是根本性的。”
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