「財稅」我國增值稅發(fā)展歷程及營改增試點歷程
2021-04-16 16:27:16
(一)中華民族增值稅制度的可持續(xù)發(fā)展
中華民族于1979年引入增值稅，并在部分城市試行。1982年，司法部制定了《增值稅暫行規(guī)定》，自1983年1月1日起，財稅在全省試行。國務院在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，頒布了《中華人民共和國增值稅法(建議書)》，并于1984年10月前夕試行。在1993年的體制改革中，增值稅成為改革的重點。1993年12月，國務院頒布了《中華人民共和國增值稅組織法》，1994年1月1日，在全省范圍內(nèi)試行增值稅。此時的增值稅屬于生產(chǎn)增值稅。為了進一步完善稅制，國家決定試行增值稅，2004年7月1日開始在西北、華北等部分周邊地區(qū)實行。試點運行成功，達到了預期目的。為此，國務院決定實施增值稅改革，修訂了2008年11月國務院第34次會議審議通過的《中華人民共和國增值稅組織法》，從2009年1月1日起在全省范圍內(nèi)實施經(jīng)濟增值稅。
(二)營業(yè)稅改征增值稅試點年限
為了促進服務業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從2012年1月1日起，在部分周邊地區(qū)和企業(yè)進行信息化增值稅制度改革試點，將目前已經(jīng)征收營業(yè)稅的企業(yè)逐步轉(zhuǎn)為增值稅。(1)在蘇州交通行業(yè)和部分現(xiàn)代零售行業(yè)開展試點，條件成熟時選擇部分企業(yè)在全省開展試點。(2)在現(xiàn)行17%國際標準稅和13%低稅增值稅的基礎(chǔ)上，新增11%和6%兩種低稅。(3)試點期間，原屬于試點周邊地區(qū)的納稅人仍屬于試點周邊地區(qū)。外商投資試點企業(yè)的原營業(yè)稅可根據(jù)增值稅的特點進行延長和變更。納入改革試點稅收的增值稅稅款可以按時抵扣。
自2012年9月起，試點周邊地區(qū)擴大到海淀區(qū)、上海、蘇州、安徽、杭州(含浙江省)、福州(含福州市)、湖南、廣州(含廣州市)。海淀區(qū)于2012年9月1日實施“營改增”試點。2012年10月1日在蘇州和安徽，2012年11月1日在福州和廣州，2012年12月1日在上海、杭州和湖南。
2013年8月1日，營業(yè)稅改征增值稅試點在全省啟動，廣播影視劇制作、播出、發(fā)行納入試點企業(yè)。
自2013年8月1日起，“營改增”范圍擴大到全省試行。
2014年1月1日，國務院將貨物運輸和郵局零售納入營業(yè)稅改征增值稅試點。從那以后，交通運輸行業(yè)都被納入了營改增的范圍。
2014年6月1日，國務院將電信納入營業(yè)稅改征增值稅試點范圍。
2016年5月1日，國務院決定將試點范圍擴大到紡織金融行業(yè)
國際融資
行業(yè)、不良零售行業(yè)、中小企業(yè)全部新增資產(chǎn)
增值稅
包括在扣除范圍內(nèi)。
用增值稅取代營業(yè)稅
試點于2012年1月1日重啟，最終將于去年5月完成。
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