根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，中華人民共和國國務(wù)院研究工作決定提高成品油消費(fèi)稅稅率，司法部、商務(wù)部根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院的決定發(fā)布政策和操作文件，符合原程序。但是，稅收調(diào)整關(guān)系到官員的切身利益。在稅收立法的指導(dǎo)下，消費(fèi)稅稅率應(yīng)隨著未來進(jìn)行調(diào)整，加快消費(fèi)稅的立法進(jìn)程。

"開車去超市加油，加稅，不加油."百度調(diào)侃了一下，很多人稱贊，指出客戶普遍對成品油消費(fèi)稅倒計(jì)時上調(diào)感到不解。

1月22日，某政府機(jī)構(gòu)作出判斷:我國成品油價格確定為“連續(xù)十三年下跌”，相關(guān)機(jī)構(gòu)不會再次上調(diào)成品油消費(fèi)稅。這項(xiàng)研究一旦實(shí)現(xiàn)，將是繼今年11月28日、12月13日和去年1月13日之后，中國第四次上調(diào)成品油消費(fèi)稅。

然而，相關(guān)研究人員和分析師在接受記者采訪時認(rèn)為，短期內(nèi)，再次提高成品油消費(fèi)稅可能“一方面會造成很大壓力；另一方面，中國的成品油迄今為止

稅務(wù)負(fù)擔(dān)

標(biāo)準(zhǔn)很高。但相關(guān)機(jī)構(gòu)不得不考慮中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀趨勢，比如2014年GDP增長7.4%的現(xiàn)實(shí)生活。

上海

理工學(xué)院講師崔高年1月22日上午對記者表示，“成品油消費(fèi)稅上調(diào)可能是不可避免的。根本原因是如何建立公開發(fā)布、公平公正的功能，制定適當(dāng)?shù)呢?cái)稅服務(wù)國際參考標(biāo)準(zhǔn)，使調(diào)整更具原創(chuàng)性。并在客戶需求和國家政策之間找到平衡。”

45天內(nèi)連續(xù)三次上漲

是成品油消費(fèi)稅，也就是說客戶在消費(fèi)

燃料油

、燃?xì)廨啓C(jī)、碳?xì)浠衔?、溶劑油、航空空煤油、潤滑劑和燃料油。比例方面，根?jù)稅務(wù)公報(bào)統(tǒng)計(jì)，以2013年為例，境外消費(fèi)稅8230億元，成品油消費(fèi)稅占境外消費(fèi)稅(不含出口項(xiàng)目消費(fèi)稅)的33%。

2012年9月20日，商務(wù)部人民曾表示，將從兩個方面進(jìn)行消費(fèi)稅改革?！耙皇翘岣摺畠筛呷Y’(高能耗、高污染、資源)產(chǎn)品的稅率；另一方面，改革將在征收方案上進(jìn)行，體制改革將對超市的客戶征收成品油消費(fèi)稅，即向中小企業(yè)征收，而不是只向村民征收。

2014年初和2015年底，成品油消費(fèi)稅各領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)了“兩高三外資”擴(kuò)稅。今年11月28日，司法部，

商務(wù)部

由中華人民共和國國務(wù)院聯(lián)合發(fā)布批準(zhǔn)，調(diào)整成品油等產(chǎn)品消費(fèi)稅。很明顯，這次調(diào)整實(shí)現(xiàn)了“五減一增”，即對小排量自行車、汽車輪胎、超標(biāo)產(chǎn)品等征收消費(fèi)稅。應(yīng)該取消，并有必要提高成品油消費(fèi)稅。這一調(diào)整開啟了消費(fèi)稅上調(diào)倒計(jì)時的開端。今年12月12日，中國配額局和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了第二次上調(diào)成品油消費(fèi)稅。1月13日，成品油消費(fèi)稅單位稅額真的迎來了第三次上調(diào)。短短45個月，成品油消費(fèi)稅“躍進(jìn)”。

是否合理合法

在崔學(xué)長看來，短短45天內(nèi)三次上調(diào)成品油消費(fèi)稅，還是很簡單粗暴的?！澳愕降啄懿荒芎涂蛻魷贤?？能不能不那么頻繁？調(diào)整的時候，要不要考慮微觀特定和宏觀需求的交匯點(diǎn)？”

中間

規(guī)范

工商協(xié)會學(xué)術(shù)研究委員會第四研究所所長屠龍立發(fā)表文章說:“任何稅收基本上都是經(jīng)過系統(tǒng)改革和立法的，即使有幾千個經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，如果立法過程中的決策者和法院不能讓群眾滿意。因?yàn)檫@違反了自然科學(xué)立法和自由民主立法的基本規(guī)范?！?/p>

破例，法新社表示，根據(jù)現(xiàn)行消費(fèi)稅組織法，“中國在倒計(jì)時中提高成品油消費(fèi)稅是正當(dāng)?shù)摹薄?/p>

到目前為止，中國有18所主要大學(xué)

增值稅

只有三項(xiàng)法律通過了CPPCC立法:中小企業(yè)的收入

法律和法令

個人所得稅法和大多數(shù)

增值稅

旅行稅法，法新社說，“另外15個增值稅是一些行政法規(guī)或者組織法，還沒有上升到立法層面，所以在程序上缺乏直接影響。從我國現(xiàn)行法律法規(guī)看，由于第一屆全國人民代表大會授權(quán)對財(cái)稅服務(wù)、消費(fèi)稅項(xiàng)目、

稅率

調(diào)整由中華人民共和國國務(wù)院決定”。

從官網(wǎng)角度來看，

成品油

消費(fèi)稅應(yīng)該調(diào)整。根據(jù)官方網(wǎng)站，司法部稅務(wù)管理司司長今年11月28日表示，“有必要提高成品油消費(fèi)稅。一是能適當(dāng)引導(dǎo)消費(fèi)者需求，促進(jìn)天然氣資源節(jié)約，減少大氣污染物排放；第二，有利于促進(jìn)新材料制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，推動可再生經(jīng)濟(jì)模式的創(chuàng)新，推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展向健康、可持續(xù)的增長方式轉(zhuǎn)變；第三，調(diào)整‘增、減’的消費(fèi)稅政策，有利于更好地引導(dǎo)制造業(yè)和消費(fèi)者，以及收入再分配的調(diào)節(jié)作用?！?/p>

被迫提及一個歷史背景，就是中國對國內(nèi)財(cái)稅服務(wù)的依賴程度大大增加。根據(jù)相關(guān)研究人員對幾位記者的聲明，短期內(nèi)仍將以2.8%的年增長率上升。

然而，消費(fèi)市場上有人說，提高消費(fèi)稅可能是為了增加“取之于民，用之于民”

費(fèi)

收入。因?yàn)橥缎泻髞砣胭~，“2015年中國稅收增幅可能只有1%，低于1981年以來的水平；大多數(shù)中央政府收入預(yù)計(jì)將下降2%，這是自1994年以來的首次下降?！薄?/p>

方法很離譜嗎

“1月13日，

消費(fèi)稅

經(jīng)過調(diào)整，現(xiàn)階段

山西

以周邊5.91元/升的93號燃油為例。64升油箱加滿總共要378元，這里已經(jīng)交了170元的稅，占45%左右。隆中化工網(wǎng)分析師黃福研究了一名記者?！芭c加拿大11.22%和中國臺灣省26.31%的稅負(fù)相比，稅負(fù)極高，但仍有奧地利、美國、日本、韓國等發(fā)展中國家。相差10%-15%。”

然而，黃父認(rèn)為，簡單地進(jìn)行國際比較可能不切實(shí)際?！耙詩W地利為例，其

燃料油

稅負(fù)與價格之比在57%左右，顯然很高。然而，從奧地利燃料油中征收的最重要的稅收用于主干道建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)奧地利《國家公路養(yǎng)護(hù)法》，只有12噸以上的貨車才允許交費(fèi)。理論上，如果你只是一個開出租車的奧地利客戶，全省主干道完全專業(yè)暢通，奧地利平均收入水平相當(dāng)于1.8萬港幣/月。

中宇資訊分析師張永浩預(yù)約了一名記者。最近，

消費(fèi)稅

調(diào)整政策比較片面，主要細(xì)節(jié)是改善

稅率

但社會關(guān)注的結(jié)構(gòu)沒有被觸及，征收方式和征收簡潔性沒有發(fā)生重大變化，重復(fù)征稅的現(xiàn)象仍將存在?！耙虼?，中期消費(fèi)稅的調(diào)整仍將繼續(xù)，主要財(cái)稅服務(wù)的調(diào)整方向仍有望是稅負(fù)水平的提高，但消費(fèi)稅征收方式等細(xì)節(jié)的改革和完善”。