自去年2月國(guó)家稅務(wù)總局舉辦的避稅方案展“為民納稅軍事行動(dòng)”開(kāi)幕以來(lái)，月底推出了7大類(lèi)28項(xiàng)政策，盡可能方便納稅人，盡可能規(guī)范納稅人。在回答新華社記者提問(wèn)時(shí)，王的重點(diǎn)項(xiàng)目介紹了第二季度以來(lái)軍事行動(dòng)的進(jìn)展情況。

——進(jìn)一步改革信息審批制度，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。截至6月初，國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)取消和下放了14個(gè)已獲批準(zhǔn)的項(xiàng)目。特別是，國(guó)家稅務(wù)總局立即將小微中型企業(yè)減半征收個(gè)人所得稅、外商投資和企業(yè)家就業(yè)

從審批到立案，方便納稅人第一時(shí)間享受稅收優(yōu)惠。地方稅務(wù)機(jī)關(guān)積極探索簡(jiǎn)化行政事務(wù)審批方式的政策，累計(jì)辦理涉稅審批事項(xiàng)600余件。

——深化“兩取消”，減輕納稅人稅負(fù)。也就是取消一些涉稅公文流程和入戶執(zhí)法項(xiàng)目。國(guó)家稅務(wù)總局分兩批取消了稅務(wù)登記核定通知書(shū)等26種涉稅公文，讓納稅人感覺(jué)真實(shí)便捷。分三批取消“經(jīng)營(yíng)管理場(chǎng)所使用申請(qǐng)文件調(diào)查結(jié)果檢查”等29個(gè)入戶執(zhí)法項(xiàng)目，避免兩頭執(zhí)法、重復(fù)檢查，防止干擾納稅人長(zhǎng)期制造經(jīng)營(yíng)管理。云南稅務(wù)等地方稅務(wù)機(jī)關(guān)采取必要措施，清理省級(jí)入戶執(zhí)法項(xiàng)目56個(gè)，取消項(xiàng)目30個(gè)，取消率54%。邢臺(tái)稅務(wù)注銷(xiāo)37個(gè)涉稅公文，43個(gè)紙質(zhì)稅務(wù)，33個(gè)家庭執(zhí)法項(xiàng)目。據(jù)估計(jì)，全省稅務(wù)機(jī)關(guān)平均減少涉稅證件31份左右，納稅人平均每年報(bào)送信息減少23.4%。

——實(shí)行首問(wèn)合同，確保納稅人的話被聽(tīng)到、被混淆、被解決。國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《稅制第一問(wèn)題法律責(zé)任制度(試行)》，明確指出歷史上接觸納稅人辦理涉稅事項(xiàng)的稅務(wù)人員，必須對(duì)納稅人辦理的事項(xiàng)負(fù)責(zé)，全面提高納稅舒適度和效率。對(duì)未按時(shí)履行首問(wèn)法律責(zé)任，同時(shí)做首問(wèn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)坦白追究。

——推進(jìn)機(jī)構(gòu)橫向局域網(wǎng)，方便納稅人納稅。避稅方案國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《納稅退(免)稅管理規(guī)定》，加強(qiáng)與軍費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)，確保電子支付退(免)稅準(zhǔn)確、即時(shí)、足額返還納稅人。與中國(guó)人民銀行共同實(shí)施了辦稅處信用卡支付業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了ATM物資和稅收征管系統(tǒng)的電子統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)傳輸，為納稅人提供了一種通用、安全、快速、動(dòng)態(tài)的電子納稅方式。

——堅(jiān)持獎(jiǎng)懲結(jié)合，對(duì)納稅金融機(jī)構(gòu)實(shí)行必要的“名單”管理制度。大力實(shí)施社會(huì)金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃綱要，在避稅方案中確立稅收誠(chéng)信激勵(lì)和失信懲罰功能，推進(jìn)納稅金融機(jī)構(gòu)體系建設(shè)項(xiàng)目。國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《納稅金融機(jī)構(gòu)管理的必要性》和《重大稅收違法犯罪案件數(shù)據(jù)公開(kāi)的必要性》，將納稅公共服務(wù)管理與納稅金融機(jī)構(gòu)的必要性聯(lián)系起來(lái)。對(duì)不同信用等級(jí)的納稅人采取相應(yīng)的公共服務(wù)管理政策，建立稅收違法行為清單制度，不定期向社會(huì)公布根本性稅收違法犯罪案件，實(shí)施相應(yīng)的處罰政策，推進(jìn)社會(huì)道德體系建設(shè)工程和消費(fèi)市場(chǎng)體系完善。

——堅(jiān)持“發(fā)布”與“管理”相結(jié)合，創(chuàng)新稅收公共服務(wù)和管理政策。為貫徹落實(shí)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院加快轉(zhuǎn)變職責(zé)、創(chuàng)新管控方式的要求，遵照?qǐng)?zhí)行

為適應(yīng)登記制度改革的需要，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了15項(xiàng)創(chuàng)新稅收公共服務(wù)和管理的政策。一方面放開(kāi)職權(quán)。推進(jìn)稅務(wù)登記便利化，加強(qiáng)定額與地租合作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)稅務(wù)登記方的受理、整合和管理。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)合作伙伴建設(shè)，探索設(shè)立證照，組織政府組織機(jī)構(gòu)代碼證書(shū)和稅務(wù)發(fā)行聯(lián)合運(yùn)作，逐步實(shí)現(xiàn)“一表注冊(cè)三證合一”。探索實(shí)行數(shù)字化登記，納稅人可以邊做稅務(wù)登記邊做瑣碎事。簡(jiǎn)化稅務(wù)登記手續(xù)，減少需要繳稅和避稅者提交的信息，實(shí)現(xiàn)即時(shí)行動(dòng)，減少納稅人響應(yīng)時(shí)間，提高并發(fā)行動(dòng)效率。簡(jiǎn)化收款單據(jù)手續(xù)，普通發(fā)票一來(lái)就進(jìn)行收款。另一方面，管理管理層的外交事務(wù)。推進(jìn)后續(xù)管控精細(xì)化和稅收財(cái)務(wù)常態(tài)化，開(kāi)展稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，通過(guò)核對(duì)單據(jù)、納稅申報(bào)表等數(shù)據(jù)防止虛假開(kāi)業(yè)

稅收流失的可能性，如騙取出口退稅。此外，為全力支持上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，圍繞“一稅一網(wǎng)管，便捷、優(yōu)質(zhì)、高效”發(fā)布10項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站系統(tǒng)代碼賦值、網(wǎng)站自主征稅、電子發(fā)票網(wǎng)站應(yīng)用等。，為納稅人提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)。到目前為止，“網(wǎng)站系統(tǒng)會(huì)分配代碼”(即根據(jù)工商和質(zhì)監(jiān)提供的中小企業(yè)數(shù)據(jù)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)分配中小企業(yè)稅務(wù)登記電話號(hào)碼，納稅人無(wú)需像過(guò)去那樣向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)認(rèn)定)。辦稅成功實(shí)施，稅務(wù)登記系統(tǒng)關(guān)鍵人物被超越。

——開(kāi)展系統(tǒng)規(guī)范的暗訪，促進(jìn)長(zhǎng)效管理職能的形成。為確?！盀槊窦{稅軍事行動(dòng)”各項(xiàng)措施落到實(shí)處，取得實(shí)效，3月底下發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于全面開(kāi)展暗訪管理工作的通知》，連續(xù)4次對(duì)7省(市)71個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的189名干部和稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、公共服務(wù)二樓進(jìn)行了檢查。暗訪主要是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施各種針對(duì)人民的避稅方案措施。有什么“進(jìn)門(mén)難”嗎？對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將立即發(fā)出通知，并對(duì)被檢查單位進(jìn)行認(rèn)真整改，追究責(zé)任單位和責(zé)任人員的責(zé)任。堅(jiān)持系統(tǒng)功能，暗訪系統(tǒng)化、規(guī)范化，建立職能轉(zhuǎn)變、人格提升的長(zhǎng)效機(jī)制。