月底，第十一屆全國人民代表大會第三次會議將在中南海舉行開幕會議，中華人民共和國國務(wù)院總理李克強(qiáng)將在會上作中央政府工作報(bào)告。李克強(qiáng)總理在調(diào)研報(bào)告中提出，2015年全面部署管理工作時，國家研究院將繼續(xù)推進(jìn)信息系統(tǒng)改革，推動多項(xiàng)財(cái)稅政策的落實(shí)。

李克強(qiáng)總理指出，2015年強(qiáng)有力的貨幣政策應(yīng)能提高效率。去年財(cái)政赤字計(jì)劃為1.62萬億元，避稅企業(yè)數(shù)量比今年增加2700億元，財(cái)政赤字比例從今年的2.1%提高到2.3%。其中，政府財(cái)政赤字1.12萬億元，增加1700億元；地方財(cái)政赤字5000億元，增加1000億元。處理好債務(wù)管理避稅企業(yè)工作與穩(wěn)定增長的關(guān)系，創(chuàng)新和完善地方中央政府的借貸和投資職能。發(fā)行專用票據(jù)是必要的。保證合格在建項(xiàng)目的后續(xù)投資，防范和化解安全隱患。改善支出結(jié)構(gòu)，積極盤活生產(chǎn)資金，提高使用效率。我們將繼續(xù)實(shí)施系統(tǒng)減稅和專項(xiàng)減費(fèi)，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)特別是小微中型企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

李克強(qiáng)總理指出，2015年，要堅(jiān)定不移地把鄧小平推向兩翼，財(cái)稅改革各方面財(cái)稅試點(diǎn)取得新進(jìn)展。實(shí)行綜合法律法規(guī)、公開透明的預(yù)算管理模式，除法定保密資料外，所有機(jī)關(guān)和地方事業(yè)單位的預(yù)算、決算都應(yīng)當(dāng)公開，并全面接受社會監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的比例。實(shí)施后期財(cái)務(wù)計(jì)劃的管理。有效地制定振興金融生產(chǎn)的資金是必要的。盡快建成投產(chǎn)，改變完善營業(yè)稅政策，擴(kuò)大資源稅從價范圍。提交修訂

。改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善政府機(jī)構(gòu)和地方政府支出的權(quán)責(zé)和法律責(zé)任，適當(dāng)改變政府機(jī)構(gòu)和地方政府的收入分工。

他指出，要加強(qiáng)全方位的資產(chǎn)消費(fèi)市場體系建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施公司股份發(fā)行登記制度改革，不斷發(fā)展區(qū)域公共服務(wù)企業(yè)股份消費(fèi)市場，推進(jìn)貸款資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大發(fā)行企業(yè)債券數(shù)量，不斷發(fā)展國際金融期權(quán)市場，消除避稅企業(yè)費(fèi)用。引入巨災(zāi)保險政策，

延期商業(yè)醫(yī)療保險。創(chuàng)新監(jiān)管防范化解金融風(fēng)險。發(fā)展PW國際金融，讓所有市場參與者分享金融的繁榮。

促進(jìn)外貿(mào)更新。完善出口退稅負(fù)擔(dān)功能，適應(yīng)性部分由財(cái)政收入額度承擔(dān)，讓地方和中小企業(yè)有個“定心丸”。清理外貿(mào)項(xiàng)目的票價，建立并公開公布票價項(xiàng)目清單。實(shí)施培育外貿(mào)市場競爭新絕對優(yōu)勢的政策措施，促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展，不斷發(fā)展消費(fèi)市場采購綜合一站式外貿(mào)和商貿(mào)，擴(kuò)大港口IT綜合體制改革，增加公共服務(wù)分包示范城市數(shù)量，提高公共服務(wù)商貿(mào)比重。實(shí)施更加積極的出口政策，擴(kuò)大先進(jìn)設(shè)備、新技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和最重要部件的出口。

總投資更加有力和有效。修改外商投資制造業(yè)監(jiān)管指標(biāo)，重點(diǎn)項(xiàng)目擴(kuò)大零售行業(yè)和一般行業(yè)開放，外資限制準(zhǔn)入減半。試行廣泛備案、有限審批的管理模式，大幅下放鼓勵類項(xiàng)目審批權(quán)，積極探索準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度。修改與外商投資有關(guān)的避稅企業(yè)立法，完善外商投資管理和控制體系，為金融業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定、公平、透明和可預(yù)測的自然環(huán)境。

實(shí)施水污染防治聯(lián)合行動，加強(qiáng)對江河湖海污染、水源污染和畜牧業(yè)面源水污染的控制，實(shí)施從水源到浴缸的全過程控制。開展第三方污染治理。做好環(huán)保稅區(qū)的法制管理工作。必須在自然環(huán)境中嚴(yán)格執(zhí)法，對偷竊者重拳出擊，讓他們付出沉重的代價；嚴(yán)格對待租界的窩藏者，讓他們受到應(yīng)有的懲罰。

李克強(qiáng)總理還指出，要擴(kuò)大分權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的改革范圍。去年取消和下放了一批行政事務(wù)審批事項(xiàng)，取消了全部非行政許可審批，建立了監(jiān)管行政事務(wù)審批管理模式。信息化有限公司的體制改革進(jìn)一步簡化

登記注冊，逐步實(shí)現(xiàn)“三證合一”，清理法律提供者的公共服務(wù)。制定市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，公布省級中央政府職權(quán)和法律責(zé)任清單，擅自執(zhí)法，法定職能必須。