在4月28日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，主要討論之一集中在“消費”的更新上，采取了擴大產(chǎn)品減稅范圍等五項措施，推動中國人民財稅法律的消費者敢于消費、能夠消費、愿意消費。其中，第三項措施明確指出，增加和恢復(fù)進入經(jīng)濟特區(qū)的超市，適當擴大免稅種植品種，增加一定數(shù)量的免稅購物，方便外國客戶在全國范圍內(nèi)購買外國產(chǎn)品等政策。

為了盡快推進這些政策，國務(wù)院要求相關(guān)機構(gòu)“盡快制定計劃”。

鑒于進口、融資和消費的“三駕馬車”，當今年的機構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展管理工作會議為去年定下基調(diào)時，有必要使它們以平衡的方式推動增長。“未來，消費應(yīng)該是實現(xiàn)這三者的第一推動力。適當再分配?！敝腥A人民共和國商務(wù)部消費者經(jīng)濟發(fā)展研究所所長趙平告訴《每日經(jīng)濟發(fā)展新聞》記者。

常務(wù)會議認為，擴大對外消費需求是財稅法規(guī)穩(wěn)定增長和調(diào)整結(jié)構(gòu)的最重要措施。以滿足消費更新需求為重點，通過完善稅收監(jiān)管等政策，在公平的外貿(mào)自然環(huán)境下相互補充，增加人們購買出口消費品的意愿，促進具有國際競爭力的產(chǎn)品出口，有利于擴大市場需求，保障就業(yè)，造福民生，對促進國外制造業(yè)走向中等智能水平也具有最重要的意義。

然而，長期以來，低消費已經(jīng)成為許多人的普遍感覺。本月下半月發(fā)布的3月底全省居民消費價格水平仍徘徊在“1期”內(nèi)。此前，中華人民共和國商務(wù)部監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)期間，國外消費增速較2014年下降2.3%。

另一方面，中國消費力的損失進一步加劇。

據(jù)公布的統(tǒng)計，過年期間，45萬多名中國旅客赴日觀光，投擲1125億日元(約合59.3億港幣)進行購物，購物的煩惱從絲綢擴展到日用品。

有研究者指出“較低的稅收在一定高度上造成了消費品的政府與民眾之間的差異，而低廉的倉儲成本也是最重要的驅(qū)動力，而中國服務(wù)業(yè)原有的盈利模式是導(dǎo)致政府與民眾之間差異的最重要因素?！?/p>

常務(wù)會議給出了選擇性措施，如去年6月初之前對部分國外客戶需求較大的國外消費品進行進口關(guān)稅減讓制度改革，逐步擴大減稅產(chǎn)品范圍內(nèi)的財稅規(guī)定。

同時，國務(wù)院要求“有關(guān)機構(gòu)要結(jié)合體制改革，完善服裝、香水等社會消費品的消費稅政策，統(tǒng)籌改變征稅范圍，

還有收集節(jié)目。"

對此，趙平早在三年前就提出“要完善擴大消費政策的支持方式，比如改變消費稅征收范圍和稅收結(jié)構(gòu)，幫助一些到目前為止已經(jīng)征收消費稅的產(chǎn)品，比如香水、珠寶等。改變?！?/p>

趙平認為，“對于那些現(xiàn)在是絲綢，今天已經(jīng)成為大眾消費品的產(chǎn)品，應(yīng)該在一系列消費稅的變化中逐步降低?！?/p>

，還是仍然征收消費稅。"

除了這些稅改政策，國務(wù)院還專門設(shè)立了超市。

具體而言，要在經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立和恢復(fù)入境超市，適當擴大免稅種植品種，增加一定數(shù)量的免稅購物，方便外國客戶在全國各地購買外國產(chǎn)品。

同時財稅法規(guī)進一步推進方便外國旅客購物關(guān)卡和退稅，嚴格執(zhí)行非法入境道具即時審批和支付要求。制定檢驗防疫政策，支持跨境電商出口，清理出口項目合理票價。

會議指出，要加快中國升級產(chǎn)品和服裝品牌建設(shè)，支持實體店可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)在線公測下的對話。規(guī)范市場秩序，打擊假冒偽劣，促進優(yōu)勝劣汰。讓顧客為舒適便捷的購物做好準備。

其實這已經(jīng)不是國務(wù)院第一次對實體店可持續(xù)發(fā)展做出回應(yīng)了。

在4月底舉行的國務(wù)院常務(wù)會議上，針對一些“淘寶實體店反彈”的擔憂，國務(wù)院副總理溫家寶表示:“我們必須加大對實體店的支持力度，支持在線公測對話，共同持續(xù)發(fā)展?！?/p>

溫家寶指出，“我們必須看到，公共測試版下的對話可能會創(chuàng)建一個新的內(nèi)部空房間?！?/p>

在這次執(zhí)行會議上提出的這些消費措施有望成為推動經(jīng)濟發(fā)展和增長的“主角”。

趙平認為，經(jīng)濟增長會放緩，消費增長也會通過就業(yè)、收入等環(huán)境因素放緩。另一方面，也要看到，這是消費結(jié)構(gòu)改善和更新的下一個階段，消費結(jié)構(gòu)準備從原來的產(chǎn)品消費向產(chǎn)品和公共服務(wù)消費“兩輪驅(qū)動”的下一個階段轉(zhuǎn)變。