海關(guān)2018年第23號新聞稿

為推進(jìn)基于保稅鈔單的核芯鈔本管理改革，實(shí)現(xiàn)與加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管中小企業(yè)物資層面數(shù)據(jù)管理的有機(jī)銜接，海關(guān)決定全面激活保稅鈔單。有關(guān)事宜的新聞稿如下:

一、保稅核查清單是金冠二期保稅底部賬戶核查的附屬文件，屬于兼營加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管業(yè)務(wù)的相關(guān)文件。

二.加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管中小企業(yè)已設(shè)立金冠二期保稅賬戶，并在類似關(guān)區(qū)、保稅監(jiān)管場所和加工貿(mào)易企業(yè)范圍內(nèi)開展保稅貨物流(結(jié))匯業(yè)務(wù)的，相關(guān)中小企業(yè)應(yīng)根據(jù)金冠二期保稅注核清單，按照系統(tǒng)設(shè)定的文件格式和填報(bào)要求，向海關(guān)報(bào)送保稅注核清單統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，然后根據(jù)具體業(yè)務(wù)需要兼營報(bào)關(guān)

3.為了簡化保稅貨物的報(bào)關(guān)手續(xù)，在金冠保稅報(bào)關(guān)清單二期啟用系統(tǒng)后，中小企業(yè)還可以辦理加工貿(mào)易貨物的剩余物資轉(zhuǎn)移、加工貿(mào)易貨物的銷毀(處置后無收入)、加工貿(mào)易電子設(shè)備的轉(zhuǎn)移手續(xù)，但仍可以做報(bào)關(guān)手續(xù)的網(wǎng)上報(bào)稅流程示范；同類關(guān)區(qū)、保稅監(jiān)管場所和區(qū)外(娛樂活動(dòng))企業(yè)之間發(fā)生進(jìn)出境貨運(yùn)，區(qū)內(nèi)中小企業(yè)(娛樂活動(dòng))仍可辦理立案手續(xù)。

四、中小企業(yè)在提交保稅核查清單后，需要辦理報(bào)關(guān)單(備案清單)申報(bào)手續(xù)，報(bào)關(guān)單(備案清單)申報(bào)統(tǒng)計(jì)將通過網(wǎng)上報(bào)稅流程進(jìn)行展示和生成。

5.類似海關(guān)監(jiān)管區(qū)、保稅監(jiān)管場所和加工貿(mào)易企業(yè)的加工貿(mào)易和保稅貨物轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓的中小企業(yè)應(yīng)先提交出口保稅核查清單，再由轉(zhuǎn)讓的中小企業(yè)提交進(jìn)口保稅核查清單。

六、海關(guān)受理中小企業(yè)提交的保稅核查清單后，保稅核查清單需要修改或撤銷的，按以下方式處理:

(1)如需撤銷貨運(yùn)外貿(mào)報(bào)關(guān)單(備案清單)，則完全撤銷同一保稅核查清單。

(2)保稅核查清單無需通過網(wǎng)上報(bào)稅流程示范申報(bào)(備案清單)，或者同一報(bào)關(guān)單(備案清單)未申報(bào)的，只能申請注銷。

(3)貨運(yùn)外貿(mào)報(bào)關(guān)單(備案清單)修改項(xiàng)目涉及保稅核查清單修改的，應(yīng)先修改清單，確保清單與報(bào)關(guān)單(備案清單)的完整性。

(四)報(bào)關(guān)單和保稅核查清單的修改項(xiàng)目涉及保稅底部賬戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的，應(yīng)首先修改保稅底部賬戶統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

(五)保稅賬戶已核銷，保稅核查清單不得修改或撤銷。

七、海關(guān)對保稅核注清單統(tǒng)計(jì)有控制審查要求的，在完成相關(guān)手續(xù)前不得修改或取消保稅核注清單。

八、符合下列前提的保稅核注清單產(chǎn)品可以合并為同一產(chǎn)品的報(bào)關(guān)單(備案清單):

(1)項(xiàng)目級物料同時(shí)滿足以下要求:10位產(chǎn)品編碼方式完全相同；聲明的測量值完全相同；英文商品名一模一樣；銅幣一模一樣；同一個(gè)國家生產(chǎn)的可以合并。其中，按照相關(guān)明確規(guī)定可以保稅的消耗性材料，不得與其他保稅材料合并；因管理需要，海關(guān)或中小企業(yè)認(rèn)為需要單獨(dú)上市的產(chǎn)品不得合并。

(2)導(dǎo)入流程也符合以下要求:10位產(chǎn)品編碼方式完全相同；聲明的測量值完全相同；英文商品名一模一樣；銅幣一模一樣；最后，如果目標(biāo)國家相同，可以合并。其中，進(jìn)口應(yīng)稅產(chǎn)品不得合并；涉及單耗國際標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目級流程和不涉及單耗國際標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目級流程不得合并；因管理需要，海關(guān)或中小企業(yè)認(rèn)為需要單獨(dú)上市的產(chǎn)品不得合并。

本新聞稿將于2018年7月1日起實(shí)施。7月1日前已進(jìn)行制度改革的網(wǎng)上報(bào)稅流程的示范，海關(guān)可參照本新聞稿進(jìn)行。

我特此發(fā)布新聞稿。

附加:保稅核注入清單填寫規(guī)定

海關(guān)

2018年3月26日

額外的

保稅核注入清單填寫規(guī)則

為規(guī)范和整合保稅注核清單管理，方便加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管的中小企業(yè)按照規(guī)定的文件格式填寫保稅注核清單統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并報(bào)送海關(guān)，特制定本填報(bào)規(guī)定。

首先，記錄序列號

此欄填寫備注列表并記錄序號，序號由系統(tǒng)根據(jù)受理報(bào)關(guān)的海關(guān)確定的競賽規(guī)則生成。

二.列出序列號

本欄填寫海關(guān)接受保稅核查清單提交時(shí)給予保稅核查清單的序號。一個(gè)保稅核查清單與同一個(gè)清單序號相同。

保稅報(bào)關(guān)單的海關(guān)編號為18位，其中第1-2位為QD，表示報(bào)關(guān)單，第3-6位為受理報(bào)關(guān)單的海關(guān)編號(海關(guān)指定的網(wǎng)上報(bào)稅流程示范區(qū)字符列表中對應(yīng)的海關(guān)字符)，第7-8位為海關(guān)受理報(bào)關(guān)單的公歷日期，第9位為外貿(mào)標(biāo)志(“I”為出口，“E”為進(jìn)口)

三.列出類別

本欄按照保稅監(jiān)管的相關(guān)業(yè)務(wù)類別填寫，包括一般清單、集散清單、先入?yún)^(qū)后報(bào)關(guān)清單、非常簡單的原料清單、保稅展示交易清單、區(qū)外調(diào)撥清單、例外補(bǔ)充清單等。

四.手冊(賬本)序號

本欄填寫海關(guān)簽發(fā)的金冠工程建設(shè)二期加工貿(mào)易和保稅監(jiān)管的各種手冊(賬冊)的編號。

動(dòng)詞 （verb的縮寫）中小企業(yè)管理

本欄填寫中小企業(yè)海關(guān)編碼方式、中小企業(yè)社會金融機(jī)構(gòu)特征、經(jīng)營管理注冊商標(biāo)。

不及物動(dòng)詞原材料中小企業(yè)

本欄填寫原材料中小企業(yè)海關(guān)編碼方式、原材料中小企業(yè)社會金融機(jī)構(gòu)字符、原材料注冊商標(biāo)、保稅監(jiān)管場所名稱(保稅物流填寫的中心注冊商標(biāo)(B類))。

七、申報(bào)單位代碼

本欄填寫保稅核查清單中申報(bào)單位的海關(guān)編碼方式、申報(bào)單位社會中金融機(jī)構(gòu)的特征、申報(bào)計(jì)量。

八、中小企業(yè)外部序號

在此欄中，填寫保稅核查清單中中小企業(yè)的外部序列號或系統(tǒng)生成的序列號。

九.輸入年份

在本欄中輸入保稅核查清單的錄入年份，由本系統(tǒng)生成。

X.清單申報(bào)年份

申報(bào)年度是指海關(guān)接受保稅核查清單申報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的年度。

十一、材料、工藝標(biāo)識

手冊(臺帳)中的材料或工序，根據(jù)保稅核查清單中的外貿(mào)產(chǎn)品填寫此欄。材料、邊角料、倉儲產(chǎn)品、電子設(shè)備產(chǎn)品填寫“I”，工序填寫“E”。

十二.管理和控制方法

本欄按照報(bào)關(guān)填報(bào)規(guī)定的要求填寫。

類似情況下的填寫要求如下:

變更清查檢查表并填寫省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位；電子設(shè)備放行檢查表，填寫B(tài)BBB。

十三.運(yùn)輸方式

本欄按照報(bào)關(guān)填報(bào)規(guī)定的要求填寫。

十四.進(jìn)出口經(jīng)濟(jì)特區(qū)

本欄按照報(bào)關(guān)填報(bào)規(guī)定的要求填寫。

十五.海關(guān)負(fù)責(zé)

責(zé)任海關(guān)是指手冊(賬冊)的責(zé)任海關(guān)。

十六.裝運(yùn)至國家

本欄按照報(bào)關(guān)填報(bào)規(guī)定的要求填寫。

十七、核按鈕標(biāo)志

在此欄填寫核細(xì)胞按鈕穩(wěn)定性列表。海關(guān)受理清單并提交后，由系統(tǒng)填寫。

清單中的尼康進(jìn)出境穩(wěn)定狀態(tài)，是指尼康在類似管制區(qū)域內(nèi)的貨運(yùn)和保稅物流的進(jìn)出境穩(wěn)定狀態(tài)。海關(guān)受理清單提交后，系統(tǒng)根據(jù)核銷單的相關(guān)卡通過情況進(jìn)行填寫。

十九.神

序列號

在此欄中填寫油茶結(jié)轉(zhuǎn)、無股份電子設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)、剩余物資結(jié)轉(zhuǎn)、分段轉(zhuǎn)移、報(bào)告分發(fā)和收集、保稅展示和銷售以及海關(guān)備案的非常簡單的原材料納稅申報(bào)的序號。

二十、流通范疇

在此欄填寫保稅物流(結(jié)算)調(diào)撥的具體類別。包括:加工貿(mào)易油茶結(jié)轉(zhuǎn)、加工貿(mào)易余料結(jié)轉(zhuǎn)、非庫存電子設(shè)備結(jié)轉(zhuǎn)、節(jié)油茶結(jié)轉(zhuǎn)、節(jié)材結(jié)轉(zhuǎn)。

二十一、輸入單元

在此欄中，填寫在保稅核查清單中輸入的單位海關(guān)編碼方法、輸入的單位社會中金融機(jī)構(gòu)的字符以及輸入的計(jì)量。

二十二、報(bào)關(guān)標(biāo)志

本欄由中小企業(yè)根據(jù)加工貿(mào)易和保稅貨運(yùn)是否需要辦理報(bào)關(guān)(出入境備案清單)填寫。需要報(bào)關(guān)的填寫“報(bào)關(guān)”，不需要報(bào)關(guān)的填寫“非報(bào)關(guān)”。

(1)下列運(yùn)費(fèi)可填寫“非報(bào)關(guān)”或“報(bào)關(guān)”

1.金冠二期手工(賬冊)之間結(jié)轉(zhuǎn)剩余物資，加工貿(mào)易結(jié)轉(zhuǎn)電子設(shè)備。

2.加工貿(mào)易中運(yùn)費(fèi)的銷毀(銷毀后無收入)

3.類似控制區(qū)、保稅監(jiān)管場所和區(qū)外企業(yè)之間的貨運(yùn)轉(zhuǎn)移(結(jié)算)(娛樂活動(dòng))(減免稅電子設(shè)備轉(zhuǎn)移除外)

(2)電子設(shè)備放行控制和庫存變更清單必須填寫“非報(bào)關(guān)”

(3)其余運(yùn)費(fèi)必須填寫“報(bào)關(guān)單”。

二十三.報(bào)關(guān)類別

申請報(bào)關(guān)單(備案清單)時(shí)需要填寫加工貿(mào)易和保稅貨運(yùn)，包括相關(guān)報(bào)關(guān)單和同一報(bào)關(guān)單。

(1)“相關(guān)報(bào)關(guān)”適用于類似管制區(qū)和保稅監(jiān)管場所以及區(qū)外進(jìn)出境貨運(yùn)(娛樂活動(dòng))的報(bào)關(guān)，區(qū)外中小企業(yè)(娛樂活動(dòng))使用H2010手冊(賬號)或無手冊(賬號)。

(2)同類地區(qū)中小企業(yè)申報(bào)的進(jìn)出口貨運(yùn)需由中小企業(yè)同時(shí)辦理的，填寫“同一報(bào)關(guān)單”。

(3)“網(wǎng)上報(bào)稅流程演示用報(bào)關(guān)標(biāo)志”一欄可填寫“非報(bào)關(guān)”。如果填寫“報(bào)關(guān)單”，本欄必須填寫“同一報(bào)關(guān)單”。

(4)其他貨物填寫“相同報(bào)關(guān)單”。

二十四、報(bào)關(guān)類別

本欄根據(jù)報(bào)關(guān)單的具體類別填寫。

二十五、同一報(bào)關(guān)單(備案清單)序號

在本欄中填寫同一報(bào)關(guān)單(備案清單)的海關(guān)編號。海關(guān)受理報(bào)關(guān)單后，由系統(tǒng)填寫。

二十六、同一網(wǎng)上納稅申報(bào)流程示范申報(bào)表(備案清單)申報(bào)單位

在本欄中，填寫與保稅核查清單相同的報(bào)關(guān)單(備案清單)中申報(bào)的社會金融機(jī)構(gòu)的單位海關(guān)編碼方式、計(jì)量和字符。

二十七、相關(guān)報(bào)關(guān)單序號

在保稅核查清單中填寫相關(guān)報(bào)關(guān)單的海關(guān)編號(報(bào)關(guān)類別為相關(guān)報(bào)關(guān))。海關(guān)受理報(bào)關(guān)單后，由系統(tǒng)填寫。

十八.相關(guān)列表的序列號

本欄填寫要求如下:

(1)加工貿(mào)易網(wǎng)上納稅申報(bào)流程演示及保稅貨運(yùn)流(結(jié)算)和非共享電子設(shè)備結(jié)算出口保稅核查清單序號。

(2)電子設(shè)備解除管制時(shí)，填寫原出口保稅核查清單序號。

(3)出口保稅核注清單無需填寫。

二十九.相關(guān)案例的序列號

本欄填寫要求如下:

在此欄中，填寫對方手(帳)簿的記錄號。

三十、相關(guān)報(bào)關(guān)收發(fā)貨人

本欄填寫相關(guān)報(bào)關(guān)單的收發(fā)貨人名稱、海關(guān)編碼方式和社會金融機(jī)構(gòu)特征。按照報(bào)關(guān)填報(bào)法律法規(guī)的要求進(jìn)行填報(bào)。

三十一。消費(fèi)者使用的與報(bào)關(guān)相關(guān)的單位/生產(chǎn)和銷售的單位

本欄填寫消費(fèi)者使用的與報(bào)關(guān)單、海關(guān)編碼方式和社會金融機(jī)構(gòu)特征相關(guān)的單位/制造/銷售計(jì)量。按照報(bào)關(guān)填報(bào)法律法規(guī)的要求進(jìn)行填報(bào)。

三十二、相關(guān)報(bào)關(guān)單位

本欄填寫相關(guān)報(bào)關(guān)單的申報(bào)計(jì)量、海關(guān)編碼方式和社會金融機(jī)構(gòu)的特征。

三十三、關(guān)于申報(bào)年度網(wǎng)上報(bào)稅流程的論證

在此欄中，填寫報(bào)關(guān)單的申報(bào)年份，該報(bào)關(guān)單與保稅核查清單連拍。海關(guān)受理報(bào)關(guān)單后，由系統(tǒng)填寫。

34.備注(不要求)

本欄的報(bào)告要求如下:

(一)涉及加工貿(mào)易貨物銷毀處置的，填寫加工貿(mào)易貨物銷毀處置申報(bào)稅號。

(二)加工貿(mào)易出口副產(chǎn)品，在本欄填寫“加工貿(mào)易出口副產(chǎn)品”。

(3)本欄填報(bào)備案時(shí)必須說明的其他事項(xiàng)。

三十五.序列號

在此欄中，填寫保稅核查清單中的產(chǎn)品序號。系統(tǒng)會生成。

三十六、歸檔序號

本欄填寫保稅底部賬戶的外貿(mào)產(chǎn)品序號。

三十七、產(chǎn)品材料編號

本欄填寫保稅底部賬戶的外貿(mào)產(chǎn)品序號。本系統(tǒng)將按照保稅底帳系統(tǒng)填寫。

三十八、報(bào)關(guān)產(chǎn)品序號

本欄填寫報(bào)關(guān)單中保稅核銷單產(chǎn)品的產(chǎn)品序號。

39.納稅申報(bào)序列號

本欄填寫保稅營業(yè)稅申報(bào)產(chǎn)品中外貿(mào)產(chǎn)品的序號。

電子設(shè)備放行控制和注射清單，并填寫與原出口注射清單相同的產(chǎn)品序列號。

四十、產(chǎn)品編碼方法

本欄所報(bào)商品編號由10位數(shù)字組成。前八位是《中華人民共和國對外貿(mào)易稅則》確定的外貿(mào)貨運(yùn)稅則號，也是《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》確定的產(chǎn)品編碼方式，后兩位是符合海關(guān)監(jiān)管要求的附加序號。

對于加工貿(mào)易等已備案的運(yùn)費(fèi)，需要填寫的明細(xì)必須與登記中相同項(xiàng)目編號下運(yùn)費(fèi)的產(chǎn)品編碼方式完全一致，由系統(tǒng)根據(jù)備案序號填寫。

四十一、商品名稱、規(guī)格和型號

根據(jù)中小企業(yè)管理的實(shí)際情況。

四十二，銅

通過演示網(wǎng)上報(bào)稅流程，按照報(bào)關(guān)單填寫規(guī)定。

四十三、數(shù)量和單位

按照報(bào)關(guān)單填報(bào)規(guī)定的要求填寫。其中，第一比位、第二比位、總重量比位分別填寫申報(bào)單位與法定計(jì)量、第二法定計(jì)量、總重量(kg)換算的關(guān)系。不需要。

四十四、價(jià)格、總價(jià)值

按照報(bào)關(guān)單填報(bào)規(guī)定的要求填寫。

四十五、產(chǎn)銷國(周邊地區(qū))

按照報(bào)關(guān)單填報(bào)規(guī)定中原產(chǎn)國(周邊地區(qū))和最終目標(biāo)國(周邊地區(qū))的要求填報(bào)。

46.毛重(千克)

本欄填報(bào)外貿(mào)運(yùn)費(fèi)及其塑料的總重量之和，以千克計(jì)量，嚴(yán)重不足一千克的，填報(bào)為“1”。不需要。

47.總重量(千克)

本欄填報(bào)外貿(mào)運(yùn)費(fèi)減去外箱塑料后的毛重，即運(yùn)費(fèi)本身的具體總重量，以千克計(jì)量，嚴(yán)重不足一千克的，填報(bào)為“1”。不需要。

四十八、免責(zé)條款明確規(guī)定

本欄應(yīng)按照手冊(賬冊)中明確規(guī)定的免征額和免征額進(jìn)行填報(bào)；手冊(賬冊)中豁免明確定義為“擔(dān)?！被颉氨ＷC”的，應(yīng)填寫“費(fèi)用”。

四十九、新版單耗本欄適用于加工貿(mào)易進(jìn)口貨物保稅核鈔清單。本欄應(yīng)與手冊(臺帳)中歸檔的工藝單耗版本完全一致。不需要。

五十、非常簡單的原料保稅核注單流程

這個(gè)項(xiàng)目是從非常簡單的原材料納稅申報(bào)單中檢索出來的，很明顯字符串的含義和填充要求與上面的字符串完全一致。