隨著年初房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)分割的進(jìn)一步深化和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在壓力下的初步恢復(fù)，加快房地產(chǎn)稅法和進(jìn)行改革的呼聲暫時(shí)恢復(fù)。第一屆全國人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任郝如玉表示，關(guān)于征收房產(chǎn)稅的修正案仍在起草中，但操作難度很大。

郝如玉表示，房產(chǎn)稅在體制改革中已經(jīng)開征了五年多，但操作起來非常困難。在一些周邊地區(qū)，稅收生產(chǎn)成本甚至與財(cái)政支出相當(dāng)高。一個(gè)周邊地區(qū)的財(cái)稅規(guī)定開征房產(chǎn)稅，也使得人才向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。但是這里的房產(chǎn)稅和人們理解的房產(chǎn)稅是不一樣的。

在相關(guān)報(bào)道中，房地產(chǎn)稅是一個(gè)綜合性的基本概念，包括財(cái)政增值稅、房產(chǎn)稅、城市耕地占用稅、城市房地產(chǎn)稅、稅收等。將人們最關(guān)心的財(cái)產(chǎn)稅打包在一起會(huì)不會(huì)是一種蒙蔽眼球的手法？

近年來，關(guān)于房地產(chǎn)稅的各種批評(píng)仍然有很多討論，如“房地產(chǎn)稅將粉碎全省的房地產(chǎn)泡沫，甚至危及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的恢復(fù)”。有人說這個(gè)新增值稅最早在2017年征收，有人說2018年不實(shí)施；有人算過100平米的樓盤一年要交5000，有人說一年要交11萬；有人說免稅總面積是每人20平米，有人說是60平米；有人說，開征房產(chǎn)稅的主要目的是幫助地方中央穩(wěn)定稅收，從而逐步取代合理的“農(nóng)地財(cái)政”。還有人說，主要是為了規(guī)范房地產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)的利潤再分配，遏制投機(jī)者...

那么，什么是房產(chǎn)稅呢？收藏的依據(jù)是什么？說了很久了，也許說的越多，人就越老。

房產(chǎn)稅，收什么稅？

有人說歐美發(fā)展中國家有房產(chǎn)稅。房產(chǎn)稅確實(shí)屬于房產(chǎn)稅的特殊房產(chǎn)稅。世界各國在對(duì)財(cái)產(chǎn)征稅時(shí)，一般都選擇不輕易轉(zhuǎn)移隱藏資產(chǎn)，比如私房。但他們的房產(chǎn)稅是“所有的稅”，也就是他們只有擁有房子的時(shí)候才交稅。

而我們的城市住宅區(qū)只是一個(gè)租期只有70年的租賃產(chǎn)權(quán)，買房的時(shí)候財(cái)稅法律已經(jīng)再利用，農(nóng)地出讓金已經(jīng)交付，然后繳納房產(chǎn)稅。是否意味著重復(fù)采集？

要知道“所有”都是財(cái)產(chǎn)存量。財(cái)產(chǎn)分為兩類:財(cái)產(chǎn)和資產(chǎn)。金融工具和非金融工具一般以相同的結(jié)構(gòu)表示。

持有金融工具和你說的“全部”是一種穩(wěn)定狀態(tài)，即在某個(gè)時(shí)間點(diǎn)總有股票價(jià)值，比如勞動(dòng)力、農(nóng)地、電子設(shè)備、牲畜等等。它可能是土地要素、資金的自然資源，也可能是“丁”，這就是古代佃農(nóng)的丁——人力資源。

我國近代有對(duì)財(cái)產(chǎn)存量征稅的做法，這種征稅并不是針對(duì)任何人的。對(duì)這種農(nóng)業(yè)土地、勞動(dòng)和農(nóng)具、財(cái)產(chǎn)的征稅，分別稱為稅收和丁稅。

那么對(duì)占據(jù)穩(wěn)定狀態(tài)的制造要素征稅會(huì)怎么樣呢？征人就是征收丁府，這是稅。一個(gè)有勞動(dòng)力的人可以在家納稅。用今天的話來說，失業(yè)者在家可以交稅嗎？對(duì)庫存牛羊是否有一定程度的征稅？

長期以來，牛羊只有宰了，賣了，消費(fèi)了，才能把牲畜變成水收起來。因此，對(duì)絕大多數(shù)元素股票征稅是荒謬的。

對(duì)金融工具和非金融工具的稅收有一定的了解。貨幣，攢下來的錢，不管是存放在家里還是存放在金融機(jī)構(gòu)，以及家中的珍寶、繪畫、玉器等收藏品，都要征稅嗎？

征收金融工具或地產(chǎn)股似乎不現(xiàn)實(shí)。

最后，房子。注意，今天房地產(chǎn)的第二個(gè)唯一部分不是建筑材料、混凝土和磚塊，而是農(nóng)田的商業(yè)價(jià)值。如果住宅區(qū)房地產(chǎn)原值按成交額定價(jià)，本質(zhì)上是對(duì)耕地的征稅。

土地是租來的，同時(shí)又是以穩(wěn)定的狀態(tài)出租的，只能向任何人征收，因?yàn)樯虉?chǎng)已經(jīng)交了地價(jià)——土地交了70年的租金，存量房產(chǎn)不是自己的！

這個(gè)“出租”的方案已經(jīng)被征稅了:一是地價(jià)被征稅(所有者的存量房產(chǎn)稅轉(zhuǎn)入地價(jià))；第二，流通項(xiàng)目也要交稅。

所以，即使把住宅房產(chǎn)作為資產(chǎn)來看待“計(jì)稅依據(jù)”，也只能是曹魏以前的生產(chǎn)成本:建材、混凝土、磚塊、勞動(dòng)力、零配件，而曹魏的這些生產(chǎn)成本到現(xiàn)在只占房產(chǎn)成交價(jià)的十分之一！

而且根據(jù)建筑物和建筑物的具體使用年限來看，成為老住宅區(qū)只需要十年，拆遷修繕也只需要三十年(據(jù)統(tǒng)計(jì))。面對(duì)這種情況，不僅要征稅，還要投入大量的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，這是正確的做法。

總之，稅收應(yīng)該主要來自對(duì)水量的征收，而不是存量，這是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)稅收特征。主要和適當(dāng)?shù)亩愒磻?yīng)該來自流通環(huán)節(jié)。稅收制度應(yīng)該有利于自然資源的流動(dòng)。經(jīng)營管理利潤廣而大，稅基就廣，稅源就穩(wěn)。

政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論揭示，它有利于要素的運(yùn)動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致買賣的“過剩”。對(duì)買賣的盈余會(huì)征收個(gè)人所得稅，同時(shí)買賣項(xiàng)目會(huì)產(chǎn)生流轉(zhuǎn)稅。

但是，對(duì)股票財(cái)產(chǎn)的征收是不合理的。特別是在至今不切實(shí)際的生活中，除非高調(diào)的財(cái)稅法規(guī)先行實(shí)現(xiàn)，高官的股權(quán)財(cái)產(chǎn)公開化，否則社會(huì)上難以透明的股本必然會(huì)被大幅放大，昏庸到醫(yī)保群體。

過度征稅意味著一個(gè)人或者中產(chǎn)階級(jí)沒有家庭財(cái)富，沒有消費(fèi)者，沒有同情心，這就是臺(tái)灣省人勤奮不富裕的原因。

開征房產(chǎn)稅的法律依據(jù)是什么？

關(guān)于房產(chǎn)稅的征收，其法律依據(jù)應(yīng)該分為兩個(gè)方面:財(cái)稅法規(guī):如果不需要新的法律，就已經(jīng)有了相應(yīng)的法律依據(jù)；第二，退一步說，即使沒有法律依據(jù)，也要考察是否有可能利用相關(guān)行政法規(guī)對(duì)個(gè)人住房“征稅”。換句話說，財(cái)稅法規(guī)要遵循行政法規(guī)，看“個(gè)人住房稅收”是否在行政法規(guī)規(guī)定的征收范圍內(nèi)。

今天的房產(chǎn)稅主要是在1986年中華人民共和國國務(wù)院制定的《房產(chǎn)稅暫行條例》的基礎(chǔ)上征收的，由此產(chǎn)生了很多爭議?；谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史背景，可以想象，迄今為止制定的法律與現(xiàn)實(shí)生活脫節(jié)。

因此，就向前思考而言，征稅的依據(jù)可以來自《稅收征收條例》第三條，“征稅和停征，以及減稅、免稅、退稅和補(bǔ)稅，按照立法的明確規(guī)定執(zhí)行；中華人民共和國國務(wù)院授權(quán)的立法，按照中華人民共和國國務(wù)院制定的《行政事務(wù)條例》的明確規(guī)定執(zhí)行。

我們搜索了法律實(shí)施以來(2001年5月1日起)的相關(guān)立法，沒有找到“房產(chǎn)稅”的依據(jù)。「立法授權(quán)中華人民共和國國務(wù)院明確規(guī)定」是否有相關(guān)依據(jù)？

2011年1月27日，司法部，國家研究所

金融事務(wù)

在回答“房產(chǎn)稅制度改革的法律依據(jù)是什么？”一、住房和經(jīng)濟(jì)社會(huì)國土資源部有關(guān)主要財(cái)稅法律法規(guī)局表示，《房產(chǎn)稅暫行條例》是中華人民共和國國務(wù)院根據(jù)全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)的有關(guān)授權(quán)決定制定的?？梢?，自《稅收征收條例》實(shí)施以來，一直沒有“授權(quán)中華人民共和國國務(wù)院作出明確規(guī)定”的“立法”。

只有《立法法》第九條可以作為制定2000年3月15日通過的《中華人民共和國國務(wù)院房產(chǎn)稅暫行條例》的權(quán)力。

根據(jù)《立法法》，關(guān)于“房產(chǎn)稅”的立法尚未制定。為使《房產(chǎn)稅暫行條例》不違反《稅收征收條例》和《立法法》，十一屆全國人大及其常委會(huì)應(yīng)予以回應(yīng)和授權(quán)。

就中華人民共和國國務(wù)院制定的《房產(chǎn)稅暫行條例》的授權(quán)請(qǐng)求權(quán)而言，也需要取得新的授權(quán)——只有繼續(xù)實(shí)施暫行條例，法律才會(huì)不發(fā)生武裝沖突，才會(huì)生效。

因此，1986年的《房產(chǎn)稅暫行條例》至今不能作為開征房產(chǎn)稅的法律依據(jù)。

但是，從法律和行政事務(wù)實(shí)踐的角度來看，已經(jīng)有了關(guān)于稅收的第二部立法(”

中小企業(yè)個(gè)人所得稅

法律，”

所得稅

法律》、《稅收征收條例》)。征稅是合法的，而且還是緊急的。

今天，退一步說吧”

房產(chǎn)稅

暫行規(guī)定》作為征收依據(jù)，對(duì)住宅小區(qū)、房改房進(jìn)行調(diào)查

房產(chǎn)稅

征收困難。

《房產(chǎn)稅暫行條例》第五條第四款規(guī)定，“個(gè)人所有、不用于開業(yè)的房地產(chǎn)”不在征收范圍內(nèi)——“免征房產(chǎn)稅”。根據(jù)這一段，一個(gè)理解是房地產(chǎn)的兩個(gè)特征的交集:“一人”和“非營業(yè)”，即“既是人又不是營業(yè)”；對(duì)財(cái)稅法規(guī)的另一種理解是兩個(gè)特點(diǎn)的結(jié)合，即只要滿足“一人”或“不創(chuàng)業(yè)”中的一個(gè)?？匆幌路慨a(chǎn)稅暫行條例摘錄，第二種理解是不成立的。

所以今天的問題歸結(jié)為，怎么創(chuàng)業(yè)？有人很奇怪地提出，只要買了一套沒人住的房子，也就是后來要賣的一個(gè)投資性房地產(chǎn)，就應(yīng)該算在“買賣”里面。

這種提法確實(shí)難以成立，因?yàn)椤伴_倉業(yè)務(wù)”是對(duì)買賣行為的一種金融和稅收調(diào)控，不可能根據(jù)持有行為的穩(wěn)定狀態(tài)來判斷屬于開倉業(yè)務(wù)還是自我增值；根據(jù)購買行為，無法界定是否屬于消費(fèi)者。

就房地產(chǎn)而言，只有取得銷售的行為(無論是出租還是出售，甚至取得擔(dān)保費(fèi)的擔(dān)保)才可以定義為創(chuàng)業(yè)。沒錯(cuò)，就是把第二住宅區(qū)定義為開放的做法，實(shí)在是侮辱了老部長的聰明才智。

回歸《房產(chǎn)稅暫行條例》和《財(cái)政條例》的實(shí)際生活，原本是為租賃管理而設(shè)計(jì)的；它旨在抑制市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國家自然資源的低效存量。

將這一規(guī)定從四分之一世紀(jì)前移到今天，作為開辟租賃存量房產(chǎn)新財(cái)源的法律依據(jù)，是可笑的。

開征房產(chǎn)稅的目的是什么？

可以先看房產(chǎn)稅。應(yīng)該鼓勵(lì)消費(fèi)者還是鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄？

在中國，也許鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄是致富之道，如果是前者，就是打擊儲(chǔ)蓄(買房是物質(zhì)資本的儲(chǔ)蓄)。同樣，對(duì)持有耐用品的人而不是消費(fèi)者征稅可能會(huì)鼓勵(lì)消費(fèi)者在前夜消費(fèi)。

從凱恩斯主義的長周期來看，不利于走出經(jīng)濟(jì)蕭條——鼓勵(lì)消費(fèi)者，向消費(fèi)者借錢，刺激有效需求。然而，這絕不是經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)我們社會(huì)的明顯影響，也不是我們?nèi)嗣衩媾R的一個(gè)難題。

我國的問題是:沒有消費(fèi)者是來自“拒絕消費(fèi)者”，也就是沒有對(duì)未來的同情。如果儲(chǔ)蓄提供的同情心是有的，人們敢于消費(fèi)，那么經(jīng)濟(jì)蕭條是可以消除的。

中國的高儲(chǔ)蓄率，或者說長江實(shí)業(yè)買房的允許儲(chǔ)蓄行為，是人的道德行為，也是人希望避免資本縮水。如果切斷這類器物的保存方式會(huì)發(fā)生什么？大自然讓人變得不那么有同情心。

通貨膨脹會(huì)導(dǎo)致資本縮水，要對(duì)今天的儲(chǔ)蓄存量征稅，也會(huì)導(dǎo)致資本縮水。后一種，第一，他們更不愿意賺錢；第二，他們將尋求更安全的儲(chǔ)蓄方法和保險(xiǎn)政策來保護(hù)，這將導(dǎo)致可能儲(chǔ)蓄的人越來越嚴(yán)重地逃離這一收集計(jì)劃，加劇資本外逃，加劇社會(huì)動(dòng)蕩并造成完全的不安全。

本來人們存錢是為了穩(wěn)定。當(dāng)他們存的錢被征稅拿走的時(shí)候，儲(chǔ)蓄就要被拔了又被砍，只能加劇社會(huì)政治危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩。這種做法對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)有害。

有人認(rèn)為開征房產(chǎn)稅是因?yàn)榈胤截?cái)政快沒錢了。財(cái)政上來說，今天稅收不是用來解決地方資金問題的。

政府機(jī)構(gòu)和地方政府的稅收是一個(gè)古老的熱門話題。今天的主要問題不僅是政府機(jī)構(gòu)和地方政府撥款的比例，最重要的是政府機(jī)構(gòu)要減少地方支出，以緩解地方資金。這是顯而易見的，而不是應(yīng)該從政府機(jī)構(gòu)撥出多少錢讓地方政府?dāng)倲偂?/p>

政府擔(dān)保地方政府發(fā)行債券，政府為了緩解地方資金而放棄預(yù)算杯，不是解決問題的方向。

應(yīng)該希望的方向是讓地方不想賺錢的人自由從事工程項(xiàng)目。地方資金維持日常運(yùn)營是可以的，但是從整體經(jīng)濟(jì)角度來說，地方政府缺少的是把地方自然資源配置給建設(shè)項(xiàng)目的資金，這是建設(shè)項(xiàng)目的一個(gè)漏洞。地方財(cái)政的難題是如何有更多的錢來進(jìn)一步建設(shè)項(xiàng)目，改變項(xiàng)目面貌，體現(xiàn)項(xiàng)目成果。

從政府機(jī)構(gòu)與地方政府分稅制和地方財(cái)政困難來看，不在于允許地方政府?dāng)U大財(cái)力，不在于給地方政府更好的收錢和轉(zhuǎn)移收入政策，不在于給地方政府更多的政府機(jī)構(gòu)與地方政府分稅制的資金。這些都不是大方向。

如何確定大方向？如何讓一切順利？大方向是地方中央不能再瞎折騰，隨意擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目。不亂花錢，管好工作經(jīng)費(fèi)，這才是各地中央解決困難的辦法。

讓社會(huì)去儲(chǔ)蓄，去建設(shè)項(xiàng)目，去融資，去穩(wěn)定，去賺錢，這些事情都會(huì)順利進(jìn)行。