「個人避稅的方法」推進(jìn)資源稅改革有何重要意義？
2021-04-16 16:30:04
5月9日，司法部和商務(wù)部發(fā)布法律法規(guī)
個人避稅的方法關(guān)于全面推進(jìn)資源稅改革的通知
”(國稅發(fā)〔2016〕53號)在天然氣資源稅改革的基礎(chǔ)上，原有的油、煤、鉬、鎢、鉬個人避稅辦法，不僅將從價稅征收和清繳的改革政策擴大到了原資源稅征收范圍內(nèi)的大部分資源項目，而且開始在擴大資源稅征收范圍內(nèi)推進(jìn)改革體制改革，從明天開始實施。總的來說，全面推進(jìn)資源稅改革在以下幾個方面具有最重要的意義。
首先，資源稅是一種基本調(diào)控功能明顯的增值稅，是踐行橙色可持續(xù)發(fā)展價值觀、推動資源節(jié)約型、創(chuàng)新型社會建設(shè)項目的最重要的政策機器?！笆濉币?guī)劃綱要明確指出，“可再生資源利用率大幅提高，可再生資源和水資源消耗、公共設(shè)施建設(shè)和排放總量得到有效控制”。因此，要推進(jìn)資源稅從價征收改革，逐步將資源稅征收范圍擴大到水資源和雨林、草原、紅樹林等生態(tài)內(nèi)部空，對資源利用率高的資源開發(fā)和娛樂活動給予稅收優(yōu)惠。
其次，這一輪資源稅改革最重要的一個細(xì)節(jié)是“全面清理涉及礦產(chǎn)的票價基礎(chǔ)”，即清理費和設(shè)立稅的改革，不僅將所有資源項目的礦產(chǎn)補償費收費降至零，停止收取價格控制基礎(chǔ)，而且禁止各種大多為非法礦產(chǎn)設(shè)立的票價基金項目。與此同時，河北省啟動的水資源稅費改革體制改革采用了將水資源費改為稅費的方式。上述清費立稅的改革政策，對于改善中央財政收入結(jié)構(gòu)，改善預(yù)算管理，提高財政資金使用的整體效率，起到了最為重要的作用，同時也有利于理順中央與中小企業(yè)的關(guān)系，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，降低中小企業(yè)的合規(guī)生產(chǎn)成本。
第三，在清費立稅的基礎(chǔ)上，這一輪資源稅改革給了大多數(shù)中央政府很大的稅收管理和財務(wù)管理。省級天津市人民政府可以在《資源稅稅目稅率幅度表》所列明的明確稅率幅度內(nèi)，提出明確的適用稅率；對于未列名的其他合金和非金屬礦產(chǎn)產(chǎn)品，省級天津市人民政府可以根據(jù)具體情況確定明確的稅目和適用稅率，并報司法部和國家研究院
金融事務(wù)
局立案；用于從低品位礦物、廢石、廢水、廢渣、污水等中提取的礦產(chǎn)品。，天津市省級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況確定是否減稅或者免稅，并制定具體措施；天津市省級人民政府可以根據(jù)雨林、草原、紅樹林等海洋資源狀況，提出明確的資源稅征收方案，報中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)實施。這些政策擴大了省級中央政府的
稅收管理
權(quán)威對于地方稅制建設(shè)和分稅制財政體制的完善有著至關(guān)重要的意義。
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