(一)中華民族增值稅制度的可持續(xù)發(fā)展

中華民族于1979年引入增值稅，并在部分城市試行。1982年，司法部制定了《增值稅暫行規(guī)定》，自1983年1月1日起，財(cái)稅在全省試行。國(guó)務(wù)院在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，頒布了《中華人民共和國(guó)增值稅法(建議書)》，并于1984年10月前夕試行。在1993年的體制改革中，增值稅成為改革的重點(diǎn)。1993年12月，國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)增值稅組織法》，1994年1月1日，在全省范圍內(nèi)試行增值稅。此時(shí)的增值稅屬于生產(chǎn)增值稅。為了進(jìn)一步完善稅制，國(guó)家決定試行增值稅，2004年7月1日開始在西北、華北等部分周邊地區(qū)實(shí)行。試點(diǎn)運(yùn)行成功，達(dá)到了預(yù)期目的。為此，國(guó)務(wù)院決定實(shí)施增值稅改革，修訂了2008年11月國(guó)務(wù)院第34次會(huì)議審議通過的《中華人民共和國(guó)增值稅組織法》，從2009年1月1日起在全省范圍內(nèi)實(shí)施經(jīng)濟(jì)增值稅。

(二)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)年限

為了促進(jìn)服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從2012年1月1日起，在部分周邊地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行信息化增值稅制度改革試點(diǎn)，將目前已經(jīng)征收營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)逐步轉(zhuǎn)為增值稅。(1)在蘇州交通行業(yè)和部分現(xiàn)代零售行業(yè)開展試點(diǎn)，條件成熟時(shí)選擇部分企業(yè)在全省開展試點(diǎn)。(2)在現(xiàn)行17%國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)稅和13%低稅增值稅的基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩種低稅。(3)試點(diǎn)期間，原屬于試點(diǎn)周邊地區(qū)的納稅人仍屬于試點(diǎn)周邊地區(qū)。外商投資試點(diǎn)企業(yè)的原營(yíng)業(yè)稅可根據(jù)增值稅的特點(diǎn)進(jìn)行延長(zhǎng)和變更。納入改革試點(diǎn)稅收的增值稅稅款可以按時(shí)抵扣。

自2012年9月起，試點(diǎn)周邊地區(qū)擴(kuò)大到海淀區(qū)、上海、蘇州、安徽、杭州(含浙江省)、福州(含福州市)、湖南、廣州(含廣州市)。海淀區(qū)于2012年9月1日實(shí)施“營(yíng)改增”試點(diǎn)。2012年10月1日在蘇州和安徽，2012年11月1日在福州和廣州，2012年12月1日在上海、杭州和湖南。

2013年8月1日，營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)在全省啟動(dòng)，廣播影視劇制作、播出、發(fā)行納入試點(diǎn)企業(yè)。

自2013年8月1日起，“營(yíng)改增”范圍擴(kuò)大到全省試行。

2014年1月1日，國(guó)務(wù)院將貨物運(yùn)輸和郵局零售納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。從那以后，交通運(yùn)輸行業(yè)都被納入了營(yíng)改增的范圍。

2014年6月1日，國(guó)務(wù)院將電信納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)范圍。

2016年5月1日，國(guó)務(wù)院決定將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到紡織金融行業(yè)

國(guó)際融資

行業(yè)、不良零售行業(yè)、中小企業(yè)全部新增資產(chǎn)

增值稅

包括在扣除范圍內(nèi)。

用增值稅取代營(yíng)業(yè)稅

試點(diǎn)于2012年1月1日重啟，最終將于去年5月完成。