2014年12月1日，中華民族開(kāi)始實(shí)行煤炭資源稅從價(jià)稅。近日，幾個(gè)省實(shí)施的煤炭資源稅稅率陸續(xù)公布。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞》報(bào)道，截至目前，陜西、湖北、貴州、山西四省的煤炭資源稅稅率已經(jīng)公布，稅率分別為2%、2.5%、2.5%和8%。據(jù)新聞媒體死亡報(bào)道，甘肅和內(nèi)蒙古報(bào)道的稅率分別為6.1%和9%。

“這些省份的煤炭資源稅稅率的制定顯然與他們一致

對(duì)煤炭制造業(yè)的依賴是高度反比的。中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院煤港交流研究所副所長(zhǎng)邢蕾對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞》的幾位記者表示，各省煤炭資源稅稅率的主要直接影響是該省財(cái)政對(duì)煤炭制造業(yè)的高度依賴，以及煤炭企業(yè)的“博弈能力”。

據(jù)悉，根據(jù)司法部和商務(wù)部發(fā)布的《煤炭實(shí)施辦法》，

通知》，自2014年12月1日起，全省范圍內(nèi)實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)征收改革，煤炭資源稅稅率幅度為2% ~ 10%。

至今煤炭資源稅稅率較低的省份是河南省。據(jù)《河南日?qǐng)?bào)》12月31日消息，河南省煤炭資源稅適用稅率為2%。該稅率為煤炭資源稅稅率的下限(2%至10%)。

根據(jù)上述報(bào)告，河南省教育廳有關(guān)廳長(zhǎng)表示，“現(xiàn)行資源稅、礦產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)等稅種的適用稅率和綜合稅負(fù)率，應(yīng)以整體或略有降低的標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合我省自然資源稅的數(shù)額。環(huán)境因素如中小企業(yè)無(wú)法承受的情況和煤炭資源的前提下，2%的適用稅率經(jīng)司法部和商務(wù)部批準(zhǔn)后確定。”

據(jù)悉，河南省是產(chǎn)煤省，也是煤炭調(diào)入省。2013年，河南省煤炭產(chǎn)量1.53億噸，銷量1.62億噸。

與河南省類似，湖北、貴州也出臺(tái)了相對(duì)較高的煤炭資源稅稅率，均為2.5%。

邢蕾表示，這些省份稅率相對(duì)較高的因素不僅是對(duì)煤炭制造的高度金融依賴，還包括與河南省相似的煤炭資源的可玩性大、生產(chǎn)成本低。

據(jù)新華社消息，山西省煤炭資源稅稅率已執(zhí)行8%。報(bào)道稱，此次體制改革取消了三項(xiàng)收費(fèi)，即山西省礦產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金和煤炭可持續(xù)發(fā)展基金。加上原財(cái)稅體制的來(lái)源稅，這四種稅負(fù)的具體稅率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)8%。在此之前，山西省已經(jīng)經(jīng)歷了近半年的煤炭相關(guān)稅收法律法規(guī)管理。根據(jù)新聞媒體此前在山西省官網(wǎng)上公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，清倉(cāng)有序管理減輕了煤炭企業(yè)近170億元的負(fù)擔(dān)。

此外，甘肅當(dāng)?shù)孛禾科髽I(yè)人士表示，從2014年12月起，Xi延安市橫山縣所有礦區(qū)將試行新的煤炭資源稅，從價(jià)稅稅率為6.1%。

“甘肅的稅率不會(huì)參考山西省，因?yàn)槿〉拿禾恐圃鞓I(yè)是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，而甘肅由于地理環(huán)境比山西省的財(cái)稅制度遠(yuǎn)離消費(fèi)地，所以不會(huì)以山西省的煤炭資源稅稅率為依據(jù)。低一點(diǎn)。”此前，Xi新安煤炭企業(yè)負(fù)責(zé)人向《經(jīng)濟(jì)發(fā)展日?qǐng)?bào)》記者解釋了Xi可能實(shí)施的煤炭資源稅稅率計(jì)算。

破例，據(jù)《中國(guó)電力報(bào)》報(bào)道，內(nèi)蒙古教育廳的人說(shuō)，內(nèi)蒙古報(bào)的適用稅率是9%。到目前為止，這是最低的煤炭資源稅稅率。

“內(nèi)蒙古有優(yōu)質(zhì)的煤炭資源，開(kāi)采效率高。另外，民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)煤炭企業(yè)是中流砥柱，所以有望定高稅率?！毙侠俦硎?，當(dāng)省級(jí)中央政府牽頭制定稅收和財(cái)政制度稅率時(shí)，民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)的博弈能力相對(duì)較弱，而省級(jí)國(guó)有企業(yè)煤炭企業(yè)的博弈能力將較強(qiáng)。

“但山西的稅收太依賴煤炭制造業(yè)，只能定高稅率。”安訊士煤炭行業(yè)分析師鄧偉告訴《每日經(jīng)濟(jì)發(fā)展新聞》記者，煤炭資源稅稅率的強(qiáng)勢(shì)將對(duì)該省煤炭消費(fèi)市場(chǎng)在山西省、甘肅省和內(nèi)蒙古之間的東南部地區(qū)的煤炭生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生負(fù)面影響。但即使內(nèi)蒙古確定了9%的高稅率，內(nèi)蒙古也是滿足未來(lái)需求的手洗煤，開(kāi)采生產(chǎn)成本很低。幾條鐵路線將相繼開(kāi)通?！皟?nèi)蒙古煤炭市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)還是比較大的。