月底，山東省政府公布了《實(shí)施中華人民共和國(guó)教育部[2014]62號(hào)文件全面清理法律法規(guī)等。

通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，要求依據(jù)法律法規(guī)對(duì)稅收等優(yōu)惠政策進(jìn)行管理，并對(duì)稅收等優(yōu)惠政策進(jìn)行專項(xiàng)清理管理。

近年來(lái)，周邊一些地區(qū)和部門(mén)以高科技步伐非法出臺(tái)針對(duì)特定中小企業(yè)的減稅、免稅等優(yōu)惠政策，擾亂了財(cái)經(jīng)新聞的長(zhǎng)期社會(huì)秩序，加劇了重復(fù)融資和擴(kuò)容。按照《中華人民共和國(guó)教育部令〔2014〕62號(hào)文件》的要求，各級(jí)政府和省級(jí)有關(guān)部門(mén)要重點(diǎn)對(duì)稅收等優(yōu)惠政策進(jìn)行專項(xiàng)清理管理。

本重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研詳情:一是各級(jí)政府和省級(jí)部門(mén)制定的涉及稅收等優(yōu)惠政策的學(xué)術(shù)文件是否對(duì)公平稅率和公平性產(chǎn)生了負(fù)面影響，是否阻礙了綜合消費(fèi)市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的細(xì)節(jié)；二是各級(jí)政府是否有權(quán)對(duì)高新技術(shù)步驟中與中小企業(yè)簽訂的合同、協(xié)議、協(xié)議、請(qǐng)示報(bào)告，以及“一案一議”形式的請(qǐng)示、調(diào)查報(bào)告和答復(fù)進(jìn)行審核；第三，各級(jí)政府和省級(jí)部門(mén)在國(guó)家明確規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)制定的稅收等優(yōu)惠政策是否會(huì)單獨(dú)擴(kuò)大適用，完善國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，延長(zhǎng)實(shí)施期限。

全市專項(xiàng)清理管理工作以自查自糾為主，將于2015年3月31日結(jié)束。各級(jí)政府和省級(jí)有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則，認(rèn)真開(kāi)展自查清理管理。其中，以政府及其聯(lián)絡(luò)部門(mén)(室)名義發(fā)布的相關(guān)政策，由牽頭起草單位負(fù)責(zé)自查清理。要逐項(xiàng)清理檢查現(xiàn)行的稅收等優(yōu)惠政策，填寫(xiě)實(shí)際情況，聽(tīng)統(tǒng)計(jì)。在專項(xiàng)清理的基礎(chǔ)上，不得停止執(zhí)行違反法律法規(guī)和中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院規(guī)定的稅收等優(yōu)惠政策，并發(fā)布文件予以廢止。對(duì)于法律法規(guī)沒(méi)有阻礙、確實(shí)需要保留的稅收等優(yōu)惠政策，市、省有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)列出，并說(shuō)明理由和保留期限。

京山在線記者了解到，各省市相關(guān)部門(mén)要抓緊清理整頓目前的各項(xiàng)稅收等優(yōu)惠政策，并于2015年3月底、10月底以月報(bào)形式報(bào)送省教育廳審核統(tǒng)計(jì)，經(jīng)省政府審核后再報(bào)送司法部。

根據(jù)通知要求，山西應(yīng)建立稅收等優(yōu)惠政策的長(zhǎng)效管理模式，建立數(shù)據(jù)發(fā)布和報(bào)告系統(tǒng)。實(shí)行稅收等優(yōu)惠政策指標(biāo)表管理，指標(biāo)表以外的優(yōu)惠政策不允許取消。從2015年起，除保密數(shù)據(jù)外，各級(jí)政府要在第一時(shí)間公布稅收等優(yōu)惠政策指標(biāo)表，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠政策制定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、變更、節(jié)稅注銷(xiāo)全過(guò)程。建立舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)意志對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行監(jiān)督。