副總理強調，在營改增中要防止不正當?shù)亩愒礌帄Z方式

11日，中共中央書記處書記、中華人民共和國國務院副總理李克強主持召開了中華人民共和國國務院專題講座暨座談會，研究營改實施的有關問題，聽取部分省、自治區(qū)的意見，部署下一步管理工作。李克強強調，在推進改革時，要避免對行政事務的合理干預，不要限制中小企業(yè)的跨地區(qū)經(jīng)營和管理，并要求購買當?shù)禺a(chǎn)品等。，從而防止大部分保護和消費市場的分割，以各種不正當?shù)姆绞綘帄Z稅源，破壞全省一體化家樂福的建設工程。更重要的是，要防止為了短期和地方利益而采取的低洼非法政策，重新建設新的龍頭和產(chǎn)能過剩項目，從而消除系統(tǒng)性改革的現(xiàn)象。

中共中央書記處書記、國務院總理劉延東出席。

研討會上，司法部聽取了青島、河北、山西、新疆、黑龍江、吉林、漳州、湖南、山西、湖南、廣西、海南島、成都、貴州、云南、藏區(qū)、寧夏、甘肅、甘肅、內(nèi)蒙古等20個省(區(qū)、市)的中央領導先后發(fā)言并提出建議。

李克強指出，目前，企業(yè)避稅方法在經(jīng)濟運行中有較大的變化，但基礎非常扎實。各地要抓住實施營改增和大規(guī)模系統(tǒng)減稅帶來的政策前景，以經(jīng)濟發(fā)展為重點，向更新邁進，充分調動廣大中小企業(yè)的素質，擴大電子設備改造等有效融資，解決創(chuàng)新中的問題，找到出路，繼續(xù)通過管理模式發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新經(jīng)濟發(fā)展，培育新能源，改造提升現(xiàn)代能源，實現(xiàn)大GDP，提高質量和經(jīng)濟效益。在中小企業(yè)“水養(yǎng)殖”的基礎上，培育和擴大稅源，增強大部分金融“造血”的基本功能。同時，在推進改革時，應避免對行政事務的合理干預，不限制中小企業(yè)跨地區(qū)經(jīng)營管理，要求購買當?shù)禺a(chǎn)品等。，從而防止形成大部分保護和消費市場分割，以各種不正當?shù)姆绞綘帄Z稅源，并破壞全省的綜合家樂福建設項目。更重要的是，要防止為了短期和地方利益而采取的低洼非法政策，重新建設新的龍頭和產(chǎn)能過剩項目，從而消除系統(tǒng)性改革的現(xiàn)象。

李克強說，實施難民營的改革是政府機構和大多數(shù)政府機構的共同法律責任。要從未來和形勢出發(fā)，兼顧各方的個人利益，轉移各方的素質，妥善解決政府機構和大部分政府機構的收入分成比例等問題，齊心協(xié)力，全力以赴，實現(xiàn)改革的成功空。鑒于周緊的改革和繁重的特殊任務，各地中央主要任應特別重視財政和

金融事務

其他機構要密切配合，認真做好準備和管理工作，進一步完善具體操作事項，大力解決改革推進中遇到的問題，確保各企業(yè)稅收負擔不增不減，確保稅收穩(wěn)定運行和各級中央政府更好履行職責。同時，企業(yè)避稅的方法應加強政治宣傳和解釋，立即回應社會關注，取長補短進行改革。

> >話題回應

一個人的二手房銷售稅負會稍微減輕

問:營改增第一次將第三方納入了廣義的增值稅。這是什么類似的意思？一個人在二手房交易過程中能否達到稅負只減不增的視覺效果？

國家研究所

金融事務

王伉局長:一個人的二手房稅收問題，涉及千家萬戶，大家都很關心。在與司法部合作研究工薪個人住房的稅收問題時，我們也非常謹慎?？梢钥偨Y為兩個字:穩(wěn)定。一個人的二手房稅負應該基本穩(wěn)定。現(xiàn)在二手房營業(yè)稅的稅收政策和免稅政策都轉移出去了?，F(xiàn)在營業(yè)稅征收5%，今天改為增值稅5%。按目前的5%計算，如果樓價100萬，100萬乘以5%，繳納營業(yè)稅5萬元；今天如果房價還是100萬，那就是100÷(1+5%)×5% = 47600元，少繳稅2400元。相當于原營業(yè)稅負擔的5%，營改增后的稅負為4.76%?，F(xiàn)在100萬的價格含稅。現(xiàn)在增值稅是按照不含稅的價格征稅，稅基不同。所以二手房買賣的稅負并沒有增加，反而也略有下降。

問:營改增有利于中國經(jīng)濟發(fā)展和外國中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，司法部自4月8日起改變了郵政稅收政策，增加了人民特別是在國外購買的人的稅收負擔。請告訴我們，這一變化對中國經(jīng)濟發(fā)展、外國消費者和外國購買有什么負面影響。

司法部部長史耀斌:首先，跨境電子商務的稅制變革是一種完善，這與營改增的難題非常相關。第二，跨境電商批發(fā)進口主要區(qū)分運費和道具，本質上不改變原有稅制。根據(jù)稅法的明確規(guī)定，郵政稅是對郵政公司通過避稅進口的自用適當數(shù)量的道具征收的。對于貨物運輸，進口項目的稅收和增值稅應按照商業(yè)貿(mào)易的一般進口方式征收，如果是應稅消費，應增加銷售稅。這一變化進一步加強了道具進口和貨運進口

稅收管理

這不僅不會對人民的個人利益產(chǎn)生負面影響，而且會極大地更新我國的消費結構，促進國外消費，極大地創(chuàng)造服裝品牌，方便國外客戶進行消費。