中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院昨天發(fā)布了兩份重要文件，都提到了積極推進(jìn)改革。據(jù)研究人員稱，與紡織、金融和銀行業(yè)相比，生活服務(wù)業(yè)預(yù)計(jì)將經(jīng)歷另一場(chǎng)改革。

11月22日，《關(guān)于加快生活服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)更新的監(jiān)管意見》提出積極推進(jìn)“營(yíng)改增”改革，研究工作將尚未進(jìn)行體制改革的生活服務(wù)業(yè)納入改革范圍。自然科學(xué)的設(shè)計(jì)是改革“生活服務(wù)業(yè)改革”，適當(dāng)設(shè)定生活服務(wù)業(yè)稅率。11月23日發(fā)布的《關(guān)于充分發(fā)揮新消費(fèi)者主導(dǎo)作用加快培育形成新供給新動(dòng)力的監(jiān)管意見》要求醫(yī)療、返鄉(xiāng)等企業(yè)積極推進(jìn)增值稅改革體制改革，以合理避稅的方式擴(kuò)大增值稅抵扣范圍。

“因?yàn)樯婕吧罘?wù)業(yè)的企業(yè)零售很簡(jiǎn)單，不像紡織、金融、銀行等行業(yè)那么簡(jiǎn)單，估計(jì)生活服務(wù)業(yè)會(huì)重啟營(yíng)改增?！逼鞴?/p>

財(cái)經(jīng)新聞

譚云明教授為《證券日?qǐng)?bào)》著名記者提供的合理避稅方法，說明“營(yíng)改增實(shí)施帶來的效益是明顯的，中小企業(yè)可以享受系統(tǒng)的減稅優(yōu)惠?！?/p>

國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和改革委員會(huì)主任林念修早些時(shí)候表示，中華民族的生活服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展相對(duì)廣泛，整體質(zhì)量水平不高，個(gè)性化公共服務(wù)供給嚴(yán)重不足。要促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，在稅收政策的各個(gè)方面，都要推進(jìn)營(yíng)改增改革，所有的生活服務(wù)業(yè)都要實(shí)施。

據(jù)一位著名記者介紹，營(yíng)改增改革涉及的生活服務(wù)業(yè)主要包括零售業(yè)、住宿業(yè)、醫(yī)療保健高等教育、縫紉服務(wù)業(yè)、洗染業(yè)、女裝美容業(yè)、洗浴業(yè)、人像攝影業(yè)、維修服務(wù)業(yè)、再生資源回收業(yè)等。其特點(diǎn)是商家分散，要面對(duì)最終客戶，勞動(dòng)力是主要生產(chǎn)成本，其中商家多，中小企業(yè)多。目前為止，這些企業(yè)的增值稅稅率一般為5%。

近年來，中國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，已成為五年計(jì)劃和吸納就業(yè)最多的行業(yè)

制造

。去年前三季度，服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為51.4%，比往年高2.3%，比第二年高

制造

10.8比率。然而多年來，服務(wù)業(yè)的快速持續(xù)發(fā)展似乎是一個(gè)相對(duì)較低的負(fù)擔(dān)。

“營(yíng)改增后，生活服務(wù)業(yè)的人均納稅率為6%

增值稅

對(duì)于零星納稅，需要采用3%的簡(jiǎn)單征收率。有業(yè)內(nèi)人士表示，參照3%的稅負(fù)，小微中型企業(yè)稅負(fù)將大幅增加；一般稅率為6%，而目前為5%

增值稅

大大增加了，但是因?yàn)榭梢圆捎猛度肟鄢?，稅?fù)和合理避稅不一定會(huì)增加。