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稅務

2016年1月12日，12366上海稅務中心揭牌后，

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局12366天津國際稅務中心(簡稱“天津中心”)成立。此后，稅務機構(gòu)12366納稅服務體系建設項目完成了兩個國家級中心的格局，將為建設人文和自然稅收“直升機公路橋”提供最重要的支撐。這是稅務機關落實《信息化定額和地租征收管理試點方案》部署要求最重要的一步，也是打造納稅服務服裝品牌升級版的創(chuàng)新舉措。

12366熱線已經(jīng)建立了15年，已經(jīng)成為友誼交流最重要的道路和橋梁

12366納稅服務熱線是2001年設立的，為納稅人提供全天候、優(yōu)質(zhì)的稅收語音服務的專用電話號碼，是稅務機關為納稅人提供納稅服務最重要的方式。經(jīng)過15年的運營，熱線已經(jīng)成為稅務機關與納稅人和各界人士溝通的最重要的友誼之路和橋梁。國家稅務總局《納稅人咨詢需求調(diào)查報告》顯示，2015年，納稅人通過電話、網(wǎng)站等渠道向全省12366熱線發(fā)起咨詢需求，共計3928.89萬次，其中電話咨詢3925.26萬次。

近年來，稅務機關大大提高了納稅舒適度，打造了12366納稅服務服裝品牌，大幅提高了12366熱線的人工接通率、回復存活率和服務學術性。國家稅務總局還要求各級稅務機關在全省12366熱線設立小微中型企業(yè)外商投資投訴專座和“走出去”中小企業(yè)政策咨詢專座，更好地服務小微中型企業(yè)和“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2015年7月至11月，全省12366納稅服務熱線共收到4564條關于“走出去”中小企業(yè)問題的查詢。

隨著經(jīng)濟發(fā)展的持續(xù)發(fā)展，納稅人對12366納稅服務咨詢也提出了新的更高的要求。國家稅務總局《納稅人咨詢需求調(diào)查報告》顯示，2015年，稅務服務咨詢需求進入快速增長期，服務中心模式從實體業(yè)務咨詢不斷發(fā)展到咨詢結(jié)構(gòu)多元化、咨詢細節(jié)全面化，服務中心重點項目從了解政策細節(jié)轉(zhuǎn)變?yōu)榱私庹咧贫ǖ臍v史背景。

從“可聽”到“六能”，12366納稅服務全面更新

該方案將全省12366納稅服務平臺的完善作為創(chuàng)新納稅服務功能最重要的改革細節(jié)，提出在2016年全面提供聽、問、看、查、約、跑的“六能”服務，為12366納稅服務更新提供了總體施工圖。

國家稅務總局沿著既定的改革路線，進一步豐富和拓展了12366服務熱線的基本功能。以納稅人需求為導向，以服務平臺、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息系統(tǒng)為支撐，應用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，開始全面更新12366納稅服務，在國家中心、省中心支持的基礎上大力建設項目。整合稅務咨詢、法律政治宣傳、納稅服務、投訴受理、需求管理人員納稅申報流程、納稅人評估調(diào)查結(jié)果六大基本功能的綜合品牌納稅服務平臺，將“有聲納稅服務”提升為“六能”綜合納稅服務平臺。

努力打造“六能”綜合納稅服務平臺，并不是財富的成就，要統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。上海中心和天津中心的建立是最重要的兩場比賽打好基礎。

上海中心扎根上海，服務全省。主要負責監(jiān)督全國各地12366中心的管理，受理和監(jiān)督全省稅務服務的投訴和舉報，運行和維護全省車輛交通政策數(shù)據(jù)庫，研究全省稅務服務需求調(diào)查結(jié)果，建設和運營維護12366稅務服務網(wǎng)站。他們中的一些人負責監(jiān)督和管理全省稅務服務熱線的總體質(zhì)量。截至目前，在報稅流程中已經(jīng)開通了中文、英文、日文、韓文、俄文、法文、德文等七種語言的服務中心。

天津中心服務國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，打造12366納稅服務“國際板”

鑒于天津相似的地理位置和納稅人集中的絕對優(yōu)勢，天津中心的功能定位不同于傳統(tǒng)模式。扎根天津，輻射全省報稅流程，面向世界，致力于“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，整合納稅服務自然資源，打造工程項目多屏按需橋式服務平臺。重點項目圍繞三個基本功能展開，即面向世界的學術交流伙伴的基本功能、戰(zhàn)略服務國家的具體基本功能、創(chuàng)新性納稅服務的基本功能、現(xiàn)代生活和現(xiàn)實生活中展示和感受納稅的基本功能。特別是將重點服務于“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、自貿(mào)區(qū)建設等國家的根本和可持續(xù)發(fā)展。

天津中心成立后，將依托國家稅務專門機構(gòu)收集和處理涉外稅收數(shù)據(jù)，開展“一帶一路”周邊國家相關稅收制度的研究工作，為“走出去”中小企業(yè)提供內(nèi)部融資稅制、納稅服務中心、融資可能性等講座；傳遞稅收

政策解釋

、稅務服務指南等。，為“引進型”中小企業(yè)提供中文咨詢；為長江經(jīng)濟帶沿線省市的納稅服務中心提供支持，構(gòu)建有利于長江經(jīng)濟帶現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展的納稅服務生態(tài)系統(tǒng)；在自貿(mào)區(qū)提供稅務咨詢，促進商業(yè)貿(mào)易和融資便利化。

為了實現(xiàn)上述三項基本功能，天津中心設定了四個重點建設項目:——推進綜合服務平臺建設的重點項目。整合各種服務渠道，讓納稅人既能聽到語音導航，又能詢問稅制。他們不僅可以在網(wǎng)站上看到學校，還可以找到涉稅數(shù)據(jù)。他們可以享受預訂服務，也可以在網(wǎng)上做。各種管道提交到平臺進行統(tǒng)計、分類、流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，讓納稅人動態(tài)查詢理賠處理的穩(wěn)定狀態(tài)。同時，構(gòu)建程序集成的標準服務體系，支持平臺上的集成和管理集成，根據(jù)需求物理屬性的設計改進工作流程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫附近的修訂，各種服務管道的大規(guī)模初始化，需求處理的單向標記。

——納稅申報流程重點項目推進“互聯(lián)網(wǎng)加納稅服務”建設項目。將現(xiàn)代服務與“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新最深層次的研究成果相結(jié)合，應用于智能手機屏幕、計算機系統(tǒng)屏幕、電視屏幕等多屏幕端口，實現(xiàn)電話網(wǎng)、網(wǎng)絡、信息化、個稅互聯(lián)網(wǎng)的按需覆蓋。向移動互聯(lián)網(wǎng)移植更多稅務橋梁，加強單一稅務服務與網(wǎng)站稅務服務、手持稅務服務的聯(lián)動互補和數(shù)據(jù)共享，逐步實現(xiàn)服務的“租賃定制”和車船稅的“單向通行”。

——推進長三角大數(shù)據(jù)建設的重點工程。推進12366綜合服務平臺與征管平臺對接，實現(xiàn)前后臺對接，加強數(shù)據(jù)交互，用征管平臺的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐報稅流程，促進服務系統(tǒng)高效運行，在國家稅務總局支持下收集“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、“自貿(mào)區(qū)”經(jīng)濟發(fā)展稅收統(tǒng)計，實現(xiàn)“兩個動態(tài)”。也就是說，它動態(tài)地反映國家戰(zhàn)略服務的靜態(tài)數(shù)據(jù)和稅務咨詢、稅務服務等管理工作的推進，動態(tài)地跟蹤納稅人整個生命周期的“行為傷痕”，第一時間掌握不同納稅人在不同時間的涉稅需求，為納稅人提供個性化的涉稅數(shù)據(jù)定制服務，為稅務機關的征管工作、可能性防范和管理決策提供大數(shù)據(jù)支持。

——重點項目推進12366納稅服務服裝品牌建設工程。重點引進一批創(chuàng)新的價值觀和做法，推動12366乃至整個管理服務管理從外延到內(nèi)涵的全面改革。包括政令，政治宣傳會從納稅人“領導”到納稅人“指使”，稅務咨詢會從“回答你的問題”到“先思考”，稅務服務會從“小事”到“跟影子”，維權會從“當場滅火”到“事前防范”等。，這將全面提升納稅人和全社會對12366納稅服品牌的認知度

隨著兩個納稅申報流程中心的建成和投入使用，各項基礎功能的發(fā)揮，將出現(xiàn)兩級支持、新業(yè)務分工、南北響應、側(cè)重點不同的納稅服務布局，12366納稅服務體系將更加完善，更好地服務于國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟發(fā)展。