記者獲悉，我國正準備加快稅收信息化建設項目，預計2018年征管統(tǒng)計將在國家稅務總局集中完成

管理系統(tǒng)，實現(xiàn)長三角系統(tǒng)及個人收入和個人財產(chǎn)信息技術的管理。同時，為順應自然人納稅人數(shù)量大、管理工作難度大的發(fā)展趨勢，我國將從立法建設、制度設計、征管方式、新技術支撐、資源配置等方面構建以高收入者為重點的自然人稅收管理體系。

接受幾位記者采訪的研究人員表示，之所以有必要建立一人一稅的稅收管理制度，主要是順應了直接稅比重隨著我國體制改革的推進而逐漸增加的現(xiàn)實。

長期以來，中國仍然實行以間接稅為整體的稅制。直接稅占總稅收的比重過低，缺乏新媒體對個人收入和利潤調(diào)節(jié)的最重要的增值稅；但是間接稅的比重太高，遠遠大于世界其他國家。十八屆四中全會《關于全面依法治國若干基本問題的決定》指出，要完善稅制，強調(diào)改革信息化稅制，完善地方稅體系，在記賬和納稅申報過程中逐步提高直接稅比例。

相關研究人員指出，隨著直接稅比例的增加，一定會導致更好的自然人納稅人。與中小企業(yè)納稅人相比，自然納稅人的數(shù)量和管理難度不容忽視。因此，建立自然人稅收管理體系是我國稅收征管可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

中國稅收政治執(zhí)行董事石權文在接受《經(jīng)濟發(fā)展信息日報》記者采訪時表示，直接稅就是把一個自然人，也就是一個人作為納稅人。很明顯，在中國，直接稅的主要增值稅包括

還有房產(chǎn)稅。

在剛剛結束的CPPCC會議上，司法部副部長樓繼偉在回答記者提問時說，所得稅改革方案已經(jīng)提交給中華人民共和國國務院。根據(jù)第一屆全國人民代表大會的法律規(guī)劃和中華人民共和國國務院的要求，去年，將向第一屆全國人民代表大會提交全面性和分類性相結合的個人所得稅法議案進行審議。全國人大常委會預算管理工作委員會主任劉興仁也在CPPCC透露，全國人大常委會去年的法制管理工作計劃把房地產(chǎn)法列為預備項目。

研究人員表示，直接稅改革的基礎和必要性在于個人數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設項目能否被超越?！督?jīng)濟發(fā)展信息日報》記者從權威渠道了解到，如果一切順利，預計我國將于去年完成并投入運營“金稅三期”建設的專項任務，形成覆蓋增值稅和稅務管理所有項目、運行安全穩(wěn)定、優(yōu)于國外的信息技術，并于2018年實現(xiàn)向國家稅務總局集中征收管理統(tǒng)計。

該研究人員表示，建立個人數(shù)據(jù)系統(tǒng)，一方面需要包括一個人的基本數(shù)據(jù)，另一方面需要包括一個人的收入和個人財產(chǎn)等經(jīng)濟發(fā)展數(shù)據(jù)?！盀榱私⒔y(tǒng)一的納稅人識別號碼系統(tǒng)，納稅人有一個在記賬和報稅過程中終身不變的納稅人識別號碼。這個納稅人識別號現(xiàn)在主要是針對中小企業(yè)的。下一個重點項目是一個人，正在準備修改

“也反映了。石全文說:“首先需要整合金融機構的外部數(shù)據(jù)，其次需要金融機構和部門，如資產(chǎn)登記機構、中國海關、政府監(jiān)管機構、公安部門、行政管理等相關政府機構實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。大量數(shù)據(jù)涉及隱私，中小企業(yè)商標注冊，法律保護是必要的。第三方政府機構，如政府機構、銀行、買方和賣方，應根據(jù)立法的明確規(guī)定履行其提供數(shù)據(jù)的責任。"

此外，有記者了解到，在明確稅收管理方面，為一個人建立的稅收征管體系將更加關注高收入人群。中國將從立法建設、制度設計、征管方式、新技術支持、資源配置等方面構建以高收入人群為重點的自然人稅收管理體系。國家稅務總局和省級稅務機關重點對高收入納稅人進行稅收風險分析，并將研究結果推給相關稅務機關進行處理，極大地提高了自然人的稅收征管水平。

研究人員研究認為，構建以高收入人群為重點的稅收管理體系的原因主要基于以下考慮:一是直接稅應該具有調(diào)節(jié)收入再分配和縮小貧富差距相反的基本功能；第二，相對來說，高收入人群具有避稅的性質(zhì)，稅源管理的可能性低。

石全文告訴著名記者，以所得稅為例，完善的情況是它具有調(diào)控的基本功能，允許高收入者多繳稅，低收入者少繳稅，從而縮小貧富差距?！安贿^，目前為止的具體情況是，中國的所得稅絕大部分來自中產(chǎn)階級。過中產(chǎn)稅的單位代扣代繳，更容易征管。很多高收入人群的收入來源于資產(chǎn)收益、資產(chǎn)轉讓收益、使用權收益。收益分散且隱秘，收藏管理可玩?！笔恼f:“因此，我們在重點項目管理工作中需要高收入人群的稅源，這也符合我們提高直接稅比重的目標，即發(fā)揮稅收相反的調(diào)節(jié)作用，實現(xiàn)國家治理的改善?！?/p>

此外，他還表示，改善稅收征管最重要的一個方面是重視財務和稅源多元化、會計和納稅申報流程。不同類型的納稅人有不同的納稅可能性和不同的偷稅情況?！搬t(yī)保人偷稅漏稅本質(zhì)不高，而高收入人群收入高，相應的稅收損失少。由于自然資源的征收管理有限，高收入納稅人的稅務風險分析應結合重點項目進行?！?/p>