1月17日中央財(cái)經(jīng)大學(xué)

金融事務(wù)

財(cái)稅顧問(wèn)學(xué)院院長(zhǎng)劉歡表示:中華民族的稅制改革陷入了一個(gè)怪圈，即各行各業(yè)關(guān)注的話題只集中在是否提高門檻、如何提高門檻上，關(guān)注面略窄?！伴T檻只是改革的一個(gè)方面，但最重要的是實(shí)現(xiàn)原有稅制的改變?！焙苌儆卸愔聘母铩Ｈ绾戊`活控制稅率，如何確定扣稅項(xiàng)目，以戶為單位征稅是否可行！都是值得反復(fù)推敲的重點(diǎn)。

劉歡嘲諷說(shuō):到目前為止，中華民族的稅制太簡(jiǎn)單了，只收薪俸稅，類似于國(guó)外的工資稅。但實(shí)際上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工資收入在村民總收入中的比重已經(jīng)大大降低，到目前為止只占剩余儲(chǔ)蓄收入的60%左右，包括融資利潤(rùn)和公司股票利潤(rùn)，但不需要征稅，導(dǎo)致職工個(gè)人所得稅高，資產(chǎn)個(gè)人所得稅低。例如，劉歡說(shuō):“假設(shè)某人的月薪超過(guò)8萬(wàn)元，應(yīng)該繳納45%的所得稅。”。但如果股市賺的8萬(wàn)元利稅是20%，更別說(shuō)港交所公開發(fā)行的股票分紅只有10%，這就會(huì)導(dǎo)致收入越高稅率越低的奇怪現(xiàn)象。

“但是，如果沖動(dòng)性地提高資產(chǎn)娛樂(lè)活動(dòng)的稅率，將對(duì)資產(chǎn)融資產(chǎn)生負(fù)面影響，稅制變革將陷入兩難境地?！币虼?，劉歡提出可以根據(jù)資金的具體支出方式來(lái)改變稅率?！叭绻杖朕D(zhuǎn)化為存款和貸款，那么就要提高稅率，如果收入投資于股市或創(chuàng)業(yè)者，就要降低稅率以示鼓勵(lì)?！?/p>

然而，在稅制改革的道路上，門檻并不止于此。業(yè)內(nèi)許多研究人員認(rèn)為，提高免稅額度并不能解決相鄰地區(qū)生產(chǎn)成本差異差的問(wèn)題，也很難解決同一相鄰地區(qū)一個(gè)人和一個(gè)家庭的具體差異造成的成本差異差的問(wèn)題。所得稅制度也應(yīng)該有特殊的扣除，以更好地滿足每個(gè)人和家庭的具體需求。

“今年，中國(guó)國(guó)家稅收占稅收的比例僅為6.9%。如此低的比例不能完全承擔(dān)收入再分配的功能”，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

財(cái)經(jīng)新聞

戰(zhàn)略財(cái)稅顧問(wèn)研究所教授楊志勇表示:在稅制改革中，可以首先考慮工資收入和勞動(dòng)報(bào)酬收入的結(jié)合，使勞動(dòng)收入能夠有一定程度的公平稅收優(yōu)惠，在確定應(yīng)納稅所得額時(shí)，不僅要考慮基本支出，還要考慮一些對(duì)支出有直接影響的儲(chǔ)蓄性支出，如贍養(yǎng)老人和撫養(yǎng)子女的支出，抵押貸款利息的利息支出等。

有研究指出，只有一個(gè)人立單位的稅制會(huì)造成雙收入家庭和單收入家庭之間的顯著差異和公平性，而現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制度也忽略了不同收入者在絕望支出上的差異，如家庭需要供養(yǎng)的子女和老人數(shù)量，以及每月需要支付的住房貸款，因此未來(lái)有可能以家庭為單位征收。