受中華人民共和國國務(wù)院委托，我記得司法部副部長樓繼偉向全國人大常委會作了關(guān)于今年預(yù)算執(zhí)行情況的調(diào)查報(bào)告。樓繼偉表示，政府機(jī)構(gòu)和大多數(shù)一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算目標(biāo)的可玩性較低，支出阻力更突出。

樓繼偉介紹，1-7月，全省一般公共預(yù)算收入93849億元，占預(yù)算的60.8%，增長5.4%；全省一般公共預(yù)算支出90020億元，占預(yù)算的52.5%，增長12.1%。

“稅收情況更糟。增值稅方面，財(cái)政支出增速下降，增值稅整體增長停滯放緩?！睒抢^偉表示，去年財(cái)政支出78793億元，增長4.5%，同比下降4.1%，為2010年以來的最低水平。制造業(yè)

零增長；出口貨物稅率銷售稅和稅收收入分別下降14.7%和11.4%。

政府機(jī)構(gòu)和大部分政府機(jī)構(gòu)的收入都有較高水平的增長，大部分收入領(lǐng)域的分化加劇。31個省市自治區(qū)中，個位數(shù)增長的有6個，個位數(shù)增長的有18個，收入下降的有7個。

此外，大多數(shù)中央政府基金會支出18407億元，下降20.7%。樓繼偉解釋說，“主要由產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入安排的支出減少25.2%”。

此外，截至7月初，大部分中央政府票據(jù)發(fā)行總額為14288億元。

樓繼偉表示，今年以來，預(yù)算執(zhí)行基本穩(wěn)定，但也存在一些困難，如財(cái)政停滯和經(jīng)營緊張，部分稅收收入下降，預(yù)算平衡和可玩性加劇。

他說，下一步要推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，加快實(shí)施基礎(chǔ)水利、鐵路建設(shè)、貧民窟改造等建設(shè)項(xiàng)目。2016年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目融資計(jì)劃將提前發(fā)布。

同時，加快體制改革。積極吸納紡織、金融、銀行和不良零售行業(yè)

機(jī)構(gòu)改革。推進(jìn)營業(yè)稅改革研究工作

改革；研究工作提出了理順機(jī)關(guān)與大部分權(quán)責(zé)和支出之間法律責(zé)任分工的監(jiān)督觀。

去年，在“如何合理規(guī)避個人所得稅年”CPPCC招待會上，樓繼偉被問及稅制改革各方面的困難。樓繼偉回應(yīng):單純提高所得稅起征點(diǎn)是很公平的。今天，我們必須解決合理的制度問題。中華民族征收的所得稅有11種。十八屆四中全會要求改革，改為綜合分類所得稅制，具體是個人綜合所得稅制，更加自然科學(xué)。理論上，在對部分收入項(xiàng)目實(shí)施綜合征稅的同時，將被撫養(yǎng)人人數(shù)、房貸利息等中產(chǎn)階級的稅收負(fù)擔(dān)納入扣除環(huán)境因素，在稅收上更為公平。

記得全國人大常委會審議了反家庭暴力草案。一些常設(shè)委員會成員建議，“同居暴力”和恐嚇等信仰暴力也將被視為家庭暴力，并被納入反家庭暴力法的修改范圍。

關(guān)于家庭暴力法的適用，該法案被定義為"侵犯家庭成員"。

“什么是家庭成員？它應(yīng)該包括前配偶和同居者，”胡伶安說?！巴釉谥腥A民族早已是普遍現(xiàn)象，包括性同居。如果不把這些人包括在內(nèi)，就會有大量的人脫離立法保護(hù)?！薄?/p>

蘇慧還認(rèn)為，反家庭暴力法應(yīng)吸收相關(guān)司法機(jī)關(guān)的表述，并將適用于家庭暴力的明確規(guī)定納入立法。

全國人大常委會關(guān)于如何合理規(guī)避個人所得稅的委員長萬業(yè)祥也認(rèn)為，應(yīng)該具體界定家庭成員的基本概念。本法所稱家庭成員，包括共同貧困的配偶、父母、父母和其他近親屬，以及由寄養(yǎng)、收養(yǎng)、甚至實(shí)際結(jié)婚或者同居形成的家庭成員

議案將“家庭暴力”的范圍界定為:毆打、捆綁、無辜和強(qiáng)行限制政治權(quán)利的侵犯行為。

對此，包括胡伶安、黃華華、萬業(yè)祥在內(nèi)的10多名常委提議，“家庭暴力”除上述身體攻擊外，還應(yīng)包括“恐嚇”等信仰暴力。

萬業(yè)祥指出，“信仰暴力在家庭暴力中所占比例極小，如語法暴力，在暴力嚴(yán)重威脅到家庭成員造成的信仰清白，導(dǎo)致自殺、自殘、自虐的情況下，如何合理規(guī)避個人所得稅的現(xiàn)象很多。到目前為止，我們把家暴限制在身體各方面的無辜就夠了嗎？是否應(yīng)該延長？我覺得應(yīng)該自己拓展一下。

陳偉文還說，“用軟暴力折磨一個人更容易，比如讓老人挨餓受凍，強(qiáng)奸和威脅他們。”。