央行統(tǒng)計司司長盛松成月底發(fā)表文章指出，近年來我國企業(yè)稅率高，稅負增速快于收入增速。企業(yè)稅收負擔(dān)的停滯正在加劇，尤其是對小型和微型企業(yè)而言。企業(yè)在GDP再分配中的威信大大下降，削弱了中國經(jīng)濟發(fā)展的宏觀魅力。他建議，企業(yè)應(yīng)該降低稅費，增加支出，有效實施系統(tǒng)性減稅，提高國有企業(yè)的分紅比例，以減輕企業(yè)的稅收負擔(dān)，特別是在小微企業(yè)稅收負擔(dān)的內(nèi)部空期。

統(tǒng)計顯示，2014年我國稅收收入為14.04萬億元，其中稅收收入為11.92萬億元，占稅收總收入的84.9%。盛松成根據(jù)原始統(tǒng)計數(shù)據(jù)估計，2014年，企業(yè)繳納的稅收占85.5%，一人繳納的占14.5%。企業(yè)是中國稅收最重要的可能性。

與此同時，企業(yè)稅負停滯增加。由于企業(yè)繳納的稅收約占中央政府收入的一半，因此可以用微觀稅負來近似企業(yè)的稅負水平。盛松成按照大、中、小三個有效范圍分別計算。公司的合理避稅方法近年來，我國三個有效區(qū)間的稅負呈急劇上升趨勢。2014年分別為37.2%、22.1%和18.7%，比2000年高18.9%，合理避稅方式、8.6%和6.0%的比例分別高。

同時，小微企業(yè)的稅負高于大中型企業(yè)。國家發(fā)展和改革委員會經(jīng)濟發(fā)展研究中心對1643家企業(yè)的典型調(diào)查顯示，不同數(shù)量的企業(yè)稅負分布相當(dāng)不平衡:企業(yè)數(shù)量越高，稅負越低；企業(yè)數(shù)量越少，稅負越大。微型企業(yè)

稅務(wù)負擔(dān)

大約是大企業(yè)的2.5到3.6倍。

從國際角度來看，盛松成認(rèn)為，中國企業(yè)的稅負在國際上處于較低水平。他使用國際貨幣基金組織全球可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)中的總稅率來衡量企業(yè)承擔(dān)的稅收負擔(dān)。總稅率是指公司稅和強制繳款占企業(yè)利潤的比例。2013年，中國企業(yè)總稅率為67.8%，明顯高于發(fā)展中國家、發(fā)達國家馬來西亞和納米比亞，僅略高于阿根廷。

因此，盛松成建議，當(dāng)務(wù)之急是降低企業(yè)稅費，激發(fā)企業(yè)魅力。一方面，減少占中國稅收總額三分之二以上的間接稅，到目前為止已逐漸變?yōu)榧s一半，如減少

稅率

稅率，擴張

稅率

在抵扣范圍內(nèi)，促進稅收、

銷售稅

改革資源稅，加快設(shè)立環(huán)境保護稅。所得稅比例從30%提高到40%。

另一方面，降低產(chǎn)品勞務(wù)稅，擴大個人所得稅。在我國個人所得稅的各個領(lǐng)域，針對不同數(shù)量的企業(yè)設(shè)計了不同的制度。但是對于占2/3以上的產(chǎn)品勞務(wù)稅來說，這個數(shù)值是嚴(yán)重不足的。要改變稅目和征收范圍，淡化產(chǎn)品勞務(wù)稅的威信和作用。同時，結(jié)合國家可持續(xù)發(fā)展，從戰(zhàn)略上加大企業(yè)支出和稅費優(yōu)惠。

同時，為了提高國有企業(yè)的分紅比例，減少企業(yè)和特殊公司的合理避稅，需要為小微企業(yè)提供內(nèi)部空稅收負擔(dān)。近年來，我國國有企業(yè)的利潤戰(zhàn)斗能力大大增強，但分紅比例卻停滯不前。比如2013年上繳財政的國有資本經(jīng)營收入只占國有企業(yè)利潤總額的4.7%，2014年這個比例是5.2%。