CPPCC市委委員、市長陳剛昨天在CPPCC十四屆三中全會上出席朝陽區(qū)小組審議時(shí)表示，去年將在一定前提下探索二手房零交換政策，鼓勵(lì)居住和職業(yè)平衡，解決長期居住和管理工作場所分離造成的鐘擺式交通堵塞等一系列城市疾病。

二手房交易改革研究工作

陳剛昨天接受了上海商人

記者在采訪中表示，去年將探索二手房零稅率交易政策，鼓勵(lì)二手房交易，實(shí)現(xiàn)占住平衡?！艾F(xiàn)在二手房交易稅費(fèi)很多。去年，建設(shè)部改革了研究工作。法治機(jī)構(gòu)和部門的研究工作設(shè)定一定限制后，實(shí)現(xiàn)了村民與就業(yè)場所之間與企業(yè)所得稅籌劃相關(guān)的二手房零稅率交易?！?/p>

陳剛認(rèn)為，在資本主義的歷史背景下，人們有找管理工作的靈活性，但房子的自然資源基本不動。一方面，人們對現(xiàn)有的房屋有很深的感情；另一方面，二手房房展會造成大量的稅費(fèi)生產(chǎn)成本；管理工作與企業(yè)所得稅規(guī)劃和居住的長期分離導(dǎo)致了鐘擺式交通堵塞等一系列城市疾病。“去年就應(yīng)該研究制定有一定限制的二手房交易政策。今后，中央相關(guān)機(jī)構(gòu)不會先出臺一些相關(guān)規(guī)定?！?/p>

但陳剛表示，實(shí)現(xiàn)二手房交換政策的一個(gè)必要條件是，在建設(shè)項(xiàng)目期間，住宅要裝修成國際標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施，讓村民們可以提著包。

高交易稅

二手房交易稅高，僅次于二手房交易障礙。根據(jù)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)近日公布的二手房交易稅收狀況，一套二手房交易一般涉及契稅、增值稅、個(gè)稅、營業(yè)稅、農(nóng)地稅率、登記費(fèi)、房地產(chǎn)交易利息、傭金、貼紙費(fèi)、評估費(fèi)、貸款登記費(fèi)、公證費(fèi)等12項(xiàng)稅收。其中稅費(fèi)會根據(jù)房屋具體總面積以及是否是買受人個(gè)人財(cái)產(chǎn)的唯一房屋而波動。在傭金各方面，2011年8月，海淀區(qū)發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于降低本市住宅區(qū)業(yè)務(wù)經(jīng)理服務(wù)收費(fèi)國際標(biāo)準(zhǔn)的通知》。根據(jù)通知，以下房價(jià)500萬元二手房交易應(yīng)向中介機(jī)構(gòu)支付的傭金由2.5%下調(diào)至2%。除非是少數(shù)特別簡單的居民區(qū)買賣經(jīng)理人公共服務(wù)，否則可能需要在明確規(guī)定的國際票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上浮動，最低浮動幅度不超過10%。

據(jù)《上海日報(bào)》記者粗略計(jì)算，一個(gè)人在太原第一次購買一套2萬元/平米、總面積100平米、總價(jià)值200萬元的“全五絕”房子，需要向提供商繳納稅費(fèi)3萬5，收取傭金5萬元。這讓很多愿意交易二手房的村民望而卻步。

興建夜市的公共租住房屋計(jì)劃

除了減免稅費(fèi)鼓勵(lì)二手房交換的方案外，在CBD等夜市建設(shè)公租房也是緩解城市病最重要的方式。陳剛表示，CBD周邊等廉租房結(jié)構(gòu)已經(jīng)配備了住宅區(qū)，但大部分已經(jīng)出售，導(dǎo)致很多高級白領(lǐng)、金領(lǐng)無法租房。

“未來的計(jì)劃在中央商務(wù)區(qū)，

國際融資

街道、李澤中央商務(wù)區(qū)等城市規(guī)劃公租房，讓周圍就業(yè)的一部分人可以實(shí)現(xiàn)入住。這些公租房是不會賣的。當(dāng)入住人不管理該區(qū)域的工作時(shí)，可以成功將房屋出租給管理該區(qū)域工作的其他人。在這一步，中央政府或者中央政府的中小企業(yè)需要介入?！标悇傉f道。

同時(shí)，削減小區(qū)面積，建設(shè)一刻鐘的鬧市區(qū)，也是緩解鐘擺式交通擁堵最重要的方法。陳剛表示，今后在區(qū)域規(guī)劃中，要削減小面積，將各個(gè)區(qū)的基本功能混在一起，包括班級、醫(yī)療、餐飲、就業(yè)、娛樂、住房等基本功能?！扮姅[運(yùn)輸問題，不是修橋就能解決的。適當(dāng)?shù)膮^(qū)域規(guī)劃非常重要。在未來的上海城市規(guī)劃中，我們將打破目前的規(guī)劃思路，不再規(guī)劃大型商業(yè)中心。

制造

工業(yè)園，商廈，城區(qū)，住宅區(qū)，降低交通生產(chǎn)成本，建設(shè)宜居城市的項(xiàng)目。"

陳剛表示，上海已經(jīng)取得了創(chuàng)新和全面的研究成果，但面臨著數(shù)量過大、基礎(chǔ)功能過于集中、城市疾病爆發(fā)突出等問題。今天，已經(jīng)不需要系統(tǒng)的、戰(zhàn)略性的企業(yè)所得稅規(guī)劃，不需要思考城市病，不需要一個(gè)關(guān)于城市可持續(xù)發(fā)展的大型研究項(xiàng)目。要做好50年未來的城市規(guī)劃，要有廣闊的視野。