作為觀察中國經(jīng)濟發(fā)展的基準(zhǔn)，該省財政收入在去年第一季度出現(xiàn)低增長，去年的增長率僅為3.9%。有關(guān)部門表示，財政收入放緩在一定程度上反映了現(xiàn)階段的整體經(jīng)濟形勢，對企業(yè)避稅方式更不利的收支輿論壓力將進(jìn)一步迫使稅制改革加快。

據(jù)司法部16日公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一季度，全省一般公共預(yù)算收入36407億元，比上年增長3.9%；排除將部分中央政府基金轉(zhuǎn)移到一般公共預(yù)算的負(fù)面影響，同規(guī)模增長2.4%。其中，3月底金融企業(yè)避稅手段收入增長5.8%；同口徑增長4.2%。

“總體而言，財政收入增速仍處于較高水平。加上第一季度GDP增長7%，金融運行從一定高度反映了整體經(jīng)濟形勢。”中國社會科學(xué)院財經(jīng)新聞戰(zhàn)略研究所教授楊志勇說。

本質(zhì)上，16日發(fā)布的很多詳細(xì)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)都可以反映這種情況。

以稅率為例。一季度涉外稅率7740億元，同比增長1.9%，扣除營改增轉(zhuǎn)移收入的負(fù)面影響后下降0.8%。司法部答復(fù)說，增長下降的主要原因是制造業(yè)總產(chǎn)值增長放緩，特別是制造業(yè)發(fā)展中國家出廠價格停滯不前，以及難民營改革增加

相應(yīng)擴大減稅額度等環(huán)境因素的負(fù)面影響。

“扣除營改增的負(fù)面影響，稅率本質(zhì)上是平穩(wěn)增長，說明企業(yè)以避稅的方式對經(jīng)濟發(fā)展和銷售的關(guān)注度在下降。與現(xiàn)在相比，形勢更加不利?！睏钪居抡f。

外貿(mào)狀況不完善也體現(xiàn)在財政收入上。受一季度出口(以港元計)下降17.3%的影響，一季度出口貨運稅率和銷售稅達(dá)到2895億元，比去年下降13%；稅收608億元，去年下降8.5%。

此外，由于房地產(chǎn)消費市場變化的負(fù)面影響，一季度房地產(chǎn)增值稅1452億元，下降4.8%。特別值得注意的是，大部分人的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入下降了36.1%，導(dǎo)致去年大部分同級中央政府基金會的預(yù)算收入下降了35.6%，同口徑下降了32.8%。

另一方面，支出仍保持較為務(wù)實的增長。一季度全省支出同比增長7.8%；扣除部分中央政府基金會轉(zhuǎn)移到一般公共預(yù)算的負(fù)面影響后，同口徑增長6.9%。

總的來說，在財政收入繼續(xù)放緩的同時，財政支持依然僵化，使得目前的財政運行更加困難，輿論對收支的壓力停滯不前。

“如果財政收入低、輿論對收支壓力加大的局面仍然停滯不前，勢必會對積極的貨幣政策產(chǎn)生負(fù)面影響。貨幣政策一定要有區(qū)間。第一，要保證收支長期進(jìn)行。”楊志勇說。

因此，面對已經(jīng)放緩的收入增速，研究人員指出，現(xiàn)階段，重要的是要思考如何用“更少的錢”去做“更多的幫助”和“做好事”。這是兩個試題，只能迫使稅制改革加快。

事實上，去年一季度，振興金融生產(chǎn)基金、改革信息化轉(zhuǎn)移支付制度等更根本性改革的“大態(tài)勢”已經(jīng)全面部署，并將加快推進(jìn)，與今年已經(jīng)提出的信息化預(yù)算管理模式和地方債務(wù)管理綜合調(diào)控共同形成這種稅收試點的系統(tǒng)性現(xiàn)象。

與此同時，機構(gòu)改革的步伐也在加快，煤炭

經(jīng)營穩(wěn)定，增稅減費，煤炭企業(yè)整體負(fù)擔(dān)率下降。營業(yè)稅，房產(chǎn)稅，環(huán)保稅，

已經(jīng)列入去年改革“形式”的基本準(zhǔn)備。

“面對更為突出的收支對立，迄今為止的機構(gòu)改革應(yīng)該是一場有增無減的系統(tǒng)性改革。該征收就征收，該減就減，進(jìn)一步體現(xiàn)了稅收對促進(jìn)司法公正的作用?！彼痉ú控斦舅鹃L白敬明說。