2013年，隨著中國收藏家在國外消費市場的“凱旋式進展”，藝術稅帶來的問題日益加劇:沈陽保利在紐約花了1.72億元買下比卡索的小說《兩個孩子》，如果要回國，要繳納近4000萬元的稅費。廣西收藏家鄭華興花1.86億元在澳門佳士得拿走“永樂銅鑄佛像坐像”，今天也在這里，在眾矢之的下，未來會怎樣？

今年10月，在澳門佳士得40周年春季拍賣會上，廣西收藏家鄭華興以2.36億港元(相當于1.86億港元)的價格拍賣了從國外歸來的“永樂銅鑄佛像坐像”，但時至今日，鄭華興仍對這尊菩薩雕像的巨額稅費感到不解。他告訴記者，菩薩雕像至今以“借展”的名義入關，但因為沒有交稅，在國外待了半年就要“請出來”——只有交了5億多的稅，才能在國外獲得“永久政治權利”。這個稅是鄭華星無法接受的?！拔矣X得我在做出貢獻，盡我所能幫助最重要的海外文物回歸。如果不表揚，不提供便利，怎么還能坐在地上交稅？”

鄭華星想通過捐款解決這種情況。“把菩薩雕像捐給一個大寺廟，一個讓所有人都可以瞻仰、欣賞、朝圣的寺廟，充分發(fā)揮菩薩雕像的真諦?！彼嬖V記者，黨委書記未能就此事進行談判。"但這涉及法律問題，必須得到CPPCC的批準."然而，中央財經大學商學院院長、拍賣研究所副所長劉告訴幾名記者，中國沒有關于捐贈文物免征關稅的規(guī)定?！案鶕腥A民族《慈善捐贈法》的明確規(guī)定，慈善捐贈可以抵扣稅款，但文物藝術品價值難以折算，難以操作?！?/p>

鄭華星的問題不是孤立的案例。有記者了解到，劉益謙以5037萬港元購得的歐陽修的《功夫帖》已經運回天津，但也以“借展”的名義出境。一些買家甚至放棄了將文物帶進大門的希望。到目前為止，國外一位很有戰(zhàn)斗力的古代篆刻收藏家告訴一位著名記者，為了不給自己找麻煩，他在國外買的古代篆刻一直保存在馬來西亞等藝術品零關稅的地方。

資深藏家梁告訴記者:“從任何角度看，國家都應該鼓勵文物藝術品的回歸，不應該人為設置障礙。等于是鼓勵文物不要回國，藝術品少來我們這里，或者通過非法手段進來。這真的是有害無益?！?/p>

對藝術品征收關稅和相關稅收的制度早在20世紀60年代、80年代和80年代就已存在。到目前為止，藝術品、收藏品和文物都屬于關稅中的“第21類”。

根據其明確的規(guī)定，如果外國收藏家或拍賣行從國外購買和收集文物，他們在進入海關時需要繳納兩種稅:藝術關稅和

。如果是從與中華民族簽訂最惠國福利待遇的國家出口，藝術品關稅為12%，2012年降至6%，但17%的增值企業(yè)合理避稅不變?！霸鲋刀悜谕P后對買賣項目征收，但中華民族迄今已明確規(guī)定，應在中國海關預征收。如果收藏者捐給美術館，說可以抵稅是有道理的，但我沒聽過這種企業(yè)合理避稅的先例。”劉對說道。

據一位著名記者介紹，這個存在了幾十年的規(guī)則，長期以來在操作上“非常嚴格”。1995年，中國海關還制定了鼓勵文物返還的政策，即“旅客可攜帶內置自用道具入關，登記后可重新入境”，讓數千件外國文物順利入關。但這一切在2012年發(fā)生了逆轉。4月30日前夕，海關突然發(fā)起了一場激烈的軍事行動，對藝術品征稅。藝術稅帶來的各種問題都很激烈。沒有人會支付巨額稅費，所以“避稅”的方式有很多:比如從非最惠國待遇到最惠國待遇，關稅可以從50%降到6%；如果復制品被舉報為藝術品，稅費可以大大降低；最難得的是“拆零件”，一個人帶進海關?！鞍凑彰鞔_的規(guī)定，這也應該征收關稅，但不能在運營中進行。如何合理避稅因為中國海關對鑒定和市場價值沒有戰(zhàn)斗力，所以不得不把它當‘禮物’帶進來。今天拍賣公司搞對外征集，也會達成協(xié)議。一般來說，買家或當事人會將文物帶入海關。”劉告訴記者。

一位著名記者在采訪中也發(fā)現，除了一些低調的買家，相關的關稅是“不可避免”的，大部分收藏者攜帶文物藝術品入關，顯然不會遇到什么阻礙。

一旦進入海關，“藝術品增值稅”將更好地避免。有專家透露，如今國外藝術品消費市場60%或70%的市場份額都是地下交易?！爸灰也煌镀保憔褪詹坏轿业亩??！?/p>

對藝術品征收這樣的稅合理嗎？

劉表示，藝術品6%的關稅顯然應該取消?！暗侥壳盀橹梗澜缟献钪匾乃囆g交流，包括加拿大、美國、北京奧運會、臺灣省和馬來西亞，都對藝術品實行零關稅。在這種歷史背景下，中國大陸周邊地區(qū)也對藝術品征收關稅，相當于將文物藝術品推向境外。從增強國際競爭力的角度來看，這一投票率不應人為設定。”

然而，對于17%的藝術增值稅對企業(yè)來說是如何合理避稅以及是否應該取消，業(yè)界有不同的看法。從政治經濟學的角度來看，藝術品顯然被視為發(fā)揮國際金融基本功能的投資產品。而且從價格剛性的角度來看，藝術品的價格是一天比一天高，似乎并不容易受到價格的影響。按照“反剛性自然法”，可能要收稅。根據天津法學院院長竇的研究，即使是迄今為止對藝術品實行零關稅的加拿大，也對藝術品征稅了近一個世紀。而劉則回應說:“藝術品增值稅到底要不要征收并不是一個難題，而是一個顯然無法征收的難題。與其他絲綢不同，藝術品是個性化和異化的，沒有具體的成品或制造商。藝術品的分散決定了稅收的艱難。由于稅收高，大量外國藝術品在地下買賣。不僅收不到稅，國家對藝術品銷售的統(tǒng)計也無法統(tǒng)計和掌握，增加了調控市場的可玩性?！?/p>

鑒于目前為止對藝術稅的失望，新聞媒體在過去的一年里仍然出現“最好取消它”的宣傳。劉認為，更合適的方案是對藝術品免征關稅，對藝術品征收包括增值稅在內的各方面稅，并開征“藝術品綜合稅”，稅率控制在6%以下。

劉認為，逐步降低藝術稅只是一個星期的問題。“今天，中國海關已經向攜帶藝術品的收藏家‘敞開大門’，這已經說明了其中的困難?？刂埔矝]用。我們不能為了湊一塊錢而付出十塊錢的制作成本，但是放手的步驟是循序漸進的。我相信關稅會適當放開，可能先對文物放開關稅，再逐步延伸到其他藝術品?！?/p>

劉說，藝術稅是目前中國藝術消費市場的第二大難題。如果這個障礙被打破，中國的藝術消費市場將呈現出幾乎不同的面貌?！白畋匾囊曈X效果是吸引大量文物，大量藝術品在國外買賣，銷售是公開的。同時，也將刺激旅游、餐飲等相關企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。到目前為止，“高稅收和低稅收”的失望情緒也將被扭轉?！?/p>