為了刺激有效融資，促進制造業(yè)振興，加快“中國知識創(chuàng)新”的可持續(xù)發(fā)展，中華人民共和國國務(wù)院提出擴大

在折扣范圍內(nèi)，司法部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布了《司法部、商務(wù)部杭州財稅網(wǎng)關(guān)于進一步完善固定資產(chǎn)加速折舊的意見》

《政策通知》(財稅[2015]106號)發(fā)布后，商務(wù)部發(fā)布了《關(guān)于進一步完善固定資產(chǎn)加速折舊企業(yè)個人所得稅政策的公告》，進一步明確了相關(guān)政策，明確了實施的有效范圍和征管要求，確保了政策的有效實施。

公告規(guī)定了以下七個細節(jié):

(1)具體將固定資產(chǎn)加速折舊貼現(xiàn)范圍擴大到四大重點項目行業(yè)和各領(lǐng)域企業(yè)

為擴大產(chǎn)業(yè)融資支持范圍，激發(fā)企業(yè)融資和電子設(shè)備改造質(zhì)量，促進經(jīng)濟發(fā)展的改善和更新，公告明確規(guī)定，加速折舊外商投資將擴展至冶金、造紙、機械、摩托車等各領(lǐng)域最重要的四大產(chǎn)業(yè)(以下簡稱各領(lǐng)域四大重點項目產(chǎn)業(yè))。鑒于適用本政策的冶金、造紙、機械、摩托車等重點項目覆蓋面廣，為加強政策假設(shè)，便于具體操作，實施加速折舊政策的各領(lǐng)域四大重點項目均采用杭州財稅網(wǎng)指標(biāo)管理辦法，需明確享受加速折舊政策的冶金、造紙、機械、摩托車的行業(yè)范圍和性質(zhì)。同時公告具體，適用加速折舊政策的各領(lǐng)域四大重點項目行業(yè)按照國稅發(fā)〔2015〕106號文件明確規(guī)定的“冶金、造紙、機械、摩托車等各領(lǐng)域四大重點項目行業(yè)內(nèi)”執(zhí)行。

為了增加政策的實用性，正確判斷納稅屬于行業(yè)，公告第一條明確規(guī)定，各領(lǐng)域四大重點項目行業(yè)企業(yè)主要從事上述行業(yè)，只有主要收入占固定資產(chǎn)完工前總收入50%(不含)以上的，才能享受加速折舊政策。

(2)各領(lǐng)域具體四大重點項目行業(yè)

實施類似的加速折舊政策

這一次，加速折舊政策的范圍進一步擴大到冶金等各個領(lǐng)域的四大重點項目行業(yè)?？紤]到小型微利企業(yè)中專門用于開展娛樂活動的計量器具和電子設(shè)備較少，為加大對小型微利企業(yè)的政策扶持力度，根據(jù)國稅發(fā)〔2015〕106號的明確規(guī)定，公告第二條明確規(guī)定，對于各領(lǐng)域重點項目行業(yè)的4家小型微利企業(yè)，2015年1月1日后，將扣除開發(fā)、制造、運營、管理共享的新購置計量器具和電子設(shè)備重復(fù)使用。

(3)具體政策適用僅限于2015年起新增固定資產(chǎn)

根據(jù)企業(yè)所得稅法，企業(yè)個人所得稅按年計算，按月(季)預(yù)繳，年內(nèi)結(jié)算?？紤]到如果政策適用范圍擴大到企業(yè)原有固定資產(chǎn)，會給企業(yè)帶來簡單的會計變更管理，公告第一條、第二條明確規(guī)定政策適用范圍僅限于2015年1月1日后新購置的固定資產(chǎn)。

(4)特定對外投資加速折舊法

公告第三條、第四條明確規(guī)定了國稅發(fā)〔2015〕106號和本公告規(guī)定的加速折舊法，即企業(yè)縮短折舊年限的，其購買的新增固定資產(chǎn)不得低于折舊年限。《實施法》第六十條規(guī)定的折舊年限的60%；企業(yè)購買使用過的固定資產(chǎn)，其折舊年限下限不得低于執(zhí)行法規(guī)定的折舊年限下限減去使用年限后剩余年限的60%。

雙定額遞減法和最小天數(shù)法按照《商務(wù)部關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊個人所得稅處理難點的通知》(國稅發(fā)〔2009〕81號)的有關(guān)明確規(guī)定執(zhí)行。

(五)具體的外商投資加速折舊合同

根據(jù)目前明確的規(guī)定，今年有許多加速折舊稅收制度，如允許對高腐蝕、強沖擊的固定資產(chǎn)實行加速折舊政策，對應(yīng)用和設(shè)備企業(yè)實行類似的加速折舊政策，對生物醫(yī)藥制造等各領(lǐng)域的五大產(chǎn)業(yè)和四大重點項目產(chǎn)業(yè)實行加速折舊政策。對于一個企業(yè)來說，它可能滿足多個加速折舊政策。既然稅收優(yōu)惠是納稅的基本權(quán)利，就可以選擇納稅。為此，公告第五條規(guī)定，企業(yè)固定資產(chǎn)除滿足本公告中外商投資的前提外，還應(yīng)滿足《商務(wù)部關(guān)于企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊個人所得稅處理問題的通知》(國稅發(fā)〔2009〕81號)和《司法商務(wù)部關(guān)于進一步鼓勵軟件行業(yè)和設(shè)備制造業(yè)企業(yè)個人所得稅政策可持續(xù)發(fā)展的通知》(財稅〔2012〕27號)中外商投資加速折舊的前提。企業(yè)可以

(6)特定企業(yè)享受加速折舊折扣的要求

為了保證外商投資的準(zhǔn)確實施，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確審計，公告第六條對企業(yè)享受加速折舊政策提出了要求，即企業(yè)應(yīng)保留購買固定資產(chǎn)的單據(jù)、會計憑證等相關(guān)資料進行核銷，并建立管理臺賬，準(zhǔn)確反映法律法規(guī)與杭州財稅網(wǎng)的會計差異。

(七)具體而言，2015年前三季度新購置的固定資產(chǎn)未享受加速折舊折扣

公告第七條明確規(guī)定，2015年1月1日后各領(lǐng)域四大重點工程行業(yè)企業(yè)新購置的固定資產(chǎn)可享受加速折舊折扣。由于政策出臺較早，企業(yè)熟悉外資有一個步驟，可能會出現(xiàn)前三季度企業(yè)未能計算折扣的情況。為此，公告規(guī)定，企業(yè)未按照杭州財稅網(wǎng)本公告的明確規(guī)定計算享受2015年前三季度加速折舊折扣的，2015年第四季度企業(yè)個人所得稅預(yù)繳時可享受前三季度應(yīng)享受的加速折舊部分，2015年企業(yè)個人所得稅匯算清繳時可統(tǒng)一享受。