營(yíng)地改革的“戰(zhàn)斗”愈演愈烈，將于去年5月完成并投入運(yùn)營(yíng)，這是一個(gè)緊張的星期，任務(wù)繁重。3月13日，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)王波表示，營(yíng)改增顯然面臨諸多挑戰(zhàn)。比如二手房交易會(huì)面臨大量第三方之前空從繳納營(yíng)業(yè)稅到

的狀態(tài)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，既然本輪改革的主要目的是減輕所有企業(yè)的稅負(fù)而不是增加稅負(fù)，那么改革后的二手房交易稅負(fù)應(yīng)該不會(huì)高于現(xiàn)階段。

隨著去年《中央政府工業(yè)稅收稅收籌劃與節(jié)約報(bào)告》中對(duì)營(yíng)改增專項(xiàng)任務(wù)做出貢獻(xiàn)的“軍令”，紡織、金融、銀行、貧弱零售四大硬骨頭也將納入去年5月1日的朱庇特改革。但由于周緊、專項(xiàng)任務(wù)重，上述三大企業(yè)未如期納入體制改革的原因必然有其困難。

王波說(shuō)，這次營(yíng)地改革不同于以往，面臨許多考驗(yàn)。“一是數(shù)量大，近千萬(wàn)納稅人要改制；二是周緊，準(zhǔn)備周的時(shí)間只有不到兩個(gè)月；三是營(yíng)改增后涉及大量第三方繳納增值稅的稅收征管問(wèn)題，如二手房交易；第四，新稅現(xiàn)在很少涉及增值稅?！蓖醪ㄕf(shuō)。

其中，大量第三方被納入營(yíng)改增，從繳納營(yíng)業(yè)稅到繳納增值稅的轉(zhuǎn)變，無(wú)疑成為一個(gè)不成功的關(guān)注話題。以二手房交易為例，目前對(duì)賣(mài)方征收5%的營(yíng)業(yè)稅。但隨著未來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)的改革，之前二手房交易中賣(mài)方繳納的營(yíng)業(yè)稅將會(huì)消亡，取而代之的是增值稅。

在此之前，二手房交易稅是以租金征收的，那么營(yíng)改增后如何征收管理就成了兩個(gè)新問(wèn)題。然而，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長(zhǎng)劉偉告訴上海日?qǐng)?bào)記者計(jì)劃節(jié)稅。到目前為止，增值稅有兩種文件，旨在

和

其中，對(duì)零星稅收征收增值稅的做法，可以由一個(gè)人繳納增值稅。

隨著房地產(chǎn)企業(yè)逐漸接近營(yíng)改增，一人二人二手房交易的稅負(fù)會(huì)有怎樣的變化？

據(jù)計(jì)算，如果征收目前5%的營(yíng)業(yè)稅，一套成交額50萬(wàn)元的普通住宅，就要繳納2.5萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅。營(yíng)改增實(shí)施后，一套50萬(wàn)元的普通房子，如何在一定程度上確定稅收？稅負(fù)會(huì)增加還是減少？對(duì)此，劉歡表示，營(yíng)改增的首要標(biāo)準(zhǔn)之一是，所有企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)只會(huì)減少而不會(huì)增加。因此，二手房交易不應(yīng)遵循房地產(chǎn)企業(yè)常用的11%增值稅稅率。

“二手房交易的增值稅稅率不應(yīng)高于現(xiàn)行的5%營(yíng)業(yè)稅，會(huì)有較高的稅收籌劃和節(jié)稅的零星納稅的3%增值稅稅率。當(dāng)然需要相關(guān)政策明確界定兩國(guó)二手房交易情況?！眲g說(shuō)。

偉大的壯舉我愛(ài)親愛(ài)的服裝品牌中心副主任孔丹也表示，從改革的大方向來(lái)看，改革的目標(biāo)仍然應(yīng)該是減輕一個(gè)人和中小企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，所以在對(duì)一個(gè)人的二手房交易征收增值稅后，交易過(guò)程中的納稅總額應(yīng)該是穩(wěn)定和下降的。