金融保險業(yè)改革的“表象”越來越清晰，可能在建設(shè)月內(nèi)浮出水面。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息日報》記者介紹，司法部金融保險業(yè)增值稅制度改革方案初稿將在預(yù)定月份內(nèi)完成。至于具體的稅率設(shè)置，很多業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)金融和國際金融產(chǎn)品的不同類型，更有可能預(yù)設(shè)的是，有的按照簡單的計稅方法征收，有的按照一般的計稅方法征收。但對一般計稅方法適用11%稅率的風(fēng)險較小。

按行業(yè)用11%

預(yù)計利息收入、理財產(chǎn)品銷售、利息和薪酬收入繳納銷項稅的，融資免稅，嚴(yán)格出票

，金融機(jī)構(gòu)營業(yè)收入將下降1.75%。

文九律師事務(wù)所中國區(qū)間接稅代理合伙人梁表示，金融、建筑、房地產(chǎn)、公共零售四大企業(yè)的稅收結(jié)構(gòu)、稅負(fù)、稅收征管簡單而脆弱，其增值稅制度設(shè)計和相關(guān)政策法規(guī)的制定與管理也是國際公認(rèn)的重點項目和問題。

正是因為可玩性大，金融保險業(yè)改革的相關(guān)政策至今未能如期出臺。“預(yù)計到2014年初，司法部將制定金融保險業(yè)增值稅制度改革可行性方案初稿，然后提交中華人民共和國國務(wù)院審批。2015年下半年，金融保險業(yè)增值稅制度改革相關(guān)規(guī)定可能出臺。到2015年初，10月底，金融保險業(yè)改革體制改革條例預(yù)計每月頒布?！绷航榻B了金融保險業(yè)改革的預(yù)計日期。他表示，按照這一日期，2014年將是金融保險業(yè)進(jìn)行相關(guān)實地考察、爭取政策、改革體制的關(guān)鍵時期。

本質(zhì)上，公安部有關(guān)部門長期以來的實地考察和座談會文化交流并沒有停止。據(jù)一位著名記者介紹，3月初，在上海舉辦了一系列有民眾參與的對外研討會，如第三次離境會議、司法部、銀行、律師和經(jīng)紀(jì)公司等。主題是專業(yè)知識和金融保險業(yè)改革建議的文化交流。

到目前為止，中華民族對金融保險業(yè)征收增值稅，適用稅率為5%。營改增后，金融保險業(yè)將適用什么樣的稅率，仍然是業(yè)界比較關(guān)注的關(guān)鍵問題之一。中國社會科學(xué)院財經(jīng)新聞戰(zhàn)略研究所教授北京晚報在接受《經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息日報》記者采訪時表示，金融保險業(yè)改革的總原則是保持銀行業(yè)稅負(fù)基本不變。他認(rèn)為可能有兩種方案:第一種是簡單的集合；第二種是差異化業(yè)務(wù)，有的業(yè)務(wù)按簡單計稅法計稅，有的業(yè)務(wù)按一般計稅法計稅。

2013年2月24日，司法部金融自然科學(xué)研究中心發(fā)布的《中國稅收制度考察報告》也提出了分業(yè)務(wù)、分方式征收。

“2011年第110號稅務(wù)文件第一條明確提到銀行業(yè)適用于簡單征收。簡單收藏避免了很多對立，但視覺效果可能不突出。所以要區(qū)分銀行業(yè)不同的業(yè)務(wù)類別，然后區(qū)別對待?！北本┩韴笳f。

至于按照一般計稅方法征收的稅率，北京晚報稱，四中全會要求必要的合并稅率，因此創(chuàng)設(shè)稅率的風(fēng)險不大。在現(xiàn)有的6%、11%、13%和17%的稅率中，經(jīng)過計算，11%的稅率風(fēng)險較小。

今年年初，會計師事務(wù)所向司法部提交了《中國金融業(yè)增值稅改革方案》:我們認(rèn)為，對利息收入征收11%的增值稅的可能性很大，但只有在滿足以下條件的情況下才應(yīng)適用稅率:金融機(jī)構(gòu)向其他金融機(jī)構(gòu)支付的貸款可以抵扣進(jìn)項稅；金融機(jī)構(gòu)支付給儲戶的貸款，可以等同于進(jìn)項稅。

“司法部不會考慮將金融保險業(yè)的業(yè)務(wù)按照業(yè)務(wù)的一般納稅申報流程進(jìn)行分類，有的按照簡單的計稅方式進(jìn)行征收，有的按照一般的計稅方式進(jìn)行征收?！币患覐氖仑攧?wù)管理的國際金融企業(yè)也告訴記者。但市民問，如果分別以簡單計稅法和一般計稅法征收6%和11%，對中小企業(yè)收入的負(fù)面影響不大。

根據(jù)梁基于2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可行企業(yè)測算，如果對不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域的金融業(yè)征收11%的增值稅，對其收入的負(fù)面影響是不同的。如果利息收入、理財產(chǎn)品銷售、利息和薪酬收入全部繳納銷項稅、融資免稅，最終中小企業(yè)的流轉(zhuǎn)稅稅率將提高18%左右；如果你仍然遵循第一種方法，但是

如果更嚴(yán)格的話，嚴(yán)格按照扣票原則，周轉(zhuǎn)稅負(fù)增加27%左右；如果除利息和報酬收入以外的所有收入都免稅，即采用歐盟的方式，稅收負(fù)擔(dān)將顯著下降。“然而，第三種方法是有風(fēng)險的?！睒I(yè)內(nèi)人士表示。

金融保險業(yè)務(wù)改革帶來的短期回報反彈，本質(zhì)上不僅僅是稅負(fù)的增加。mainland China、港澳地區(qū)間接稅負(fù)責(zé)人的合伙人胡根榮認(rèn)為，假設(shè)目前的單證管理要求不變，企業(yè)在國際金融一般納稅申報流程中的總市值大大導(dǎo)致在一般納稅申報流程中需要出具大量的增值稅單證。因此，銀行必須在金稅投票日實現(xiàn)該系統(tǒng)與原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對接，以滿足增值稅下增值稅憑證的投票日需求。因此，系統(tǒng)的軟件和應(yīng)用程序支出將大幅增加。

“營改增應(yīng)該是對銀行業(yè)，尤其是金融業(yè)的一次巨大考驗。尤其是近年來，金融業(yè)面臨著巨大的輿論壓力，包括匯率規(guī)模反彈和新的達(dá)標(biāo)資產(chǎn)管理規(guī)定。但營改增要求金融機(jī)構(gòu)對電子商務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行大量投資，這將進(jìn)一步加大金融機(jī)構(gòu)的輿論壓力。一些金融機(jī)構(gòu)仍對該陣營的改革持抵制態(tài)度?！币晃唤咏刂频慕鹑跇I(yè)人士表示。