現(xiàn)公布《中華人民共和國環(huán)境保護稅法實施法》，自2018年1月1日起施行。

國務(wù)院副總理溫家寶

2017年12月25日

第一章總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護稅法》(以下簡稱《環(huán)境保護稅法》)，制定本法。

第二條《環(huán)境保護稅法》所附《環(huán)境保護稅目稅率表》中其他固體廢物的確定范圍，按照《環(huán)境保護稅法》第六條第二款規(guī)定的程序確定。

第三條《環(huán)境保護稅法》第五條第一款、第十二條第一款第三項明確規(guī)定的經(jīng)濟社會廢水集中處理娛樂活動，納稅申報制度是指為全社會貧困廢水提供公共服務(wù)的娛樂活動， 不包括科技園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等制造領(lǐng)域為中小企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者提供公共服務(wù)的娛樂活動，以及為中小企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者自建自用廢水的娛樂活動。

第四條符合天津市省級人民政府確定的國際數(shù)量標準并設(shè)有污染物排放口的畜禽養(yǎng)殖場，應(yīng)當違法繳納環(huán)境保護稅；違法重點工程和畜禽廢棄物無害化處理，不需要向自然環(huán)境排放污染物，不繳納環(huán)境保護稅。

第二章計稅依據(jù)

第五條應(yīng)稅固體廢物的計稅依據(jù)按照固體廢物的排放量確定。固體廢物排放量是當期應(yīng)納稅固體廢物產(chǎn)生的金額減去當期應(yīng)納稅固體廢物的貯存、處置和重點項目的金額。

前款規(guī)定的固體廢物貯存和處置量，是指在公共設(shè)施和娛樂活動中貯存或者處置的符合國家和大多數(shù)國際環(huán)境保護標準的固體廢物數(shù)量；固體廢物重點項目產(chǎn)生量是指按照中華人民共和國國務(wù)院可持續(xù)發(fā)展改革要求、自然資源重點項目制造和信息技術(shù)主管部門要求、國家和大部分國際環(huán)境保護標準開展的固體廢物產(chǎn)生量。

第六條納稅人有下列情形之一的，當期應(yīng)納稅固體廢物的數(shù)量視同固體廢物的排放量:

(一)非法傾倒應(yīng)稅固體廢物；

(二)進行虛假納稅申報。

第七條應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的計稅依據(jù)，按照污染物排放轉(zhuǎn)化為水污染中钚的數(shù)量確定。

有下列情形之一的，納稅人應(yīng)當以當期應(yīng)納稅的大氣污染物和水污染物的數(shù)量作為污染物排放量:

(一)未非法安裝、使用污染物系統(tǒng)監(jiān)控的電子設(shè)備或者未對污染物系統(tǒng)監(jiān)控的電子設(shè)備和環(huán)境保護主管部門監(jiān)控的電子設(shè)備局域網(wǎng)進行監(jiān)控的；

(二)損壞或擅自移動、改變污染物監(jiān)測系統(tǒng)的電子設(shè)備；

(三)篡改或者偽造污染物監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

(四)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者稀釋、短期運行水污染防治公共設(shè)施等方式非法排放應(yīng)稅污染物的；

(五)在騙稅申報系統(tǒng)中進行納稅申報。

第八條兩個以上排污口排放應(yīng)稅污染物的，應(yīng)當按照每個排污口排放的應(yīng)稅污染物計算征收環(huán)境保護稅；納稅人持有排污許可證的，其排污端口按照排污許可證規(guī)定的排污端口確定。

第九條符合環(huán)境保護稅法第十條第二項規(guī)定情形的納稅人取得的符合主管部門和監(jiān)測法律法規(guī)規(guī)定的監(jiān)測數(shù)據(jù)，與環(huán)境保護稅法第十條第二項規(guī)定的政府監(jiān)測機構(gòu)出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)相當?shù)摹?/p>

第三章稅收減免

第十條環(huán)境保護稅法第十三條所說的應(yīng)稅大氣污染物或者水污染物的含量值，是指納稅人1月份安裝使用的電子設(shè)備監(jiān)測的應(yīng)稅大氣污染物的周平均再平均值或者應(yīng)稅水污染物的日平均再平均值，或者1月份政府機構(gòu)監(jiān)測的應(yīng)稅大氣污染物和水污染物的平均值。

依照環(huán)境保護稅法第十三條規(guī)定減征環(huán)境保護稅的，前款規(guī)定的應(yīng)納稅大氣污染物含量值的周平均值或者應(yīng)納稅水污染物含量值的日平均值，以及政府監(jiān)測機構(gòu)每次1月監(jiān)測的應(yīng)納稅大氣污染物和水污染物含量值，不得超過國家規(guī)定的國際污染物排放標準。

第十一條依照《環(huán)境保護稅法》第十三條的規(guī)定減征環(huán)境保護稅的，各排污口排放的不同應(yīng)稅污染物應(yīng)當分別計算。

第四章收集和管理

第十二條稅務(wù)機關(guān)違法履行環(huán)境保護稅納稅申報受理、涉稅資料核查、稅款入庫組織等職能。

環(huán)境保護主管部門負責對違法應(yīng)稅污染物的監(jiān)測管理，制定和完善污染物監(jiān)測條例。

第十三條天津市大多數(shù)縣級以上人民政府應(yīng)當加強對環(huán)境保護稅征收管理工作的領(lǐng)導，將環(huán)境保護稅征收管理中的根本性問題第一時間協(xié)調(diào)解決。

第十四條中華人民共和國國務(wù)院財政和環(huán)境保護主管部門應(yīng)當制定涉稅數(shù)據(jù)共享平臺的國際標準以及數(shù)據(jù)來源、存儲、數(shù)據(jù)傳輸、查詢和使用等方面的規(guī)定。

第十五條環(huán)境保護主管部門應(yīng)當通過涉稅數(shù)據(jù)共享平臺向稅務(wù)機關(guān)報送環(huán)境保護集中管理中獲得的下列數(shù)據(jù):

(一)排污單位名稱、綜合社會中財政稅收申報制度的金融機構(gòu)特征、排污口岸和排放污染物種類等基礎(chǔ)資料；

(二)排污單位污染物排放統(tǒng)計數(shù)據(jù)(包括污染物排放統(tǒng)計數(shù)據(jù)和大氣污染物、水污染物含量值)；

(三)排污單位自然環(huán)境違法行為及違法行為現(xiàn)狀；

(四)對稅務(wù)機關(guān)報送審查的納稅人納稅申報資料的審查意見異?；蛘呒{稅人未在規(guī)定期限內(nèi)同時辦理納稅申報的；

(五)與稅務(wù)機關(guān)協(xié)商提交的其他資料。

第十六條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)通過涉稅數(shù)據(jù)共享平臺，向環(huán)境保護主管部門報送以下環(huán)境保護稅涉稅數(shù)據(jù):

(一)納稅人基本資料；

(二)納稅申報資料；

(3)儲稅、減免稅、欠稅等數(shù)據(jù)，以及可能出現(xiàn)的報稅系統(tǒng)問題；

(四)納稅人涉稅違法行為及違法行為現(xiàn)狀；

(五)納稅人的納稅申報數(shù)據(jù)異常或者納稅人未在規(guī)定期限內(nèi)向納稅申報系統(tǒng)申報的；

(六)與環(huán)境保護主管部門協(xié)商提交的其他資料。

第十七條環(huán)境保護稅法第十七條所說的應(yīng)納稅污染物的排放，是指:

(一)應(yīng)稅大氣污染物和水污染物排放口的住所；

(二)應(yīng)稅固體廢物造成的；

(3)應(yīng)稅噪聲造成的。

< 報稅系統(tǒng)p>第十八條納稅人跨地區(qū)排放應(yīng)稅污染物，稅務(wù)機關(guān)對稅收征收管轄權(quán)有爭議的，由爭議雙方按照有利于征收管理工作的指引協(xié)商解決；協(xié)商不能達成一致意見的，應(yīng)當報聯(lián)合下級稅務(wù)機關(guān)決定。

第十九條稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當根據(jù)環(huán)境保護主管部門報送的污染物排放單位數(shù)據(jù)認定納稅人。

環(huán)境保護主管部門交付的排污單位數(shù)據(jù)中沒有相同數(shù)據(jù)的納稅人，在納稅人第一次同時申報環(huán)境保護稅時，由稅務(wù)機關(guān)認定，并將相關(guān)數(shù)據(jù)交付環(huán)境保護主管部門。

第二十條環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)納稅人核定的應(yīng)納稅污染物排放數(shù)據(jù)或者適用的排放比例和物質(zhì)平衡方法不符合規(guī)定的，應(yīng)當通知稅務(wù)機關(guān)處理。

第二十一條納稅人核定的污染物排放統(tǒng)計數(shù)據(jù)與環(huán)境保護主管部門報送的有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不完全一致的，應(yīng)當根據(jù)環(huán)境保護主管部門報送的統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定應(yīng)稅污染物的計稅依據(jù)。

第二十二條環(huán)境保護稅法第二十條第二款所說的納稅人納稅申報數(shù)據(jù)異常，包括但不限于下列情形:

(一)納稅人本期核定的應(yīng)稅污染物排放量明顯低于上年同期，且未強制執(zhí)行的；

(二)納稅人單位產(chǎn)品污染物排放量明顯低于同類納稅人，且沒有強制執(zhí)行的。

第二十三條稅務(wù)機關(guān)和環(huán)境保護部門應(yīng)當免費為納稅人提供與繳納環(huán)境保護稅有關(guān)的咨詢、培訓和服務(wù)中心。

第二十四條稅務(wù)機關(guān)違法實施環(huán)境保護稅財務(wù)檢查的，環(huán)境保護主管部門應(yīng)當予以配合。

第二十五條納稅人應(yīng)當按照稅收征管的有關(guān)明確規(guī)定，妥善保存應(yīng)稅污染物監(jiān)測管理的相關(guān)資料。納稅申報系統(tǒng)

第五章補充規(guī)定

第二十六條本法自2018年1月1日起施行。2003年1月2日中華人民共和國國務(wù)院頒布的《排污費征收使用條例》同時廢止。