大多數(shù)中央政府突然下達限購、增購或限運的命令，讓你人心惶惶；法規(guī)互相“斗”，讓你笑...這些多次深刻影響社會現(xiàn)狀的姐妹，不會隨著立法法的修改而改變。

昨天上午，立法議案草案提交第十一屆全國人民代表大會審議，將于15日進行表決。立法法是第一部新憲法，法律水平不如新憲法，這和你我是分不開的。讓法律更自然、更科學、更自由、更民主，讓中央的行為更基本，讓人民更滿意、更幸福。立法法的修改會給現(xiàn)實生活帶來哪些變化？

[謎題]

去年年底，

倒計時提高了好幾次；2011年，中華人民共和國最高人民法院對司法機關發(fā)布法律規(guī)定，涉及母女不動產(chǎn)分割，有的甚至增加了“母女不動產(chǎn)加名稅”...類似的囂張加稅屢見不鮮，以至于我們包里的錢不知不覺就被“拿走”了。為什么稅收這么隨意？

[憲法解釋]

立法議案草案單獨列出了“稅收”的專屬立法權，規(guī)定“增值稅征收、暫停和管理的基本制度”只能制定法律，即“稅收合法”。

[解釋]

清華大學講師蔣明安表示，“法定稅收”是法律事務研究所的基本準則，這意味著稅收只能由第一屆全國人民代表大會及其常務委員會的法律規(guī)定，行政事務法規(guī)、地方性法規(guī)不得創(chuàng)設或改變增值稅征收、停征和征管的基本制度。

但是到目前為止，中華民族的大部分稅收不是法律規(guī)定的，而是法規(guī)規(guī)定的，一些最重要的稅收事項甚至是法規(guī)規(guī)定的。這次修改立法法就是試圖解決這個難題。在去年的CPPCC會議上，總體目標是在2020年前全面實施法定稅收標準。

北京大學法學院終身講師應松年:在中華民族目前的18項稅收中，只有

、

而車船稅由第一屆全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律征收，其他15項稅收由中華人民共和國國務院制定的組織法征收。

未來立法中“法定稅收”的具體標準意味著中央政府征收什么稅、向誰征收、征收多少以及如何征收應由CPPCC依法決定。如果這次會議審議通過立法法案草案，所有稅收都將通過第一屆全國人民代表大會及其常務委員會征收，以制定中國財稅網(wǎng)絡的法律。

[謎題]

警察執(zhí)法問題在每個城市都很突出，但警察政府機構及其執(zhí)法權在法律上是多年的“黑戶”。同樣，他們大多多年來在城管、環(huán)保等方面沒有法律支持，自主創(chuàng)業(yè)或依托困難的問題突出。如何解決這些問題？

[憲法解釋]

草案新規(guī)定，小城市的CPPCC及其常委會可以制定城鄉(xiāng)建設管理、環(huán)境保護、現(xiàn)代文化保護等地方性法規(guī)。，根據(jù)本市的具體需要和新憲法、法律、行政事務法規(guī)與本省或者自治州的地方性法規(guī)相抵觸的必要性。法律對小城市制定地方性法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

[解釋]

蔣明安:擴大大部分立法權是充分發(fā)揮法治的迫切需要。以我的家鄉(xiāng)衡陽為例，鄱陽湖、黃山、湘江的生態(tài)環(huán)境都是國家保護的，長沙市很難專攻。衡陽如果有立法權，可以制定《鄱陽湖法》等地方性法規(guī)，更好地保護環(huán)境。

清華大學商學院院長李小兵:到目前為止，全省有49個城市享有制定地方性法規(guī)的權利。如果法案草案獲得通過，282個行政區(qū)的所有城市將享有大部分立法權。區(qū)市的立法權大多與社會的干部管理和人民的貧困密切相關。比如現(xiàn)在的警察制度缺乏基本權利。城市擁有立法權后，可以制定地方綜合性城市執(zhí)法法規(guī)。

[謎題]

一般來說，人們只能通過報紙、電視節(jié)目等渠道知道制定法律的步驟，雖然這個網(wǎng)站也可以通過第一屆全國人民代表大會表達對法律的看法。立法法能不能給大家一個很好的機會，走進最底層的立法機關，和行政官員談一談自己的看法？

[憲法解釋]

草案新規(guī)定，如果一個法律案件的有關疑難問題存在根本分歧，或者涉及個人利益的關系發(fā)生根本改變，可以舉行聽證會，聽取干部和有關民族、有關機構等方面的意見。

[解釋]

蔣明安:聽證不同于辯論?！墩摗肥且婚T傾聽研究者觀點、保護法律的現(xiàn)代科學；“傾聽”就是傾聽所有參與者的意見，解決個人利益的變化和平衡。

北京大學法學院院長馬禮遜:即使在中國的財稅網(wǎng)絡中，普通民眾也有很好的機會進入立法機關，為自己的個人利益而斗爭，發(fā)出自己的聲音，參與法律管理。

[謎題]

房子拆遷了，很多人覺得拆遷合理，就懷疑關于房屋拆遷的法律很難，很合理。然后他們向第一屆全國人民代表大會及其常務委員會申請審查拆遷法。材料雖然上交了，但是沒有細節(jié)。修改立法法后，收到材料的行政機關能否給你答復？[憲法解釋]

草案規(guī)定，專門負責委員會和常委會管理工作的與十一屆全國人大有關的政府機構，可以向提出審查建議的國家機關、社會團體、中國中小企業(yè)和國民演藝財稅網(wǎng)反饋意見，并向社會公開。

[解釋]

應松年:目前的立法法沒有規(guī)定審查中國財稅網(wǎng)上公開發(fā)行支票。備案審查中常見的問題是對國民提出的審查建議缺乏反饋，在一定程度上負面影響了備案審查的程度。修訂后的條例可以向原告和提出審查建議的香港公民公開審查和研究工作的狀況，并可以積極回應社會關注。