2016年5月1日起，全省范圍內(nèi)開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅的體制改革，紡織、金融、銀行、貧困零售行業(yè)納入體制改革范圍，營業(yè)稅改征增值稅。根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理法規(guī)》，填寫發(fā)票的單位和個人必須在經(jīng)營管理業(yè)務(wù)確認(rèn)營業(yè)收入時開具發(fā)票。但是開具發(fā)票的時間要求與繳納營業(yè)稅的周要求非常一致，導(dǎo)致一些企業(yè)在營改增后仍然沒有開具發(fā)票。針對這個問題，相關(guān)政策給出了處理方法。

第一，營改增之前已經(jīng)交了營業(yè)稅

根據(jù)國家研究所的說法

金融事務(wù)

國家稅務(wù)總局關(guān)于全面推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅征管改革的新聞稿(國家稅務(wù)總局)

金融事務(wù)

局新聞稿2016年第23號)四(7):納稅人如何在地方稅務(wù)局辦理納稅申報？營業(yè)稅不開票的，2016年5月1日后需要開票，2016年12月31日底可以開具。

增值稅

普通發(fā)票(國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外)。

以上是一般規(guī)定，但也提到“國家稅務(wù)總局另有規(guī)定的除外”。比如《商務(wù)部發(fā)布的新聞稿》(商務(wù)部2016年第18號新聞稿)規(guī)定，納稅人(包括一般納稅人和零星納稅人)出售單獨開發(fā)的房地產(chǎn)項目，時間為2016年4月30日。月末征收，并經(jīng)主管地方稅務(wù)行政機關(guān)批準(zhǔn)繳納

營業(yè)稅

預(yù)付款，未發(fā)出

營業(yè)稅

如果是發(fā)票，可以開具普通增值稅發(fā)票，不允許辦理增值稅專用發(fā)票?！渡虅?wù)部2016年第18號新聞稿》沒有規(guī)定補充增值稅普通發(fā)票的周限額。

其次，

用增值稅取代營業(yè)稅

以前沒有交過營業(yè)稅

根據(jù)《司法部、商務(wù)部關(guān)于全面推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅的通知》(國稅發(fā)〔2016〕36號)，2 .《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅如何申報的規(guī)定》1。(十三)3。納稅人被納入體制改革

用增值稅取代營業(yè)稅

如果發(fā)生在體制改革末期的應(yīng)稅行為，因稅務(wù)檢查等因素需要補繳稅款的，應(yīng)當(dāng)按照營業(yè)稅政策的規(guī)定補繳營業(yè)稅。

納稅人相應(yīng)繳納營業(yè)稅后，可按上述規(guī)定補開普通增值稅發(fā)票。

三.增值稅普通發(fā)票補充程序

由于營業(yè)稅發(fā)票和增值稅發(fā)票分別由地稅和定額機構(gòu)管理；此外，營業(yè)稅發(fā)票一般由負(fù)責(zé)人(紡織)或資產(chǎn)常駐(銷售資產(chǎn))的地方稅務(wù)行政機關(guān)開具或申請，增值稅發(fā)票一般由納稅人政府機構(gòu)常駐負(fù)責(zé)人的固定行政機關(guān)開具或申請。營改增前后，發(fā)票縣市政府與投票日居民非常一致，但商務(wù)部的政策沒有明確規(guī)定。在具體管理工作中，由原負(fù)責(zé)人的地方稅務(wù)行政機關(guān)出具營業(yè)稅已繳納但未開具發(fā)票的證明，再由營改后負(fù)責(zé)人的固定行政機關(guān)相應(yīng)補充普通增值稅發(fā)票。具體程序可與負(fù)責(zé)人所在國家的地方稅務(wù)行政機關(guān)溝通。