去年前兩個(gè)月公布的一系列宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前中華民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)率正在下降的輿論壓力，“穩(wěn)增長(zhǎng)”已成為現(xiàn)階段一項(xiàng)緊迫的特殊任務(wù)。在這樣的歷史背景下，關(guān)注2014年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，最重要的證據(jù)之一就是“進(jìn)行改革”。在所有的改革項(xiàng)目中，財(cái)稅體制改革是非常重要的，因?yàn)樗婕暗絿?guó)有土地的分配制度和職能，具有“帶頭動(dòng)全身”的聯(lián)動(dòng)現(xiàn)象。

"無(wú)論從哪個(gè)方面來(lái)說(shuō)，財(cái)稅體制改革的必要性都是罕見的."在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)，多位財(cái)稅研究人員表示，首先，現(xiàn)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的喪失、國(guó)民生產(chǎn)總值的合理再分配、地方中央政府對(duì)農(nóng)地出讓金的依賴等宏觀自然環(huán)境相當(dāng)嚴(yán)重。新形勢(shì)突出了財(cái)稅體制信息化改革的必要性和可操作性；第二，隨著稅收增長(zhǎng)由高速向中速過(guò)渡，未來(lái)收支矛盾將更加突出，財(cái)政如何支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順利進(jìn)行面臨相當(dāng)大的考驗(yàn)；第三，面對(duì)工商剛性支出和地方中央政府的合理融資，領(lǐng)導(dǎo)層也面臨著如何化解地方債務(wù)安全隱患的挑戰(zhàn)。

面對(duì)上述考驗(yàn)，領(lǐng)導(dǎo)最近做出了具體回應(yīng):對(duì)現(xiàn)代財(cái)稅體制改革已經(jīng)有了一些看法。2014年底，中共中央書記處書記、國(guó)務(wù)院總理劉延?xùn)|在中國(guó)可持續(xù)發(fā)展高層論壇上發(fā)表講話，強(qiáng)調(diào)財(cái)稅體制改革要建立全面透明的預(yù)算體系，公平調(diào)控基本稅制，權(quán)責(zé)一致。

“2014年，財(cái)政政策方面沒(méi)有太多事情可做空。強(qiáng)有力的貨幣政策將成為穩(wěn)定總體增長(zhǎng)政策的最重要方式?！敝袊?guó)網(wǎng)通首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家朱在接受記者關(guān)于如何合理避稅的采訪時(shí)表示，2014年財(cái)政赤字1.35萬(wàn)億元，比今年增加1500億元，其中政府赤字9500億元，地方債務(wù)4000億元，分別比今年增加1000億元和500億元。今年由于九年政府管制和地方支出的負(fù)面影響，具體赤字為1.06萬(wàn)億元，赤字比例為1.86%，將上升到去年的2%以上。

針對(duì)如何有效加強(qiáng)地方中央政府債務(wù)管理，有效防范財(cái)政可能，司法部副部長(zhǎng)樓繼偉表示:首先，地方政府不能像政府一樣——政府有宏觀法律責(zé)任，所以根據(jù)商業(yè)赤字高，財(cái)政通常需要赤字，通常是赤字，并以此要求發(fā)行債券；如何在合理的地方避稅？雖然中央政府沒(méi)有宏觀責(zé)任，考慮到如何在交通設(shè)施上合理避稅，造福子孫后代，可以發(fā)行一些債務(wù)，但必須加以限制，類似于加拿大的市政債務(wù)。

“用

推進(jìn)體制改革，必須盡快建立地方稅體系。巴黎政治學(xué)院講師馮告訴《證券日?qǐng)?bào)》的一位著名記者，去年，強(qiáng)調(diào)銷售稅，

以及房產(chǎn)稅和環(huán)境稅法加強(qiáng)地方資金的必要性。在她看來(lái)，這些增值稅的改革和建立本質(zhì)上反映了政府構(gòu)建新的地方稅體系的嘗試，上述政策也將與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和融合相結(jié)合，推動(dòng)該體系煥發(fā)出新的魅力。