為落實黨和國務院關于減少認證、改善公共服務的部署要求，根據《中共中央辦公廳關于做好認證事項清理管理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕47號)， 根據《商務部關于實施進一步支持和服務民營經濟發(fā)展若干政策的通知》(國稅發(fā)〔2018〕174號)，國家稅務總局決定取消2010年在發(fā)布月內，停止新增所得稅稅收籌劃中所列的認證項目。 所附證明事項涉及的學術文件，按程序修改后另行公布。

各級稅務機關要認真落實取消納稅證明事項的相關管理工作，不得保留或允許保留，不得將稅務機關的核查責任轉移到納稅上；應在第一時間修訂與注銷事項相關的明確規(guī)定、憑證和收繳管理程序，并滿足具體事項的現(xiàn)場控制要求；要建立與道德推定、可能性監(jiān)控和金融機構管理相關的價值觀，進一步減少向稅務機關報送納稅信息，探索實施告知和承諾制度。

各級稅務機關應以此次清理管理工作為未來，進一步轉變管理方式，規(guī)范和控制行為，改善金融業(yè)的自然環(huán)境，更好地為市場主體增添便利和魅力。

本新聞稿自發(fā)布之月起生效。

我特此發(fā)布新聞稿。

附加:

商務部

2018年12月28日

2018年6月15日，中共中央辦公廳印發(fā)《關于做好認證事項清理管理工作的通知》(國辦發(fā)〔2018〕47號，以下簡稱《通知》)，部署各地區(qū)機構做好認證事項清理管理工作。為落實《通知》要求，商務部根據本部門職能，于2018年11月16日對立法、所得稅籌劃行政事務法規(guī)、部門規(guī)章和學術文件設定的各類認證項目進行了全面清理?！渡虅詹筷P于進一步落實支持和服務民營經濟發(fā)展若干政策的通知》(國稅發(fā)〔2018〕174號)的有關安排，決定取消一批20個稅收認證項目

這次決定取消的20個稅務認證項目中，有168個明確的稅務事項。從各個涉稅領域來看，20個稅務認證項目涉及一次征稅，共19個稅收優(yōu)惠；從證明材料來看，稅務事項需要從第三方單獨取得的有5項(全面質量檢查證明、中介機構專項調查報告、嚴重不可抗力事故證明等)。)，以及需要提供合法證照等現(xiàn)有材料(證件、單位實物產權證明、房屋土地權屬證明等)的15項。);從認證的物理性質來看，涉及鑒定檢驗證書的有2項，涉及單位物理性質或專業(yè)知識的有4項，涉及個人證書的有2項，涉及權屬證書的有2項，涉及證書的有4項，其他明顯的有6項。從經濟發(fā)展整體來看，涉及民營經濟發(fā)展的有13項，涉及一人一整體的有7項。

一是落實中華人民共和國國務院關于減證惠民、改善公共服務、更好地進行公共服務和民營經濟發(fā)展所得稅規(guī)劃的決策人；二是重點簡化涉及工商和中小企業(yè)日常生產經營管理的中介機構調查報告、評估檢驗證明、私有房屋及土地權屬證明等憑證，落實降低信息要求，減輕間接負擔，縮短納稅周；第三，以這次清理管理工作為未來，進一步轉變管理方式，通過法律法規(guī)對行為進行調控，改善金融業(yè)自然環(huán)境，大幅提升稅收治理的戰(zhàn)斗能力。

取消20項稅收認證項目后，無需提供相關證明材料。其中，有些事項被政府機構之間的數(shù)據共享或外部核查所取代；有些事情改成行政事務，對方在申請

需要填寫相關數(shù)據；部分事項變更為行政事務相對人單獨發(fā)布的指令或承諾；部分事項變更為行政事務，相關合法證照單獨保存，供稅務機關現(xiàn)場核實。

對于已注銷的稅務認證事項，稅務機關應大力采用財務、大數(shù)據管理、金融機構管理等方式加強現(xiàn)場管控，提高管控績效。現(xiàn)場核查可酌情采用抽查和第三方檢查的方式進行，稅務機關的核查責任不應轉移到納稅上。探索實施公開承諾制度，加強對行政事務相對人承諾的現(xiàn)場審核，嚴懲弄虛作假甚至弄虛作假者。

新聞發(fā)布會的所得稅籌劃在發(fā)布之月內實施，新聞發(fā)布會取消的20項稅收認證項目在發(fā)布之月內停止實施。上述認證事項涉及的學術文件按程序修改后另行發(fā)布。