2015年4月10日下午去世。為了做好去年中央政府的管理工作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊任務(wù)，中華人民共和國國務(wù)院在《中央政府工作報(bào)告》(中華人民共和國教育部[2015]14號《企業(yè)節(jié)稅》)中發(fā)布了關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目職能部門專業(yè)化的意見。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定、健康發(fā)展，深化各領(lǐng)域重點(diǎn)工程改革，進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放...意見分為七大項(xiàng)，共62條，明確了各部委的具體法律責(zé)任，明確了這兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理分工。其中，國家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)管理15項(xiàng)企業(yè)節(jié)稅專項(xiàng)任務(wù):

第一，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，穩(wěn)定健康發(fā)展

(八)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。必須堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重視實(shí)業(yè)家人才，全面落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，增強(qiáng)各種公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的魅力，保護(hù)各種機(jī)構(gòu)的非法權(quán)利。(發(fā)展改革委、制造和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理局、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé))

二是深化各領(lǐng)域重點(diǎn)工程改革

(十三)信息稅試點(diǎn)。實(shí)行綜合法律法規(guī)、公開透明的預(yù)算管理模式，除法定保密資料外，機(jī)關(guān)和大部分事業(yè)單位的預(yù)算、決算應(yīng)當(dāng)公開，并全面接受社會(huì)監(jiān)督。提高國有資本經(jīng)營預(yù)算與一般公共預(yù)算的比例。實(shí)施后期財(cái)務(wù)計(jì)劃的管理。有效地制定振興金融生產(chǎn)的資金是必要的。盡快竣工投產(chǎn)”

”，改變和完善營業(yè)稅政策，擴(kuò)大資源稅從價(jià)征收范圍。提交修訂

。改革轉(zhuǎn)移支付制度，完善機(jī)關(guān)和大部分機(jī)關(guān)的法律責(zé)任，適當(dāng)改變機(jī)關(guān)和大部分機(jī)關(guān)的收入分配。(財(cái)政部、發(fā)展改革委、國家林業(yè)局、環(huán)境保護(hù)部、審計(jì)署、國有企業(yè)、國家稅務(wù)總局、法制辦等。)

(14)信息化金融體系改革。

2.中國農(nóng)業(yè)銀行作為一個(gè)信息化的農(nóng)村居民銀行，改革以穩(wěn)定其在全縣的法人地位。充分發(fā)揮發(fā)展型國際金融機(jī)構(gòu)在增加公共產(chǎn)品供給中的作用。引入利息保險(xiǎn)制度。推進(jìn)匯率規(guī)模改革，完善央行匯率調(diào)節(jié)機(jī)制建設(shè)。保持人民幣匯率在適當(dāng)?shù)钠胶馑剑鰪?qiáng)人民幣匯率雙向固定剛性。迅速實(shí)現(xiàn)港幣資產(chǎn)項(xiàng)目第納爾化，擴(kuò)大港幣國際使用，加快港幣港口支付系統(tǒng)建設(shè)，完善全球港幣清算服務(wù)體系，開展一人投資者境外融資制度改革，積極重啟深港通制度改革。(中國人民銀行、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等。)

3.加強(qiáng)全方位資產(chǎn)消費(fèi)市場體系建設(shè)工程，實(shí)施公司股票發(fā)行登記制度改革，發(fā)展區(qū)域性公共服務(wù)企業(yè)股票消費(fèi)市場，開展股票眾籌融資制度改革，推進(jìn)貸款資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大發(fā)行企業(yè)債券數(shù)量，發(fā)展國際金融期權(quán)消費(fèi)市場。引入巨災(zāi)保險(xiǎn)政策，

延期商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。創(chuàng)新監(jiān)管防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)展PW國際金融，讓所有市場參與者分享金融的繁榮。(中國人民銀行、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、外匯局、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、制造和信息化部、國務(wù)院、扶貧辦負(fù)責(zé)職能分工)

第三，進(jìn)一步擴(kuò)大開放

(十八)促進(jìn)對外貿(mào)易的更新。完善出口退稅負(fù)擔(dān)功能。自2015年起，適應(yīng)部分將由財(cái)政收入配額承擔(dān)，這將讓大川中小企業(yè)放心。清理外貿(mào)項(xiàng)目票價(jià)，建立并公開公布票價(jià)項(xiàng)目表，為企業(yè)節(jié)稅。落實(shí)政策措施，培育外貿(mào)市場競爭新的絕對優(yōu)勢，促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展，發(fā)展消費(fèi)市場采購綜合一站式外貿(mào)和商貿(mào)，擴(kuò)大港口IT綜合體制改革，增加公共服務(wù)分包示范城市數(shù)量，提高公共服務(wù)商貿(mào)比重。實(shí)施更加積極的出口政策，擴(kuò)大先進(jìn)設(shè)備、新技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備和最重要部件的出口。外貿(mào)增長6%左右。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、制造和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、外交部、中國人民銀行、國有企業(yè)、海關(guān)、國家稅務(wù)總局、產(chǎn)品質(zhì)量局、能源局等。)

(二十)加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。鼓勵(lì)中小企業(yè)參與國外交通設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和能力合作伙伴，促進(jìn)我國鐵路、電力、通信、農(nóng)機(jī)、摩托車、飛機(jī)、電子等武器裝備的發(fā)展，促進(jìn)機(jī)械制造、建材等制造業(yè)內(nèi)部融資。實(shí)行基于備案制的內(nèi)部融資管理方式。擴(kuò)大出口金融機(jī)構(gòu)保單數(shù)量，保障大型企業(yè)節(jié)稅成套設(shè)備進(jìn)口投資。擴(kuò)大管道中外匯的使用，改善國際金融、數(shù)據(jù)、立法和總領(lǐng)事，以保護(hù)公共服務(wù)。注重可能性預(yù)防，提高對外維權(quán)的戰(zhàn)斗能力。(發(fā)展改革委、商務(wù)部、外交部、財(cái)政部、制造和信息化部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、公安部、中國人民銀行、國有企業(yè)、海關(guān)、國家稅務(wù)總局、產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)局、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)、能源局、國防部科技局、外匯局、北京鐵路局、中國民航空局、中國鐵路總公司總部等。

(二十一)打造新企業(yè)節(jié)稅媒體開放新時(shí)代。2.大力推進(jìn)津、桂、青、漳自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，在全省普及成熟的專業(yè)知識，形成具有自身特色的鄧小平丘陵。(商務(wù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、專業(yè)知識和社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸和信息化部、中國人民銀行、海關(guān)、國家稅務(wù)總局、工商總局、產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國家旅游局等。)

動(dòng)詞 （verb的縮寫）加強(qiáng)環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)

(二十八)繼續(xù)抓好節(jié)能減排和環(huán)境治理。1.去年，能源消耗和甲烷排放量減少了3.1%以上，物理和化學(xué)需氧量和氨氮排放量減少了2%左右，二氧化碳和臭氧排放量分別減少了3%和5%左右。深入實(shí)施大氣污染聯(lián)合防控行動(dòng)，區(qū)域內(nèi)聯(lián)合防控，加強(qiáng)煤炭洗手高效利用，推進(jìn)電廠超低排放改造，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)煤炭消費(fèi)零增長。推廣新能源汽車，控制機(jī)動(dòng)車尾氣排放，提高食用油國際標(biāo)準(zhǔn)和總體質(zhì)量，重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)城市全面供應(yīng)5種國際標(biāo)準(zhǔn)的消費(fèi)汽油和柴油。2005年初之前注冊運(yùn)營的黃標(biāo)車去年全部淘汰。實(shí)施水污染防治聯(lián)合行動(dòng)，加強(qiáng)對江河湖海污染、水源污染和畜牧業(yè)面源水污染的控制，實(shí)施從水源到浴缸的全過程控制。加強(qiáng)植被污染防治。開展第三方污染治理。做好環(huán)保稅區(qū)的法制管理工作。在自然環(huán)境中嚴(yán)格執(zhí)法，對偷竊者重拳出擊，讓他們付出沉重的代價(jià)；嚴(yán)格對待租界的窩藏者，讓他們受到應(yīng)有的懲罰。(環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、教育部、制造和信息化部、財(cái)政部、商務(wù)部、中華人民共和國公安部、國家林業(yè)局、住房和經(jīng)濟(jì)社會(huì)國土資源部、交通部、商務(wù)部、國家計(jì)委、衛(wèi)生計(jì)生委、海關(guān)、國家稅務(wù)總局、產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)局、國土資源部、國家稅務(wù)總局、法制辦、天文臺、中國證監(jiān)會(huì)、能源局、海洋局等。)

6.推進(jìn)區(qū)域內(nèi)新型城鎮(zhèn)化和協(xié)調(diào)發(fā)展

(三十二)擴(kuò)大城市貧民窟和經(jīng)濟(jì)社會(huì)重建的范圍。去年新安排保障性安居工程740萬套，其中貧民窟改造580萬套，增加110萬套，城市危房改造納入棚改政策。農(nóng)村居民危房改造366萬套，增加100萬套，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村房屋抗震改造。住房保障逐步實(shí)行實(shí)物保障和貨幣支出的措施，將部分存量住房轉(zhuǎn)為公租房和安置房。住房救濟(jì)將給予生活特別困難的低收入中產(chǎn)階級。堅(jiān)持分類監(jiān)管，落實(shí)地方政策，落實(shí)大部分中央政府整體法律責(zé)任，支持村民自住改善住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)消費(fèi)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國家林業(yè)局、商務(wù)部、國務(wù)院、中國人民銀行、國有企業(yè)、審計(jì)署、國家稅務(wù)總局、國土資源部、地震局、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、發(fā)展金融機(jī)構(gòu)等。)

七、推進(jìn)制造業(yè)一體化和技術(shù)創(chuàng)新

(三十七)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向智能化發(fā)展。實(shí)施“中國制造2025”，堅(jiān)持創(chuàng)新動(dòng)力，推進(jìn)人工智能，加強(qiáng)基礎(chǔ)和橙色發(fā)展，加快從制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)型。采取財(cái)政貼息和加速折舊政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持保護(hù)和施壓，化解過剩產(chǎn)能，支持中小企業(yè)兼并重組，在競爭中優(yōu)勝劣汰。推進(jìn)城市化與信息化、海洋資源信息化、數(shù)字化、信息化等新技術(shù)的深度結(jié)合，重點(diǎn)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域占據(jù)上風(fēng)和超越。(制造和信息化部、發(fā)展和改革委員會(huì)、中華人民共和國教育部、教育部、財(cái)政部、專業(yè)知識和社會(huì)保障部、國家林業(yè)局、環(huán)境保護(hù)部、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、文化部、衛(wèi)生計(jì)生委、國家稅務(wù)總局、產(chǎn)品質(zhì)監(jiān)局、銀監(jiān)會(huì)、科學(xué)基金會(huì)、中國證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國防部科技局、北京鐵路局、中國人民銀行、國有

(40)充分發(fā)揮中小企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用。

1.落實(shí)和完善經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)發(fā)展費(fèi)用加計(jì)扣除和扶持中小企業(yè)的PW政策，鼓勵(lì)中小企業(yè)加大創(chuàng)新投入。支持中小企業(yè)更多參與科研機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)高技術(shù)項(xiàng)目和平臺建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，推動(dòng)中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)新協(xié)同創(chuàng)新。進(jìn)取創(chuàng)內(nèi)空，增設(shè)國家自主創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，辦好國家開發(fā)區(qū)，發(fā)揮以下聚集創(chuàng)新要素的作用。(教育部、發(fā)展改革委、中華人民共和國教育部、制造和信息化部、財(cái)政部、專業(yè)知識和社會(huì)保障部、國家林業(yè)局、住房和經(jīng)濟(jì)社會(huì)部、國土資源部、商務(wù)部、國有企業(yè)、國家稅務(wù)總局、網(wǎng)絡(luò)辦等。)

2.小微企業(yè)潛力大，要扶持送走，讓“各行各業(yè)”的創(chuàng)新成為慣例，遍地開花。(制造和信息化部、發(fā)改委、財(cái)政部、專業(yè)知識和社會(huì)保障部、國家稅務(wù)總局等。)

八、落實(shí)保護(hù)和改善工商業(yè)

(42)著力促進(jìn)企業(yè)家就業(yè)。堅(jiān)持適度就業(yè)，促進(jìn)企業(yè)家就業(yè)。一個(gè)城市新增就業(yè)1000多萬，一個(gè)城市登記犯罪率在4.5%以內(nèi)。去年高校在校生749萬人。要加強(qiáng)對企業(yè)家的就業(yè)指導(dǎo)和高等教育，實(shí)施大學(xué)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)干部就業(yè)。實(shí)施中學(xué)生創(chuàng)業(yè)者引領(lǐng)方案，扶持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者。做好整合化解過剩產(chǎn)能過程中的失業(yè)職工再就業(yè)管理。協(xié)調(diào)農(nóng)村居民勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、城市艱苦勞動(dòng)者和退伍軍人就業(yè)，實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升方案，落實(shí)和完善失業(yè)保險(xiǎn)政策，支持中小企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)和企業(yè)節(jié)稅就業(yè)。全面治理拖欠工資問題，完善勞動(dòng)者監(jiān)督和爭議處理職能，非法維權(quán)。(專業(yè)知識和社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、教育部、制造和信息化部、國務(wù)院、財(cái)政部、住房和經(jīng)濟(jì)社會(huì)國土資源部、商務(wù)部、國土資源部、中國人民銀行、國有企業(yè)、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理局、安監(jiān)局、國家統(tǒng)計(jì)局、法制辦、中國殘聯(lián)等。)

九、促進(jìn)文化的繁榮和發(fā)展

(47)讓人民享受更多更好的文化發(fā)展研究成果。1.踐行共產(chǎn)主義架構(gòu)理念，弘揚(yáng)臺北優(yōu)秀的現(xiàn)代文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)自然科學(xué)，發(fā)展文學(xué)、中宣部、廣播影視、材料等表演藝術(shù)，重視歷史文物、文化遺產(chǎn)企業(yè)的節(jié)稅世界遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀的文學(xué)作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)工程學(xué)習(xí)型社會(huì)，提高國民素質(zhì)。信息文化試點(diǎn)，逐步推進(jìn)基本公共文化公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)均等化，擴(kuò)大公共文化公共設(shè)施有償開放范圍，發(fā)揮干部綜合文化中心作用，促進(jìn)新媒體和新興新聞媒體聯(lián)合發(fā)展。擴(kuò)大中外文化交流，加強(qiáng)國際和廣泛傳播的作戰(zhàn)能力建設(shè)項(xiàng)目。(文化部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、教育部、商務(wù)部、國家林業(yè)局、外交部、制造和信息化部、海關(guān)、國家稅務(wù)總局、中宣部、國家廣播電影電視總局、社科院、信息辦、網(wǎng)絡(luò)辦、檔案局、文物處、知識產(chǎn)權(quán)局、僑務(wù)辦等。)

十、非法加強(qiáng)社會(huì)治理

(48)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。1.改革信息社會(huì)的組織管理模式，加快行業(yè)協(xié)會(huì)中的中國商人與行政機(jī)關(guān)脫鉤。支持少先隊(duì)員非法參與社會(huì)治理，發(fā)展專業(yè)知識社工、志愿公共服務(wù)和公益事業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)意愿建立返鄉(xiāng)公共設(shè)施，發(fā)展返鄉(xiāng)鄰里和家園。(國務(wù)院、發(fā)展改革委、專業(yè)知識和社會(huì)保障部、中國人民銀行、國家工商行政管理局、國家稅務(wù)總局、省老齡辦等。)

觀點(diǎn)要求企業(yè)節(jié)稅。各事業(yè)單位要按照《中央工作報(bào)告》和中華人民共和國國務(wù)院全國企業(yè)節(jié)稅務(wù)學(xué)會(huì)的要求，切實(shí)增強(qiáng)正義感和緊迫感，廉潔有為，狠抓各項(xiàng)管理工作。加強(qiáng)對特區(qū)政府的監(jiān)督、檢查，確保中央政府對人民的承諾得到履行。