昨天，司法部和商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)改制的意見》

關(guān)于處理疑難問題的通知。主要涉及兩個(gè)方面。將“收購企業(yè)購買的股份不得低于被收購企業(yè)股份總額的75%”的明確規(guī)定修改為“收購企業(yè)購買的股份不得低于被收購企業(yè)股份總額的50%”。以及“資產(chǎn)收購，受讓方收購的資產(chǎn)不得低于轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部資產(chǎn)的75%”，修改為“受讓方收購的資產(chǎn)不得低于轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部資產(chǎn)的50%”。

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經(jīng)紀(jì)公司副薪合理避稅總裁王冬生認(rèn)為，這份文件的負(fù)面影響很大，59號(hào)文件的投票率太低，沒有解決自由轉(zhuǎn)讓的問題。如今，同一家企業(yè)之外的免費(fèi)轉(zhuǎn)讓越來越多。因此，這項(xiàng)新政策解決了這個(gè)問題，首先將投票率從75%降至50%。有免費(fèi)轉(zhuǎn)學(xué)也可以享受這種福利待遇。

59號(hào)通知是指司法部、商務(wù)部《關(guān)于企業(yè)改制中企業(yè)個(gè)人所得稅處理若干難點(diǎn)問題的通知》，明確規(guī)定企業(yè)改制的個(gè)人所得稅待遇可分為正式稅收待遇和普遍稅收待遇。采用類似重組的，薪酬合理的相關(guān)避稅企業(yè)無需在當(dāng)期相互確認(rèn)；如果采用一般重組，相關(guān)企業(yè)需要相互確認(rèn)當(dāng)期繳納企業(yè)個(gè)人所得稅。

類似的重組需要滿足一定的前提條件，尤其是一些硬比例的前提條件。比如適用普遍稅收處理，股權(quán)收購只能，收購企業(yè)購買的股權(quán)需要不低于被收購企業(yè)總股權(quán)的75%，收購企業(yè)在股權(quán)收購時(shí)的股權(quán)支付金額不低于其交易支付的總價(jià)值。85%;只能進(jìn)行資產(chǎn)收購。受讓方取得的資產(chǎn)需不低于轉(zhuǎn)讓企業(yè)全部資產(chǎn)的75%，受讓方在取得資產(chǎn)時(shí)的股權(quán)支付金額應(yīng)不低于交易支付總額的85%。“今天的企業(yè)改制文件很受大企業(yè)的關(guān)注?，F(xiàn)在的投票率很高，很多企業(yè)并沒有享受到過去改制時(shí)的不征稅政策?！蓖醵f，有一次他幫助一家企業(yè)在港口免費(fèi)轉(zhuǎn)讓股權(quán)，以享受重組的好處。相關(guān)機(jī)構(gòu)表示，2009年至今，這是海淀區(qū)的第三起案件?！?9號(hào)文件實(shí)施多年，上海只能享受3種‘無稅重組’的情況，所以59號(hào)文件在運(yùn)營期間無法實(shí)施?！蓖醵f。

文九稅務(wù)公共服務(wù)合伙人朱斌向《經(jīng)濟(jì)發(fā)展華爾街日?qǐng)?bào)》表示，109號(hào)文件將被收購股權(quán)薪酬的合理避稅或資產(chǎn)比例從75%降至50%，使企業(yè)更容易獲得這一稅收優(yōu)惠，并為企業(yè)的并購重組和娛樂活動(dòng)提供了更嚴(yán)格、更完善的稅務(wù)處理方法，最終將受到業(yè)界的歡迎。

此外，109號(hào)文件引入了原59號(hào)文件未提及的明確規(guī)定，即外部重組中100%股權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間的股權(quán)或資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓也可適用普遍稅收待遇。只要

可以按照保費(fèi)市值轉(zhuǎn)讓，109號(hào)文件可以說為轉(zhuǎn)讓提供了零個(gè)人所得稅待遇。

事實(shí)上，在過去，對(duì)于“59號(hào)文件”難以遵守空的情況，企業(yè)在實(shí)施步驟中多次提出建議，提出在企業(yè)重組中使用股權(quán)支付對(duì)價(jià)，并放寬了使用類似重組方式的前提。“之前對(duì)于是否限制被收購的股權(quán)或資產(chǎn)有不同的看法。第一，可以考慮不設(shè)比例限制。只要支付對(duì)價(jià)的方式是股權(quán)，類似的重組也可以適用。二是降低收購比例，可以明確參考會(huì)計(jì)，即收購后能夠?qū)崿F(xiàn)比較控制權(quán)，未來將被合并的企業(yè)，可以申請(qǐng)類似的重組。第三，比例從75%下降到51%。只要有相應(yīng)的投票權(quán)，從持股角度來看，已經(jīng)能夠保證對(duì)企業(yè)的控制?！惫径悇?wù)副局長告訴記者。