1.通過協(xié)商解決。

[法律]

& gt《中華人民共和國商標法》摘錄(2001年10月27日)

第五十三條有本法第五十二條所列侵犯注冊商標專用權(quán)行為之一，引起爭議的，當事人應(yīng)當協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標注冊人或者利害關(guān)系人可以向人民法院提起訴訟或者請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門認定侵權(quán)行為成立時，應(yīng)當責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標標識的工具，可以并處罰款。當事人不服的，可以在收到處理通知之日起15日內(nèi)，按《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴訟；侵權(quán)人逾期不起訴又不履行的，工商行政管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。辦理案件的工商行政管理部門可以根據(jù)當事人的請求，就侵犯商標專用權(quán)的賠償金額進行調(diào)解；調(diào)解不成，當事人可按《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院提起訴訟。

2.保護貿(mào)易制度

行政調(diào)解

[法律]

& gt摘自《中華人民共和國商標法》(2001年10月27日)

第五十三條有本法第五十二條所列侵犯注冊商標專用權(quán)行為之一，引起爭議的，當事人應(yīng)當協(xié)商解決；不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，商標注冊人或者利害關(guān)系人可以向人民法院提起訴訟或者請求工商行政管理部門處理。工商行政管理部門認定侵權(quán)行為成立時，應(yīng)當責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和專門用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標標識的工具，可以并處罰款。當事人不服的，可以在收到處理通知之日起15日內(nèi)，按《中華人民共和國行政訴訟法》向人民法院提起訴訟；侵權(quán)人逾期不起訴又不履行的，工商行政管理部門可以申請人民法院強制執(zhí)行。辦理案件的工商行政管理部門可以根據(jù)當事人的請求，就侵犯商標專用權(quán)的賠償金額進行調(diào)解；調(diào)解不成，當事人可按《中華人民共和國民事訴訟法》向人民法院提起訴訟。

第五十四條工商行政管理部門有權(quán)依法查處侵犯注冊商標專用權(quán)的行為；涉嫌犯罪的，要及時移送司法機關(guān)依法處理。

第五十五條縣級以上工商行政管理部門根據(jù)取得的證據(jù)或者對涉嫌違法行為的舉報，查處涉嫌侵犯他人注冊商標專用權(quán)行為時，可以行使下列職權(quán)：

(一)詢問當事人，調(diào)查與侵犯他人注冊商標專用權(quán)有關(guān)的情況；

(二)查閱、復(fù)制當事人與侵權(quán)活動有關(guān)的合同、發(fā)票、賬冊及其他有關(guān)資料；

(三)對當事人涉嫌從事侵犯他人注冊商標專用權(quán)活動的場所進行現(xiàn)場檢查；

(四)檢查與侵權(quán)活動有關(guān)的物品；有證據(jù)證明侵犯他人注冊商標專用權(quán)的物品，可以予以查封或者扣押。

工商行政管理部門依法行使前款規(guī)定的職權(quán)時，當事人應(yīng)當予以協(xié)助和配合，不得拒絕和阻撓。

& gt《中華人民共和國煙草專賣法》摘錄(1991年6月29日)

第三十六條生產(chǎn)、銷售無注冊商標的卷煙、雪茄煙或者有包裝的煙絲的，由工商行政管理部門責(zé)令

工商行政管理機關(guān)在調(diào)查收集證據(jù)時，認為侵犯注冊商標專用權(quán)的，可以行使下列職權(quán)：

(1)詢問有關(guān)當事人；

(二)檢查與侵權(quán)活動有關(guān)的物品，必要時責(zé)令封存；

(三)調(diào)查與侵權(quán)活動有關(guān)的行為；

(4)查閱、復(fù)制與侵權(quán)活動有關(guān)的合同、賬冊等業(yè)務(wù)資料。

工商行政管理機關(guān)行使前款所列職權(quán)時，當事人應(yīng)當予以協(xié)助，不得拒絕。

第四十三條侵犯注冊商標專用權(quán)的，工商行政管理部門可以采取下列措施制止侵權(quán)行為：

(1)責(zé)令立即停止銷售；

(二)收繳并銷毀侵權(quán)商標標識；

(三)消除現(xiàn)有商品上的侵權(quán)商標；

(4)扣押直接用于商標侵權(quán)的模具、印版等工具；

(5)前四項措施不足以制止侵權(quán)行為，或者侵權(quán)商標難以與商品分離的，責(zé)令并監(jiān)督銷毀侵權(quán)商品。

第五十一條對侵犯注冊商標專用權(quán)的，可以向工商行政管理部門投訴或者舉報。

第五十二條。對侵犯注冊商標專用權(quán)的，處以非法經(jīng)營額三倍以下的罰款；違法經(jīng)營額無法計算的，處10萬元以下罰款。

& gt《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等。

部門關(guān)于嚴厲打擊制售假冒商標卷煙活動、堅決制止非法生產(chǎn)卷煙行為意見的通知》（1999年10月11日）

近年來，國內(nèi)煙草市場假冒商標卷煙泛濫，走私煙、非法煙廠生產(chǎn)的卷煙和地方煙廠超產(chǎn)的卷煙擠占市場，嚴重沖擊了國家煙草專賣制度,給國家財政造成巨大損失。為扭轉(zhuǎn)這種局面，進一步加大打擊制售假冒商標卷煙和非法生產(chǎn)卷煙等違法活動的力度,制止超計劃生產(chǎn)卷煙和瞞報卷煙產(chǎn)量的行為，保證國家財政收入，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,對在全國范圍內(nèi)開展卷煙打假活動，提出以下意見：

一、各省、自治區(qū)、直轄市人民政府要高度重視卷煙打假工作，進一步加大卷煙打假力度。各地要盡快完善和落實卷煙打假責(zé)任制，切實做到逐級簽訂責(zé)任書，層層負責(zé)。對于制造假冒商標卷煙嚴重的地區(qū)，要由省（區(qū)、市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自負責(zé)，組織當?shù)毓ど獭⒐?、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和煙草專賣等部門，從1999年10月下旬開始,開展卷煙打假專項斗爭，限期端掉制假窩點。各級公安部門對制假窩點的主要犯罪嫌疑人，要依法快偵快力、，及時抓獲歸案。

三、在卷煙打假活動期間，經(jīng)省級人民政府批準,在制假重點地區(qū)的村、鎮(zhèn)，可由縣級人民政府組織公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和煙草專賣等部門，共同設(shè)立臨時檢查站（點），堵截轉(zhuǎn)移的假煙及制假煙機、原輔材料。打假專項活動結(jié)束后，臨時檢查站立即撤銷。

四、煙草行業(yè)要加強對煙機設(shè)備、煙葉和卷煙輔料等煙草專賣品及煙機零配件生產(chǎn)企業(yè)的管理。煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違反《中華人民共和國煙草專賣法》，直接或間接為制售假冒商標卷煙的窩點、非法煙廠提供煙機和原輔材料的，除沒收其全部貨物和銷售收入外,還要追究企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)人的責(zé)任，性質(zhì)嚴重的要開除公職，構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

五、加強卷煙市場的管理,嚴厲打擊銷售假冒商標卷煙、走私煙和非法煙廠卷煙的行為。各省（區(qū)、市）人民政府要立即采取果斷措施，取締假冒商標卷煙集散地和銷售場所。凡經(jīng)營假冒商標卷煙、走私煙和非法煙廠卷煙的企業(yè)和個人，除沒收全部非法收入外，工商管理部門要吊銷其營業(yè)執(zhí)照，煙草專賣部門要吊銷其專賣許可證。道路、水路運輸經(jīng)營者運輸煙草制品，必須持有煙草專賣部門核發(fā)的準運證,無準運證運輸煙草專賣品的，按有關(guān)規(guī)定進行處罰，情節(jié)嚴重的由公安部門扣壓運輸工具。對走私煙和非法煙廠生產(chǎn)的卷煙，一律予以沒收，不得罰款放行。罰沒的假冒商標卷煙應(yīng)在各地?zé)煵輰Ｙu部門的監(jiān)督下全部予以銷毀。

＞《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》節(jié)選（1995年7月5日）

第二十四條海關(guān)對被沒收的侵權(quán)貨物，應(yīng)當區(qū)別不同情況按照下列規(guī)定處理：

（一）對侵犯著作權(quán)的貨物，予以銷毀；

（二）對侵犯商標專用權(quán)的貨物,侵權(quán)商標無法消除的，予以銷毀;侵權(quán)商標能夠消除并可以利用有關(guān)貨物的，消除侵權(quán)商標，有關(guān)貨物只能用于社會公益事業(yè)或者依法拍賣給非侵權(quán)人自用；

（三）前二項以外的其他侵權(quán)貨物，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定處理。

〉《國務(wù)院關(guān)于進一步加強煙草專賣管理的通知》節(jié)選（1993年1月30日）

四、切實加強卷煙市場管理。開辦卷煙批發(fā)市場，要在國家煙草專賣局統(tǒng)一規(guī)劃和部署下，由國家煙草專賣局或省級煙草專賣局審批，其他部門和地方各級政府無權(quán)審批，已經(jīng)開辦的要進行清理。各級煙草專賣部門要加強對專賣許可證和準運證的檢查和管理，堅決查處無證經(jīng)營、無證運輸和非法倒賣的違法行為。為打擊卷煙走私和制售假冒商標卷煙的違法活動，海關(guān)、邊防、工商等有關(guān)部門查獲的走私卷煙應(yīng)由當?shù)乜h以上煙草公司收購或拍賣給當?shù)乜h以上煙草公司，其他單位不得自行處理;查獲的假冒商標卷煙，不準銷售，應(yīng)由煙草專賣部門配合工商行政管理部門進行公開銷毀。沒有特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的零售戶,不準經(jīng)銷進口卷煙。省、自治區(qū)、直轄市煙草專賣局派駐鐵路或其他系統(tǒng)的煙草專賣局,是執(zhí)法監(jiān)督管理機構(gòu)，沒有卷煙批發(fā)和零售的經(jīng)銷職能，對查沒的卷煙和其他煙草專賣品,要統(tǒng)一交煙草公司收購和處理，不得自行處置。

〉《國務(wù)院關(guān)于嚴厲打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為的通知》節(jié)選（1992年7月2日）

一、打擊重點

（一）下列生產(chǎn)或經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法行為：

1.生產(chǎn)或經(jīng)銷假冒他人注冊商標的商品，或擅百生產(chǎn)、經(jīng)銷他人注冊商標標識的；

2.生產(chǎn)或經(jīng)銷使用虛假產(chǎn)地、假冒其他企業(yè)名稱或代號商品的；

3.偽造或冒用優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、認證產(chǎn)品、許可證標志的；

4.違反國家有關(guān)規(guī)定，生產(chǎn)或經(jīng)銷危及人身安全、健康商品的；

5.生產(chǎn)或經(jīng)銷偽劣農(nóng)藥、種子、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和其他偽劣商品的。

〉《國務(wù)院關(guān)于國家技術(shù)監(jiān)督局、國家工商行政管理局貫徹〈工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例〉原則分工意見的批復(fù)》節(jié)選（1989年3月23日）

二、在市場管理和商標管理中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)銷摻假產(chǎn)品、冒牌產(chǎn)品的違法行為，由工商行政管理機關(guān)查處，技術(shù)監(jiān)督部門予以配合。

【部門規(guī)章及相關(guān)文件】

＞《中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于進出口經(jīng)營資格管理的有關(guān)規(guī)定》節(jié)選（2001年7月10日）

七、進一步加強和完善監(jiān)管體系，嚴格依法對違法違規(guī)企業(yè)實施行政處罰，建立有準入有退出的進出口經(jīng)營資格管理體制。

（七）對有商標侵權(quán)行為的企業(yè),給予以下行政處罰：因商標侵權(quán)行為被海關(guān)或工商行政管理等部門處罰，但尚未構(gòu)成犯罪的，給予暫停一年對外貿(mào)易經(jīng)營許可的處罰；對發(fā)生嚴重侵權(quán)行為、給商標所有人造成重大經(jīng)濟損失并經(jīng)司法部門認定或經(jīng)仲裁機構(gòu)裁定的，給予撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可行政處罰。

＞《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入市場把打假斗爭推向縱深發(fā)展的通知》（2001年6月11日）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局,各直屬出入境檢驗檢疫局：

近日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)導(dǎo)小組組長李嵐清在上?？疾旃ぷ鲿r做出重要指示，要求在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中進一步加大打擊力度，抓好三個源頭：一是依法打擊取締制造假冒偽劣產(chǎn)品的窩點,把好企業(yè)準入關(guān)。二是要對印刷假商標、標識、包裝的印刷企業(yè)進行大力整頓，使假冒偽劣產(chǎn)品難以喬裝打扮混入市場。三是要大力發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài),推進物流配送連鎖經(jīng)營,采用先進的流通方式，從源頭上杜絕假冒偽劣商品進入市場。總局要求全系統(tǒng)廣大干部職工，立即組織認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會并貫徹落實李嵐清副總理重要講話精神,從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入市場,把打假斗爭引向縱深發(fā)展。現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入市場的重要意義

李嵐清副總理的重要講話，高屋建令瓦，切中要害，對當前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作尤其是打假工作指明了方向，明確了治本之策。從源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入市場，不僅是保證經(jīng)濟正常運行的需要，也是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制,推進市場經(jīng)濟秩序建設(shè)的重要舉措。各地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和出入境檢驗檢疫部門一定要本著對黨、對人民、對事業(yè)高度負責(zé)的精神，認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。要迅速召開專題會議，做出具體安排，切實履行職責(zé)，嚴格依法行政,加大從源頭打假的力度,務(wù)求取得實效。

二、要從源頭抓起，依法打擊取締制造假冒偽劣產(chǎn)品的窩點，把好企業(yè)準入關(guān)

各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要抓住食品、農(nóng)資、棉花、汽車配件及各地方確定的重點產(chǎn)品，加大從生產(chǎn)源頭打假的力度。一要廣泛發(fā)動群眾和企業(yè)舉報制假線索。對重要案件深度挖掘，擴大案源。對制假案件凡涉及跨地區(qū)生產(chǎn)的都要實行跨地區(qū)聯(lián)查。二要依法堅決取締制造假冒偽劣產(chǎn)品的窩點,沒收制假工具、設(shè)備、原輔材料和包裝物，使制假者徹底喪失制假能力。三要嚴格執(zhí)法，依法加大處罰力度。對應(yīng)當?shù)蹁N營業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，要提請有關(guān)部門堅決予以吊銷。對該移送司法機關(guān)處理的，堅決移送司法機關(guān)，把制假活動打疼打死。四要加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，將制假違法分子列出專門清單，實現(xiàn)打假信息共享，建立查處及時的協(xié)作機制，對制假分子實行有效的監(jiān)控和防范。五要堅持把打假和保護名優(yōu)結(jié)合起來，與名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)手打假。各出入境檢驗檢疫機構(gòu)對入境的產(chǎn)品要依法嚴格實施檢驗檢疫,杜絕不合格產(chǎn)品流入市場。

三、要對印刷假標識假包裝的印刷企業(yè)進行大力整頓，狠狠打擊印刷制假標識假包裝物的違法活動，使假冒偽劣商品難以喬裝打扮混入市場

各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要在當?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，主動與新聞出版、公安、工商等部門聯(lián)合，集中時間，集中力量，對假標識、假包裝物的印刷企業(yè)進行大力整頓，嚴格管理。一要嚴厲打擊偽造、冒用他人廠名、廠址，偽造、冒用他人質(zhì)量標識，以及標識內(nèi)容與標準規(guī)定不符等違法行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標準化法》等法律法規(guī)進行嚴肅處理，截斷假冒偽劣產(chǎn)品混入市場的非法標識、包裝物來源。二要以查實的案件為線索，深挖假標識、假包裝物的走向，及時通報涉案地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門迅速查處。三要積極推廣防偽技術(shù)，實行打防結(jié)合，為保護名優(yōu)企業(yè)和名優(yōu)產(chǎn)品提供服務(wù)。

四、要積極配合商業(yè)業(yè)態(tài)改革,在推進物流配送連鎖經(jīng)營等流通方式中，做好源頭上杜絕假冒偽劣產(chǎn)品進入市場的有關(guān)工作

各?。▍^(qū)、市）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要積極配合經(jīng)貿(mào)、商貿(mào)等有關(guān)主管部門開展商業(yè)業(yè)態(tài)改革。按照質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫的法定職責(zé)主要做好四項工作:一要幫助物流配送企業(yè)制定和完善企業(yè)標準，為保證產(chǎn)品質(zhì)量提供生產(chǎn)檢測依據(jù)。二要協(xié)助企業(yè)建立和完善質(zhì)量管理和保證體系,嚴把商品關(guān)。三要為企業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督管理人員，提高企業(yè)素質(zhì)和管理水平做好服務(wù)。四要大力開展委托檢驗,為物流配送連鎖經(jīng)營企業(yè)提供大宗貨物驗貨服務(wù)，幫助企業(yè)把好進貨質(zhì)量關(guān)。

各省（市、區(qū)）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和各直屬出入境檢驗檢疫局和各直屬檢疫局都要積極配合，主動聯(lián)合，高度重視從源頭加大打假力度。要對查辦的每一起案件毫不留情，絕不手軟,切實做到“五不放過"，即案情沒有搞清的不放過,假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過，制假售假責(zé)任者沒有依法處理的不放過，該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過,支持參與制假售假的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。要積極探索適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟需要、符合WTO/TBT規(guī)則的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)控制度，從加強政府監(jiān)管、促進企業(yè)質(zhì)量自律、發(fā)揮市場機制引導(dǎo)作用等方面入手，建立從源頭上抓好產(chǎn)品質(zhì)量的有效機制，在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作中做出新的貢獻。

＞《關(guān)于進一步整頓和規(guī)范藥品市場秩序，嚴厲打擊制售假劣藥品醫(yī)療器械違法犯罪活動的通知》（2001年6月1日）

各省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理局,衛(wèi)生廳（局），工商行政管理局：

藥品是人民防病治病的特殊商品，藥品市場秩序是整個市場經(jīng)濟秩序的重要組成部分。整頓藥品市場秩序和打擊制售假劣藥品違法犯罪活動是一項長期復(fù)雜的工作，在深入開展的全國打假聯(lián)合行動中,藥品再一次被列為重點整治商品。為全面貫徹《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》（國發(fā)號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯(lián)合行動的通知》（國辦發(fā)[2001]32號）精神，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保人民生命健康,國家藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局將進一步加強合作，整頓和規(guī)范藥品市場秩序，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪品,應(yīng)立即封存沒收，監(jiān)督銷毀。無有效期規(guī)定的藥品，超過生產(chǎn)日期五年以上的也要進行抽驗，檢驗合格的可以繼續(xù)銷售，不合格的予以沒收，并監(jiān)督銷毀。各級衛(wèi)生行政主管部門要組織好各醫(yī)療單位、個體診所的自查，加強醫(yī)療機構(gòu)自身內(nèi)部監(jiān)督管理和制度建設(shè)。

（二）獸用藥用作人用藥品的監(jiān)督檢查。要重點加強對通過改換包裝、標簽將獸用藥假冒人用藥;獸用藥生產(chǎn)企業(yè)非法生產(chǎn)人用藥品;獸用藥經(jīng)營企業(yè)非法經(jīng)營人用藥品三種違法行為的監(jiān)督檢查。嚴厲打擊將獸用藥用作人用藥品的違法犯罪行為。各級藥品監(jiān)督管理部門和工商行政管理部門要把此作為打擊重點，分工協(xié)作，相互配合。

（三）中藥材、中藥飲片質(zhì)量監(jiān)督檢查和抽驗。要加強對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用中藥材、中藥飲片的單位的檢查和抽驗，特別加強對中藥材專業(yè)市場和集貿(mào)市場中藥材的監(jiān)督檢查和抽驗，堅持打假治劣，確保中藥材、中藥飲片質(zhì)量。各衛(wèi)生行政主管部門、中醫(yī)藥主管部門要切實做好各級各類醫(yī)療單位中藥材、中藥飲片的購進、加工、使用管理工作，嚴格質(zhì)量驗收,防止假劣中藥材、中藥飲片的流入。藥品監(jiān)督管理部門和工商行政管理部門要切實加強對城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和中藥材專業(yè)市場的監(jiān)督管理。

（四）藥品、醫(yī)療器械廣告監(jiān)督檢查。各省級藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)依法對藥品、醫(yī)疔器械廣告進行審批，嚴把審查關(guān)。各級工商行政管理部門要加強對發(fā)布的藥品、醫(yī)療器械廣告進行監(jiān)督檢查，加強對違法發(fā)布廣告的監(jiān)控力度，認真監(jiān)督實施部分處方藥停止在大眾媒體發(fā)布廣告的規(guī)定和地方標準的藥品不得在重點媒體刊播廣告的規(guī)定。藥品監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)有違法發(fā)布藥品醫(yī)療器械廣告行為的,要及時通報工商行政管理機關(guān)予以處理。

（五）加強對醫(yī)療器械的監(jiān)督檢查。要對醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位進行全面清查,重點打擊生產(chǎn)、銷售與標準、規(guī)定不相符的假劣醫(yī)藥器械的違法、違規(guī)行為，查禁重復(fù)使用和質(zhì)量低劣的一次性使用輸液（輸血、注射）器等一次性無菌醫(yī)療器械。重點檢查的產(chǎn)品包括一次性使用輸液器、輸血器（包括血袋）、一次性使用注射器（針）、一次性使用麻醉包等。依法對生產(chǎn)條件不符合要求、質(zhì)量體系不健全、產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)予以查處;加強對醫(yī)療機構(gòu)采購和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督,特別是對縣及縣以下各級各類醫(yī)療機構(gòu)要加大監(jiān)管力度。對使用無醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊證、無合格證明產(chǎn)品、從非法渠道采購、重復(fù)使用和未按規(guī)定銷毀廢棄一次性醫(yī)療器械的違法行為，堅決依法查處;加大對醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查的頻次和力度。

三、堅決取締非法藥品集貿(mào)市場

非法藥品集貿(mào)市場是假冒偽劣藥品的集散地，在深入整頓規(guī)范藥品市場秩序，嚴厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪活動中,各地應(yīng)進一步做好取締所有非法藥品集貿(mào)市場和各種變相藥品集貿(mào)市場的工作。各地必須嚴格依照國家藥品監(jiān)督管理局、國家工商行政管理局、公安部、監(jiān)察部《關(guān)于嚴禁開辦或變相開辦各種藥品集貿(mào)市場的緊急通知》（國藥管市[1998]150號）要求,堅決徹底取締所有非法藥品集貿(mào)市場和各種變相藥品集貿(mào)市場，同時要對全國過去已關(guān)閉和取締的藥品集貿(mào)市場進行全面排查，密切監(jiān)測其動向，堅決防止死灰復(fù)燃或由明轉(zhuǎn)暗的現(xiàn)象，堅決打擊各種無證經(jīng)營藥品的非法活動，所有藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須立即從藥品集貿(mào)市場撤離，要做好已取締的非法藥品集貿(mào)市場轉(zhuǎn)營它業(yè)的工作。在取締藥品集貿(mào)市場的工作中，藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門應(yīng)緊密配合，通力合作，保證各項工作扎實有效的開展。

企、通過換發(fā)《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》,進一步加強藥品批發(fā)企業(yè)的證照管理工作

目前，各級藥品監(jiān)督管理部門正在依法開展《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》換證工作。由于藥品批發(fā)企業(yè)法人和非法人責(zé)任、權(quán)利的不同，國家藥品監(jiān)督管理局制定了不同的換、發(fā)證標準和條件。并經(jīng)企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門按照其標準和條件審查合格后，在發(fā)給的《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》上注明法人或非法人;工商行政管理部門據(jù)此發(fā)給《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或《營業(yè)執(zhí)照》。

五、在聯(lián)合打假的過程中，分工負責(zé)，加強協(xié)調(diào)

2001年要在去年聯(lián)合集中打假的基礎(chǔ)上，重點打擊團伙作案、跨地區(qū)作案、高科技作案以及制售假劣藥品的慣犯。各地應(yīng)做到“有的放矢、重點突破、查源追蹤、堅決打擊”，明確重點項目、重點地區(qū)、重點單位、重點案件四項整治重點，必須堅持“五不放過”的整治原則，即:假劣藥品案情沒有搞清的不放過;假劣藥品的源頭和流向沒有查明的不放過;制假售假者沒有依法處理的不放過;該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過;包庇、縱容、參與制售假劣藥品的機關(guān)工作人員沒有受到追究的不放過。強調(diào)整治工作中做到“三個結(jié)合”:集中整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，治標與治本相結(jié)合，嚴格執(zhí)法與科學(xué)管理相結(jié)合,進一步加大對假劣藥品案件的查處、曝光力度。

各地衛(wèi)生行政部門應(yīng)進一步加強對食品、保健品的審查和監(jiān)管，嚴厲打擊以食品冒充藥品、食品中添入藥品和在食品宣傳中進行藥效宣傳的違法行為。各級衛(wèi)生行政管理部門要切實加強對各級各類醫(yī)療單位的管理,規(guī)范購藥渠道，嚴禁向無證照或證照不全的單位和個人買藥品。衛(wèi)生行政部門要與藥品監(jiān)督管理部門互相配合加快各地個體診所基礎(chǔ)用藥目錄的制定，已制定的要加強監(jiān)督檢查，對于違反規(guī)定的要堅決給予查處。要進一步加強醫(yī)療單位使用一次性醫(yī)療器械的監(jiān)督管理，藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)與衛(wèi)生行政部門緊密的協(xié)作，共同嚴厲打擊制售假劣藥品和醫(yī)療器械的違法犯罪行為。

各級藥品監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、工商行政管理部門要認真貫徹《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》（國發(fā)[2001]11號）精神，相互支持，密切合作，加強協(xié)調(diào)，形成合力。在接到舉報和掌握線索時,應(yīng)及時溝通。對違反《食品衛(wèi)生法》、《廣告法》、《商標法》、《反不正當競爭法》、《消費者權(quán)益保護法》等違法案件，藥品監(jiān)督管理部門要按程序及時向同級衛(wèi)生、工商行政管理部門移送，由衛(wèi)生、工商管理部門依法進行處罰。對違反《藥品管理法》的案件，各級衛(wèi)生、工商行政管理部門也應(yīng)按程序及時向同級藥品監(jiān)督管理部門移交。對違法案件的處罰應(yīng)依法從嚴查處，同一案件違反了多項法律，應(yīng)向可實施最重處罰部門移交,以便加大打擊力度。對構(gòu)成違法犯罪的案件，要及時向公安機關(guān)移交。各級藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生、工商行政管理部門要嚴格依法行政，既有分工，又有協(xié)作，切實把整頓和規(guī)范藥品市場經(jīng)濟秩序和打擊制售假劣藥品違法行為的工作引向深入。為了便于打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械違法犯罪活動的開展，國家藥品監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局決定成立部際聯(lián)系辦公室，日常辦事機構(gòu)設(shè)在國家藥品監(jiān)督管理局市場監(jiān)督司。各地也應(yīng)按此通知要求成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機構(gòu)。對于在工作中不依法行政，相互扯皮而造成處罰不力，給違法分子以可乘之機的，將嚴格追究其行政責(zé)任。

特此通知。

＞《農(nóng)業(yè)部、公安部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、中華全國供銷合作總社關(guān)于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》（2001年5月29日）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)（農(nóng)墾、畜牧獸醫(yī)、漁業(yè)、農(nóng)機化）廳（局、委、辦）、公安廳（局）、工商行政管理局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、各直屬出入境檢驗檢疫局、供銷合作社：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》（國發(fā)[2001]11號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯(lián)合行動的通知》（國辦發(fā)[2001]32號）精神,現(xiàn)將深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動（簡稱“農(nóng)資打假聯(lián)合行動”）的有關(guān)事項通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認識

深入開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動，對于維護農(nóng)資生產(chǎn)、流通秩序，維護農(nóng)民合法權(quán)益，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和消費安全，促進農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定，具有十分重要的意義。

去年10月以來，各地區(qū)、各部門按照國務(wù)院《關(guān)于開展嚴厲打擊制售假冒偽劣商品違法犯罪活動聯(lián)合行動的通知》（國發(fā)[2000]32號）和全國第一次打假電視電話會議精神，積極行動，采取有力措施,查處了一批假冒偽劣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，端掉了一批制售假劣農(nóng)資窩點，整治了一批農(nóng)資產(chǎn)品市場，處理了一批違法犯罪分子，對保證農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極的作用。但是，從整個農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量狀況和市場秩序看，假冒偽劣問題仍很突出，制假售假行為屢禁不止,執(zhí)法監(jiān)督力量薄弱，打擊力度小，輿論監(jiān)督聲勢弱，地方保護主義在一定范圍還比較突出。

對此,各地區(qū)、各部門要從落實江澤民總書記“三個代表”重要思想的高度，從落實中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作各項部署的高度，從講政治、促發(fā)展、保穩(wěn)定的高度，充分認識進一步開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動的重要性、緊迫性和艱巨性,把農(nóng)資打假聯(lián)合行動作為全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的重要組成部分，在各級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅持不懈地抓好,切實抓出明顯成效。

二、集中力量，突出重點

這次農(nóng)資打假聯(lián)合行動，重點圍繞七類產(chǎn)品和五種違法違規(guī)行為進行。

七類農(nóng)資產(chǎn)品是:假冒偽劣種子（包括種畜禽、水產(chǎn)苗種、熱作種苗、牧草種子）、化肥（主要是復(fù)混肥）、農(nóng)藥（包括鼠藥、衛(wèi)生殺蟲劑等）、獸藥、飼料（包括魚粉）、農(nóng)機及零配件和漁機漁具。

五種違法違規(guī)行為是:未取得或冒用他人產(chǎn)品登記證（或推廣許可證）、批準文號、生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、審定證書、質(zhì)量合格證而違法進行農(nóng)資生產(chǎn)、銷售的行為;無產(chǎn)品標識或產(chǎn)品標識不全的行為;生產(chǎn)經(jīng)營劣質(zhì)和失效變質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品，摻雜使假、以次充好、以假充真、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的行為;假冒他人商標、產(chǎn)品名稱、包裝、裝潢，偽造和冒用他人廠名、廠址、質(zhì)量標志，涂改偽造產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、地址、有效期限的行為;利用廣告或其他手段對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等做虛假宣傳,誤導(dǎo)消費者的行為。

對群眾投訴多，社會反映強烈的重點地區(qū)、重點市場,要重點整治。

三、明確分工，聯(lián)合行動

按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，農(nóng)資打假聯(lián)合行動在各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下進行，各有關(guān)部門要明確分工，各司其職。經(jīng)農(nóng)業(yè)部、公安部、工商總局、質(zhì)檢總局、供銷合作總社和高檢、高法、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察部等九部門商議，決定聯(lián)合成立農(nóng)資打假聯(lián)合行動部際協(xié)調(diào)小組（簡稱“部際協(xié)調(diào)小組”），負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查全國農(nóng)資打假聯(lián)合行動。各?。▍^(qū)、市）也要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)小組，負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查本?。▍^(qū)、市）的農(nóng)資打假聯(lián)合行動。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)涉及多個廳（局、委、辦）時，由農(nóng)業(yè)（農(nóng)林、農(nóng)牧）廳（局）或農(nóng)委牽頭。

在農(nóng)資打假聯(lián)合行動中，由農(nóng)業(yè)行政主管部門會同公安、工商、質(zhì)檢和供銷等部門負責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。各部門要按照分工，各司其職，各負其責(zé)，聯(lián)合行動，形成合力。各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要積極會同有關(guān)部門做好農(nóng)資打假聯(lián)合行動的方案制定和組織協(xié)調(diào)工作,其他部門要大力支持和配合。各管理部門之間、行政執(zhí)法部門之間、行政執(zhí)法部門與司法部門之間要積極配合，加強溝通。各級公安部門要對拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法行政的，及時予以查處。對構(gòu)成犯罪的，要依法從嚴從快查處。對重要案件，公安、監(jiān)察（紀檢）等部門要提前介入。

在農(nóng)資打假聯(lián)合行動中,要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，加大新聞宣傳和輿論監(jiān)督力度,形成強大的輿論氛圍。

按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)資打假聯(lián)合行動所需辦案經(jīng)費，由各級財政部門解決。

四、加強督查，嚴格執(zhí)法

深入開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動，要嚴格執(zhí)法。凡與國家法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定相抵觸的地方性法規(guī)、規(guī)章和文件，要及時清理，該廢止的廢止,該修訂的修訂，絕不允許成為地方保護、行業(yè)壟斷、謀求部門利益和制假售假的“保護傘工

對立案查處的案件要做到“五不放過”，即案情沒有搞清的不放過;假冒偽劣商品的源頭和流向沒有查明的不放過;制假售假責(zé)任沒有依法處理的不放過;該移送司法機關(guān)沒有移送的不放過;包庇、縱容、參與制假售假的國家公職人員沒有受到追究的不放過。對在農(nóng)資打假聯(lián)合行動中工作不力，消極應(yīng)付甚至失職瀆職,導(dǎo)致制假售假局面長期得不到扭轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)責(zé)任人,要按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,嚴肅處理。部際協(xié)調(diào)小組將組織力量對各?。▍^(qū)、市）的工作進行檢查。

五、打防結(jié)合，健全機制

農(nóng)資打假是一項長期的任務(wù)，在集中打擊、整治之后，要著手建立經(jīng)常性的打假防假機制。一是加快完善農(nóng)資管理方面的法律法規(guī)「二是嚴格農(nóng)資產(chǎn)品市場準入制度，杜絕制假、販假的源頭和渠道,不符合市場準入條件的產(chǎn)品，一律不得進入市場和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。要落實農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量和打假責(zé)任制。三是加強對農(nóng)資市場的經(jīng)常性管理，規(guī)范市場秩序,積極推行農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量信譽卡、質(zhì)保責(zé)任書、經(jīng)營承諾和“三包服務(wù)”等質(zhì)量保證制度。四是建立健全農(nóng)資標準體系和監(jiān)測體系，加大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度，在生產(chǎn)、經(jīng)營、使用全過程監(jiān)控農(nóng)資質(zhì)量。要進一步完善農(nóng)資投訴和舉報網(wǎng)絡(luò)。五是要將農(nóng)資打假列入各有關(guān)部門的重要議事日程，做到規(guī)范化、制度化和法制化。

＞《國家工商行政管理局關(guān)于做好2000年糾正醫(yī)藥購銷中不正之風(fēng)工作有關(guān)問題的通知》節(jié)選（2000年5月29日）

二、突出工作重點，加大工作力度。要根據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦等6部門的統(tǒng)一部署,按照今年治理工作的總體目標要求,切實履行工商行政管理機關(guān)的職能，扎扎實實地做好以下幾項工作：

3.嚴肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營者假冒他人注冊商標、擅自使用他人企業(yè)名稱、藥品特有名稱、包裝、裝潢等假冒藥品行為，加強對重點知名藥品的保護力度，堅決制止藥品行業(yè)的不正當競爭行為。

，《國家工商行政管理局關(guān)于在全國工商行政管理系統(tǒng)集中開展“整頓市場秩序整頓隊伍作風(fēng)”的通知》節(jié)選（2000年4月3日）

3.嚴禁打擊商標侵權(quán)和虛假廣告違法行為。

認真貫徹執(zhí)行《商標法》和《廣告法》，嚴厲打擊社會影響大、危害嚴重的商標侵權(quán)行為和虛假廣告行為。

（1）對生產(chǎn)、印制和流通領(lǐng)域?qū)嵤┤轿坏纳虡吮O(jiān)管。在生產(chǎn)領(lǐng)域，重點查處有組織、規(guī)模大、情節(jié)嚴重的制造侵權(quán)假冒商品行為;在印制領(lǐng)域,重點查處各類商標印制企業(yè)印制侵權(quán)假冒商標標識行為;在流通領(lǐng)域,重點查處批發(fā)環(huán)節(jié)經(jīng)銷侵權(quán)假冒商品行為，并加強對商品交易市場和商品展銷會的商標監(jiān)管。

（2）加大對《全國重點商標保護名錄》中的商標、馳名商標、著名商標以及國有大中型企業(yè)商標的保護力度,進一步做好涉及商標專用權(quán)的保護工作;依法清理和整頓服裝、化妝品和汽車維修等行業(yè)擅自將他人注冊商標用作專賣店、專修店名稱及營業(yè)招牌的商標侵權(quán)行為。

（3）嚴厲打擊虛假廣告。重點是:弄虛作假、夸大診療效果的醫(yī)療廣告;設(shè)置圈套進行詐騙，騙取合同保證金、中介費或借機出售劣質(zhì)原材料的加工承攬廣告;夸大產(chǎn)品效果，虛假欺騙宣傳具有治療癌癥腫瘤、性功能障礙以及食療美容、減肥等作用的保健食品廣告;違反科學(xué)規(guī)律、虛假夸大產(chǎn)品具有減肥、增高、塑身、美容、增智益智等使用效果的電視直銷廣告。

在打擊商標侵權(quán)行動中，要充分發(fā)揮機關(guān)、企業(yè)、商標代理組織、社會團體和社會公眾的積極性,以保護商標專用權(quán)為核心,強化商標行政執(zhí)法。在打擊虛假廣告行動中,要充分發(fā)揮廣告審查員制度、廣告監(jiān)測制度在廣告管理工作中的重要作用，發(fā)現(xiàn)重大虛假廣告，要嚴厲查處。同時,要認真做好以新聞報道形式變相發(fā)布虛假廣告行為的認定工作，對變相發(fā)布虛假廣告、造成嚴重經(jīng)濟糾紛和嚴重社會后果的電視、報紙、雜志、廣播等新聞媒體,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)堅決查處。

＞《國家知識產(chǎn)權(quán)局、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、海關(guān)總署、國家工商行政管理局、國家出入境檢驗檢疫局關(guān)于開展打擊假冒UL標志專項活動的通知》（2000年1月12日）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)、專利管理局、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作委員會（廳）、廣東海關(guān)分署、各直屬海關(guān)、工商行政管理局、出入境檢驗檢疫局：

UL標志是美國以及北美地區(qū)公認的安全認證標志。貼有這種標志的產(chǎn)品，等于獲得了安全質(zhì)量信譽卡，容易被消費者接受，因此,UL標志是有關(guān)產(chǎn)品（尤其是機電產(chǎn)品）進入美國以及北美市場的一個通行證。國家工商行政管理局商標局已經(jīng)核準UL標志注冊為證明商標,依法享有商標專用權(quán)。

由于UL標志的特殊作用，自1993年起，國內(nèi)的一些單位開始假冒UL標志,有關(guān)假冒案件不斷發(fā)生，假冒勢頭愈演愈烈。由于劣質(zhì)假冒產(chǎn)品的出現(xiàn),嚴重影響了中國產(chǎn)品的信譽和出口，侵犯了經(jīng)UL注冊的國內(nèi)4000多家企業(yè)的正當權(quán)益。為了維護我國出口產(chǎn)品的信譽，促進外貿(mào)出口，保護國家利益，國家知識產(chǎn)權(quán)局、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、海關(guān)總署、國家工商行政管理局、國家出入境檢驗檢疫局決定聯(lián)合采取行動，組織一次為期半年（自2000年2月1日至2000年7月31日）的專項打擊假冒UL標志的活動，以制止假冒行為的泛濫?，F(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、由各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)牽頭，組織開展UL打假執(zhí)法活動。

二、由各知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，結(jié)合本地區(qū)實際情況,制訂打擊假冒UL標志的具體實施方案。并將實施方案于2月底前分別報國家知識產(chǎn)權(quán)局、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家工商行政管理局、國家出入境檢驗檢疫局。

三、嚴厲打擊侵犯UL證明商標專用權(quán)的內(nèi)容,主要包括：

1.在相同或者類似商品上擅自使用與UL注冊商標相同或者近似的商標的；

2.銷售明知或者應(yīng)知是侵犯UL注冊商標專用權(quán)的商品的；

3.非法印制或者買賣UL注冊商標標識的；    .

4.故意為侵犯UL注冊商標專用權(quán)行為提供倉儲、運輸、郵寄、隱匿等便利條件的；

5.其他給UL注冊商標專用權(quán)造成損害的行為。

四、各有關(guān)部門根據(jù)各自的職責(zé)分工，按照實施方案開展打假工作。知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)負責(zé)打假的組織協(xié)調(diào)工作，專利管理機關(guān)予以積極協(xié)助、配合;檢驗檢疫部門負責(zé)案件查處的技術(shù)工作，并按照商檢法的規(guī)定進行處罰;工商行政管理機關(guān)負責(zé)對冒用UL認證標志、侵犯UL注冊商標專用權(quán)以及損害消費者權(quán)益的行為（包括檢驗檢疫部門移交的上述案件），依法進行查處;外經(jīng)貿(mào)主管部門負責(zé)按照外貿(mào)法及其他外貿(mào)行政管理法律、法規(guī)對假冒UL標志的有外貿(mào)經(jīng)營權(quán)的企業(yè)進行處罰。

五、設(shè)立舉報電話,加強群眾監(jiān)督，對有重大嫌疑的單位進行突擊檢查。

六、各有關(guān)部門要積極配合，協(xié)調(diào)行動，嚴格執(zhí)法,切實做好打假工作。執(zhí)法檢查中的有關(guān)情況，特別是涉及政策的問題,要及時報告各自的主管領(lǐng)導(dǎo)和上級機關(guān)。

七、對各地UL專項打假工作，上級主管部門將在下半年聯(lián)合組織檢查小組赴各地檢查打假執(zhí)法工作的執(zhí)行情況,對工作開展好的地方和單位給予表彰,對工作開展不力的地方和單位給予批評。

八、在此次專項打假行動結(jié)束后，由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列城市知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)指導(dǎo)機構(gòu)組織有關(guān)部門進行總結(jié),并將總結(jié)材料以書面形式分別報國家知識產(chǎn)權(quán)局、對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家工商行政管理局、國家出入境檢驗檢疫局。

九、對假冒UL證明商標的進出口貨物，海關(guān)將根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護條例》的有關(guān)規(guī)定予以查處。

國家知識產(chǎn)權(quán)局此次專項打假活動聯(lián)系方法如下：

地址:北京市海淀區(qū)薊門橋西土城路6號，國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司綜合協(xié)調(diào)處

郵編：100088

電話：010—62093612

傳真：010—62093091

特此通知。

＞《新聞出版署、公安部、國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)〈清理整頓印刷業(yè)工作驗收條件及辦法〉的通知》節(jié)選（1999年6月29日）

9.對翻印境外政治性非法出版物，非法印制含有反動、淫穢、迷信內(nèi)容和國家明令禁止印制的其他內(nèi)容的出版物，盜印辭書、工具書、教學(xué)用書及其他暢銷書，偽造票證，非法印制假冒商標、廣告、包裝裝潢印刷品的印刷企業(yè)、單位和個人，由新聞出版、公安、工商行政管理等部門責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，由原發(fā)證機關(guān)吊銷許可證，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

＞《中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于調(diào)整企業(yè)申請進出口經(jīng)營權(quán)的資格條件及加強后期管理有關(guān)問題的通知》節(jié)選（1999年5月31日）

二、進一步加強對各類進出口企業(yè)獲權(quán)后的管理

（九）對有商標侵權(quán)行為的各類進出口企業(yè)，給予以下外貿(mào)經(jīng)營許可行政處罰：因商標侵權(quán)行為被海關(guān)或工商行政管理等部門處罰，但尚未構(gòu)成犯罪的，給予暫停1年進出口經(jīng)營權(quán)的處罰;對發(fā)生嚴重侵權(quán)行為、給商標所有人造成重大經(jīng)濟損失并經(jīng)司法部門認定或仲裁機構(gòu)裁定的，給予撤銷對外貿(mào)易經(jīng)營許可行政處罰。

＞《國家工商行政管理局關(guān)于開展“紅盾打假護農(nóng)”執(zhí)法行動的通知》節(jié)選（1999年1月11日）

二、嚴厲查處農(nóng)資生產(chǎn)、銷售中的違法行為。工商行政管理機關(guān)要與農(nóng)業(yè)行政主管部門和質(zhì)量監(jiān)督部門配合，在清理整頓農(nóng)資經(jīng)營資格的基礎(chǔ)上，加大執(zhí)法力度,嚴厲打擊種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機等生產(chǎn)資料經(jīng)營中的違法行為：

1    .生產(chǎn)、銷售化肥、農(nóng)藥無產(chǎn)品登記證的；

2    .無質(zhì)量合作證，摻雜使假、以次充好、以假充真、變質(zhì)失效的；

3    .假冒他人產(chǎn)品商標、名稱、包裝、裝潢的；

4    .偽造、涂改產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營單位名稱、地址、有效期限的；

5    .利用廣告或其他手段對產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)、功效、適用范圍等作引人誤解虛假宣傳的。

＞《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》節(jié)選（1998年12月3日修訂）

第九條將與他人馳名商標相同或者近似的商標使用在非類似的商品上，且會暗示該商品與馳名商標注冊人存在某種聯(lián)系，從而可能使馳名商標注冊人的權(quán)益受到損害的，馳名商標注冊人可以自知道或者應(yīng)當知道之日起兩年內(nèi),請求工商行政管理機關(guān)予以制止。

第十條自馳名商標認定之日起，他人將與該馳名商標相同或者近似的文字作為企業(yè)名稱一部分使用，且可能引起公眾誤認的,工商行政管理機關(guān)不予核準登記;已經(jīng)登記的，馳名商標注冊人可以自知道或者應(yīng)當知道之日起兩年內(nèi),請求工商行政管理機關(guān)予以撤銷。

第十一條判定本規(guī)定第八條、第九條、第十條所述行為是否可能對馳名商標注冊人權(quán)益構(gòu)成損害時，應(yīng)當考慮該商標的獨創(chuàng)性以及馳名程度。

第十二條未經(jīng)國家工商行政管理局商標局認定，偽稱商標為馳名商標,欺騙公眾的,由行為地工商行政管理機關(guān)視其情節(jié)予以警告，處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬元，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰款。

第十三條違反本規(guī)定第九條規(guī)定的,由行為地工商行政管理機關(guān)比照《商標法實施細則》第四十三條的規(guī)定處理。

〉《國家工商行政管理局關(guān)于依法保護青島“雙星”馳名商標的通知》（1998年11月18日）

浙江省工商行政管理局：

近日，國家工商行政管理局收到青島雙星集團公司《關(guān)于請求依法撤銷“瑞安市雙星膠鞋廠”使用“雙星”字號為企業(yè)名稱的報告》［青雙星辦字（1998）56號］（見附件一）。報告稱,你省瑞安市雙星膠鞋廠使用“雙星”為企業(yè)字號，使消費者對產(chǎn)品來源產(chǎn)生誤認，從而損害了青島雙星集團公司的聲譽，侵犯了其馳名商標權(quán)。今年9月，青島雙星集團公司曾向瑞安市工商行政管理局反映過有關(guān)情況，要求其撤銷瑞安市雙星膠鞋廠的“雙星”字號。

青島雙星集團公司注冊并使用在第25類鞋商品上的“雙星”商標（注冊證號181530）,在市場上享有較高知名度和良好的信譽,1995年被國家工商行政管理局商標局認定為馳名商標。根據(jù)《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》，將與他人馳名商標相同或者近似的文字作為企業(yè)名稱一部分使用，且可能引起公眾誤認的，由工商行政管理機關(guān)予以撤銷。請你局接到本通知后，盡快對青島雙星集團公司反映的情況進行調(diào)查核實，根據(jù)《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》和《馳名商標認定和管理暫行規(guī)定》予以處理,并將處理結(jié)果報告國家工商行政管理局。

＞《對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部關(guān)于印發(fā)〈抽紗制品出口管理暫行規(guī)定〉的通知》節(jié)選（1997年9月29日）

《抽紗制品出口管理暫行規(guī)定》

第五條對違反本規(guī)定，低價劣質(zhì)出口、違章轉(zhuǎn)讓、倒賣出口許可證和進行商標、圖案侵權(quán)的各類出口企業(yè)，經(jīng)查實后,按外經(jīng)貿(mào)部頒布的有關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重分別給予通報批評或警告、暫?；蛉∠榧喼破烦隹诮?jīng)營權(quán)的處理。

＞《工商行政管理機關(guān)查處商標違法案件監(jiān)控規(guī)定》（1997年8月1日）

第一條為及時掌握和協(xié)調(diào)商標辦案工作情況,加強對商標辦案工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，提高商標辦案工作質(zhì)量，根據(jù)《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》第三條第（六）項制定本規(guī)定。

第二條工商行政管理機關(guān)立案查處的商標違法案件，均適用本規(guī)定。

第三條商標違法案件監(jiān)控,應(yīng)當堅持依法、公正、效率的原則。

第四條下列案件應(yīng)當自立案之日起，案件調(diào)查終結(jié)之前,由承辦案件的工商行政管理機關(guān)（以下簡稱辦案機關(guān)）直接向國家工商行政管理局商標局（以下簡稱商標局）報告：

（一）非法經(jīng)營額在100萬元以上的商標違法案件；

（二）非法經(jīng)營額在50萬元以上的涉外商標違法案件；

（三）非法經(jīng)營額在50萬元以上的涉及馳名商標的案件；

（四）跨省區(qū)重大復(fù)雜的商標違法案件；

（五）商標局交辦、批復(fù)或者認為需要報告的商標違法案件。

辦案機關(guān)向商標局報告案件，應(yīng)當同時抄報其所屬的上級工商行政管理機關(guān)。

第五條辦案機關(guān)在報告案件時，應(yīng)當填寫商標違法案件報告表,經(jīng)局長審簽后，連同有關(guān)材料一并上報。

第六條辦案機關(guān)報告案件，應(yīng)當同時報送下列材料：

（一）案件情況的簡要說明；

（二）立案報告表（復(fù)印件）；

（三）案件涉及的主要證據(jù)（實物或者影印件）；

（四）其他有關(guān)材料。

第七條辦案機關(guān)就所報告的案件中的疑難問題,需要向商標局咨詢或者請求商標局協(xié)調(diào)的，可以在上報材料中一并提出。

第八條已報告的案件，辦案機關(guān)在案件調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)有其他需要報告的情形的，應(yīng)當及時將有關(guān)材料補送商標局;商標局認為需要補送有關(guān)材料的，可以要求辦案機關(guān)補送。

第九條商標局自收到辦案機關(guān)齊備的報告材料之日起一個月內(nèi)，填寫商標違法案件報告收存通知書告知辦案機關(guān)。

第十條商標局發(fā)現(xiàn)報告的案件有違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定或者其他情形的，可以在商標違法案件報告收存通知書中提出意見。

商標局對辦案機關(guān)就報告的案件所提出的疑難問題，按照有關(guān)規(guī)定另行辦理。

第十一條報告期間，不停止查處商標違法案件程序的進行，但辦案機關(guān)認為有必要的除外。

第十二條辦案機關(guān)在查處商標違法案件時，應(yīng)當依照《中華人民共和國商標法》、《中華人民共和國商標法實施細則》和《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行，同時應(yīng)當考慮商標局的意見。

商標局的意見作為對案件實施事中監(jiān)督的指導(dǎo)意見，不對案件發(fā)生直接法律效力。

第十三條已報告的商標違法案件,辦案機關(guān)應(yīng)當自作出行政處罰決定之日起5日內(nèi),將處罰決定書報送商標局。

第十四條凡符合《工商行政管理機關(guān)查處違法案件審批規(guī)定》中審批要求的案件，辦案機關(guān)應(yīng)當按有關(guān)程序另行報國家工商行政管理局審批。

第十五條凡符合《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序暫行規(guī)定》中備案要求的案件，辦案機關(guān)應(yīng)當按有關(guān)程序另行報國家工商行政管理局備案。

第十六條本規(guī)定自公布之日起執(zhí)行。

＞《工商行政管理暫行規(guī)定》節(jié)選(1996年12月17日修正)

第三十二條對侵犯商標專用權(quán)的，工商行政管理機關(guān)可以依照《商標法》及其實施細貝!I,采取責(zé)令立即停止銷售、收繳并銷毀侵權(quán)商標標識、消除商品上的侵權(quán)商標、收繳作案工具、責(zé)令并監(jiān)督銷毀侵權(quán)物品等措施，制止侵權(quán)行為;并處以非法經(jīng)營額50%以下的或者侵權(quán)所獲利潤五倍以下罰款。

對侵犯商標專用權(quán)單位的直接責(zé)任人員，工商行政管理機關(guān)可以根據(jù)情節(jié)處以罰款。

〉《國家工商局等七部門關(guān)于貫徹實施〈關(guān)于禁止非法拼(組)裝汽車、摩托車的通告》有關(guān)問題的通知》節(jié)選(1996年8月21日)

五、工商行政管理機關(guān)、公安機關(guān)和海關(guān)沒收的非法拼(組)裝車輛，應(yīng)送省級公安交通管理部門指定的機動車輛安全技術(shù)檢測站檢驗。檢驗合格的，由檢驗部門出具《沒收車輛安全檢驗合格證明》(由公安部統(tǒng)一制發(fā)，一車一證)。對非法使用他人注冊商標的車輛，應(yīng)當消除其商標標識。檢驗不合格的車輛，由沒收單位拆解成零部件后進行拍賣。

＞《關(guān)于印發(fā)〈機電產(chǎn)品出口招標辦法〉的通知》節(jié)選(1996年7月2日)

《機電產(chǎn)品出口招標辦法》

第二十八條對違反本辦法的行為，招標委員會給予下列處罰：

1.有下列行為之一者，取消其當年中標數(shù)量，并給予警告：

(1)虛報投標材料；

(2)擅自轉(zhuǎn)讓或變賣中標數(shù)量。

2.有下列行為之一者，取消其當年中標數(shù)量并取消其下一年度投標資格：

(1)涉及國外反傾銷案而不參加應(yīng)訴者；

(2)實際出口價格低于同行協(xié)議價或變相降價者；

(3)經(jīng)有關(guān)部門查實侵犯商標權(quán)者；

(4)不按期交納中標手續(xù)費者。

3.獲得中標數(shù)量的企業(yè)不按本辦法第二十五條規(guī)定申報登記和交回使用不完的中標數(shù)量,其比例不足中標數(shù)量3。％的，相應(yīng)扣減其下一年度中標數(shù)量，比例達到或超過30%的，取消其下年度投標資格。

4    .中標企業(yè)被取消的中標數(shù)量由招標委員會報外經(jīng)貿(mào)部備案，并通知有關(guān)發(fā)證機關(guān)停止發(fā)證。取消的中標數(shù)量可納入下次招標總量或用于轉(zhuǎn)受讓。

'《國家工商行政管理局關(guān)于收繳商標標識有關(guān)問題的答復(fù)》（1996年6月6日）

湖南省工商行政管理局：

你局《關(guān)于如何收繳“商標標識”的請示》（湘工商檢字[1996]62號，以下簡稱《請示》）收悉。經(jīng)研究，答復(fù)如下：

根據(jù)《商標法實施細則》第三十四條、《商標印制管理辦法》第十六條的規(guī)定，工商行政管理機關(guān)對違反規(guī)定非法印制商標標識的當事人，應(yīng)依法進行處罰，并收繳其商標標識。這里的商標標識指的是帶有商標但獨立于被標志商品的物品，如帶有商標的標簽、封簽、包裝物等。《請示》中所述益陽市赫山區(qū)興發(fā)水泥包裝材料廠印制的帶有“神強”商標的塑料編織袋屬于商標標識，應(yīng)依法予以收繳。

〉《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于深入開展打擊生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為意見的通知》節(jié)選（1996年3月28日）

三、采取切實措施,務(wù)求取得實效

（四）打防結(jié)合，標本兼治。

要積極探索監(jiān)督管理市場的辦法，加快制訂有關(guān)法律、法規(guī)，制止生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品的違法活動。

要加強對各類企業(yè)的審查和監(jiān)督管理。當前，特別要加強對個體工商戶、私營企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督力度。堅決取締未經(jīng)登記注冊的企業(yè)。

鼓勵生產(chǎn)名優(yōu)產(chǎn)品的企業(yè)采用防偽技術(shù),并加強對防偽技術(shù)及其產(chǎn)品的監(jiān)督管理。

對印制假冒商標標識和認證標志、優(yōu)質(zhì)標志、食品標簽、生產(chǎn)許可證等各種商品質(zhì)量標志的單位或個人,一律吊銷其營業(yè)執(zhí)照，并依法從嚴查處。

工商行政管理部門要加強對廣告的監(jiān)督管理工作,嚴格對藥品、食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥等商品廣告的審查，嚴禁利用虛假廣告推銷假冒偽劣商品。

＞《關(guān)于商標侵權(quán)案件涉及異議、爭議等程序問題的處理意見》（1996年3月25日）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和全社會商標意識的增強，商標侵權(quán)糾紛也日趨復(fù)雜，在商標案件查處過程中，涉及異議、爭議等程序的情況時有發(fā)生,一些地方工商行政管理機關(guān)也曾就此類案件的處理問題向我局請示。為有效制止商標侵權(quán)，切實保護商標注冊人的合法權(quán)益，及時處理和解決商標糾紛，現(xiàn)就此類案件的處理提出如下意見：

一、被投訴人使用的商標已經(jīng)向我局商標局提出注冊申請但尚未獲準注冊（包括處于異議期）的,工商行政管理機關(guān)如認為該商標與投訴人注冊商標近似，構(gòu)成侵權(quán)的，有權(quán)立案查處。

二、被投訴人在被查處過程中以注冊不當為由向商標評審委員會請求裁定撤銷投訴人注冊商標的，工商行政管理機關(guān)可以中止處理，但被投訴人應(yīng)當提供相應(yīng)的經(jīng)濟擔保。

三、投訴人對被投訴人的注冊商標提出爭議同時又請求工商行政管理機關(guān)查處商標侵權(quán)行為的,工商行政管理機關(guān)不予立案。

＞《對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、國家工商行政管理局關(guān)于對外貿(mào)易中商標管理的規(guī)定》節(jié)選（1995年8月1日）

第十四條對違反本規(guī)定的對外貿(mào)易經(jīng)營者，除工商行政管理機關(guān)依照《商標法》和《商標法實施細則》有關(guān)規(guī)定予以處罰外，外經(jīng)貿(mào)部可以根據(jù)情節(jié)給予下列處罰：

（一）通報批評；

（二）對負有責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分,或者責(zé)成有關(guān)部門對負有責(zé)任的單位領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予行政處分；

（三）暫?；蛘呷∠麉⒓痈黝愡M出口商品交易會資格；

（四）扣減出口商品配額；

（五）暫停或者撤銷該單位某項商品對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)；

（六）暫?；蛘叱蜂N該單位對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)。

第十五條各地方外經(jīng)貿(mào)主管部門和進出口商會對違反商標法律、法規(guī)、規(guī)章的對外貿(mào)易經(jīng)營者，可以根據(jù)其管理權(quán)限給予相應(yīng)的處罰。

＞《國家工商行政管理局關(guān)于禁止汽車零部件銷售商店、汽車維修站點擅自使用他人注冊商標的通知》（1995年7月27日）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

最近以來，一些地方的汽車零部件銷售商店、汽車維修站點,未經(jīng)商標注冊人認可，擅自在店鋪的招牌上使用某些中外汽車企業(yè)的注冊商標，并且將其放置在醒目的位置上,如使用“奔馳”、“吉普”等文字或圖形商標。這種將他人注冊商標用于商業(yè)目的的行為，客觀上會使消費者誤認為該店鋪的經(jīng)營者與商標注冊人存在某種聯(lián)系，自覺不自覺地侵犯了商標注冊人的商標專用權(quán)。為此，請各地工商行政管理機關(guān)結(jié)合今年第四季度開展的打擊假冒注冊商標違法行為的活動，對當?shù)仄嚵悴考N售商店和汽車維修站點使用他人注冊商標的情況進行清理?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、未經(jīng)商標注冊人許可,禁止汽車零部件銷售商店和汽車維修站點，將中外汽車企業(yè)的注冊商標作為招牌使用。

二、汽車零部件銷售商店和汽車維修站點，為了說明本店經(jīng)營汽車零部件品種及提供服務(wù)的范圍，應(yīng)直接使用敘述性的文字，如“本店銷售XXX汽車零部件”、“本店維修XXX汽車”等字樣,其字體應(yīng)一致，不得突出其中的文字商標部分，也不得使用他人的圖形商標或者單獨使用他人的文字商標。

三、請各地對本地區(qū)的汽車零部件銷售商店和汽車維修站點，進行商標法制宣傳和教育，組織他們自查。對擅自將他人注冊商標作為招牌使用的侵權(quán)行為，應(yīng)限期改正，經(jīng)自我檢查停止侵權(quán)行為的，可不再追究其責(zé)任;對未在限期內(nèi)改正的，應(yīng)當依照《商標法》第三十八條及第三十九條（注:現(xiàn)行商標法第五十二條、五十三條）的規(guī)定予以嚴肅處理；

四、請各地于今年11月底前完成清理工作，并于12月底前將清理情況報我局商標局。

＞《關(guān)于整治夏季飲料市場的通知》節(jié)選（1995年5月19日）

一、這次飲料市場整治,要重點對下列生產(chǎn)和銷售假冒偽劣飲料的違法行為進行打擊：

（一）假冒他人注冊商標的；

（二）仿冒知名商品特有的名稱、包裝、裝潢的；

（三）偽造商品產(chǎn)地，偽造或冒用他人的企業(yè)名稱和認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的；

（四）摻雜使假,以次充好,以假充真的；

（五）制售無廠名廠址、無生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、無產(chǎn)品標準號的商品,或者銷售過期、變質(zhì)商品的；

（六）利用回扣手段銷售或購買假冒偽劣飲料的。

二、這次飲料市場整治的范圍，包括生產(chǎn)、加工、銷售、倉儲等各個環(huán)節(jié)。在整治期間，要認真做好下列工作：

（一）要在飲料大批投放市場之前，組織力量,對當?shù)仫嬃仙a(chǎn)企業(yè)和加工點進行一次摸底和集中檢查，特別注意檢查城鄉(xiāng)結(jié)合部零散的生產(chǎn)加工點。檢查內(nèi)容包括生產(chǎn)條件、衛(wèi)生狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、標識及包裝等各個方面。通過檢查對不具備生產(chǎn)條件、不符合國家衛(wèi)生標準的企業(yè)，應(yīng)責(zé)令其限期改正，對到期仍不改正的企業(yè),予以吊銷營業(yè)執(zhí)照;對非法生產(chǎn)飲料的“地下窩點”，發(fā)現(xiàn)一處取締一處;對假冒商標、仿冒知名商品包裝、裝潢等違法行為，在依法查處生產(chǎn)企業(yè)的同時，要追究商品標識、包裝印制企業(yè)的法律責(zé)任。

（二）整治期間，要加強飲料批發(fā)市場的日常監(jiān)督管理。有條件的，要抽調(diào)專門力量，會同其他有關(guān)執(zhí)法部門，共同組成監(jiān)督機構(gòu)進駐批發(fā)市場，實行綜合管理，發(fā)現(xiàn)問題,及時查處。對各類零售企業(yè)和個體攤點，要采取經(jīng)營者自查和工商行政管理機關(guān)重點檢查的方式進行監(jiān)督。對經(jīng)營者自查，應(yīng)提出明確要求和期限，自查結(jié)束后，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)假冒偽劣飲料，即對違法者依法處罰,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。

（三）在檢查各類飲料時，要特別注意檢查標示飲料質(zhì)量狀況和反映飲料真?zhèn)蔚臉撕炓?如商標、生產(chǎn)期、保質(zhì)期、企業(yè)名稱、地址等。對消費者反映強烈、投訴率高的飲料品種,如醫(yī)用營養(yǎng)保健飲料、兒童飲料等，要加強檢查。對飲料產(chǎn)品質(zhì)量的檢查，要會同質(zhì)量監(jiān)督、衛(wèi)生防疫部門進行，對質(zhì)量標準不明確或不統(tǒng)一的，要認真研究，慎重對待。

（四）認真查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣飲料和利用回扣推銷假冒偽劣飲料的案件，對情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對跨省、自治區(qū)、直轄市的案件，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局要密切配合，協(xié)同查處,并將情況上報我局。必要時，由我局組織協(xié)調(diào)案件的查處工作。

（五）在保證飲料市場整治的同時，各地也可結(jié)合當?shù)貙嶋H,選擇其他問題較多的夏令食品進行整治。

〉《國家工商行政管理局關(guān)于執(zhí)行〈商標法〉及其〈實施細則〉若干問題的通知》節(jié)選（1994年11月22日）

一、關(guān)于工商行政管理機關(guān)與人民法院在案件受理上的分工協(xié)調(diào)問題

當事人就商標侵權(quán)糾紛，可以自愿選擇向人民法院起訴，或向工商行政管理機關(guān)投訴。如果當事人先向人民法院起訴，工商行政管理機關(guān)不再就同一當事人提出的同一商標糾紛控告立案受理。但有下列情況之一的，可以受理：

1.工商行政管理機關(guān)先于人民法院立案的；

2.行為人對社會經(jīng)濟秩序造成損害而沒有受到任何相應(yīng)處罰，或人民法院僅就侵權(quán)人和被侵權(quán)人雙方損害賠償糾紛進行審理的。

〉《國家工商行政管理局關(guān)于工商行政管理機關(guān)查處商標違法行為工作中若干問題的意見》節(jié)選（1994年11月22日）

一、工商行政管理機關(guān)查處商標違法行為，應(yīng)當依照《商標法》及其《實施細則》和《工商行政管理機關(guān)行政處罰程序規(guī)定（試行）》執(zhí)行，切實維護社會主義市場經(jīng)濟秩序和當事人的合法權(quán)益。

各級工商行政管理機關(guān)的商標管理部門應(yīng)當主要負責(zé)查處商標違法行為的工作;其他部門查處的違法行為涉及商標問題的,應(yīng)當與商標管理部門會商。

二、國家工商行政管理局負責(zé)對全國查處商標違法行為工作的法規(guī)政策指導(dǎo)和工作部署，協(xié)調(diào)地方在查處商標違法行為中的工作關(guān)系，制定相應(yīng)的法規(guī)和規(guī)章,對重大、疑難案件的查處工作進行指導(dǎo)，并負責(zé)對省級工商行政管理機關(guān)查處的商標違法案件的行政復(fù)議工作。

各省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局應(yīng)當重點做好本轄區(qū)內(nèi)查處商標違法行為的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和行政復(fù)議工作,查處重大商標違法案件，及時傳達上級有關(guān)文件，并負責(zé)解決基層工商行政管理機關(guān)在查處商標違法行為工作中遇到的疑難問題，對本局難以解決的問題，向國家工商行政管理局請示、匯報O

市（地、州）、縣（區(qū)）工商行政管理機關(guān)負責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)商標違法行為的查處。被侵權(quán)人所在地工商行政管理機關(guān)應(yīng)積極配合立案機關(guān)的調(diào)查工作，但不得超越管轄權(quán)限受理案件。

三、商標違法行為的定性,是查處商標違法行為工作中的重要環(huán)節(jié)。立案機關(guān)應(yīng)當依據(jù)《商標法》及其《實施細則》的有關(guān)規(guī)定,對商標違法行為予以定性和處理。立案機關(guān)在案件定性方面確有困難的，可以與有關(guān)部門會商;對于重大疑難案件，可以向上級機關(guān)請示。

對于當事人或其代理人請求立案機關(guān)以外的工商行政管理機關(guān)對商標違法行為的性質(zhì)進行認定的，有關(guān)工商行政管理機關(guān)應(yīng)依法不予答復(fù)。

〉《國家工商行政管理局關(guān)于工商行政管理機關(guān)查處商標違法行為工作中若干問題的意見》節(jié)選（1994年11月22日）

七、工商行政管理機關(guān)在查處商標侵權(quán)行為過程中，要加強對一般商標侵權(quán)糾紛案件的行政調(diào)解工作，在依法制止商標侵權(quán)行為的前提下，在當事人雙方自愿的基礎(chǔ)上，可以采取必要的行政調(diào)解手段使案件得以妥善解決。

＞《中華人民共和國海關(guān)總署公告》（1994年9月1日）

根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定和國務(wù)院《關(guān)于進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的決定》,現(xiàn)就海關(guān)實施保護知識產(chǎn)權(quán)、制止侵權(quán)貨物進出境的管理措施,公告如下：

一、侵犯知識產(chǎn)權(quán)（包括商標專用權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)）的貨物不準進口或者出口。

二、受中國法律保護的知識產(chǎn)權(quán)所有人發(fā)現(xiàn)侵犯其知識產(chǎn)權(quán)的貨物將要進出口的，可以向進出口地海關(guān)舉報，請求海關(guān)在侵權(quán)貨物進出口時予以查處。知識產(chǎn)權(quán)所有人請求海關(guān)查處侵權(quán)貨物，應(yīng)向海關(guān)提交知識產(chǎn)權(quán)的登記注冊證書或者著作權(quán)作品的樣本及足以證明其權(quán)利的有關(guān)材料，對進出口的貨物構(gòu)成侵權(quán)行為承擔舉證責(zé)任，協(xié)助海關(guān)開展查緝工作并支付有關(guān)貨物的鑒定、調(diào)查以及其他相關(guān)費用。

三、海關(guān)發(fā)現(xiàn)被舉報涉嫌侵權(quán)的貨物和其他有侵犯知識產(chǎn)權(quán)嫌疑的貨物進出口時，有權(quán)要求進出口貨物的收發(fā)貨人提供使用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的合法證明和對其貨物的知識產(chǎn)權(quán)狀況向海關(guān)作出補充申報。不能提供合法證明的，有關(guān)貨物應(yīng)予以退運。

四、進出口激光唱盤、激光視盤，以及加工貿(mào)易進口激光唱盤、激光視盤的模版和料件，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定憑音像歸口管理部門出具的批準證明辦理海關(guān)手續(xù)。

五、進出口貨物收發(fā)貨人違反規(guī)定，對于貨物的知識產(chǎn)權(quán)狀況申報不實及逃避海關(guān)監(jiān)管、走私進出境侵權(quán)貨物的，由海關(guān)依照《中華人民共和國海關(guān)法行政處罰實施細則》的規(guī)定處理。

六、知識產(chǎn)權(quán)所有人與進出口貨物收發(fā)貨人相互間的侵權(quán)和損害賠償爭議，應(yīng)依有關(guān)法律規(guī)定自行選擇司法、仲裁或其他途徑解決，海關(guān)不予受理。

七、本公告自一九九四年九月十五日起實行。

，《對外經(jīng)濟貿(mào)易部關(guān)于在申報出口企業(yè)時認真審核商品商標問題的通知》（1993年10月5日）

近幾年，一些地方經(jīng)貿(mào)主管部門在審批大中型生產(chǎn)企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)、外貿(mào)公司及三資企業(yè)時，忽視了對企業(yè)出口商品使用商標問題的審查，致使企業(yè)成立后濫用他人商標，商標注冊人的權(quán)利被侵犯，產(chǎn)生了諸多商標使用糾紛，形成多家企業(yè)在同一市場競銷同一商標的商品,造成市場混亂,價格下降，商標信譽被損害。

鑒于上述情況，請各經(jīng)貿(mào)廳委、外貿(mào)局今后在申報生產(chǎn)企業(yè)進出口經(jīng)營權(quán)，成立各類外貿(mào)公司及三資企業(yè)時，應(yīng)認真審核企業(yè)經(jīng)營出口商品的商標使用問題。對那些長期依賴他人注冊商標，但又不可能得到注冊商標專用權(quán)人許可的生產(chǎn)企業(yè);或企業(yè)經(jīng)營商品所用商標屬工貿(mào)雙方在國內(nèi)注冊有爭議的;或企業(yè)名稱同他人注冊商標的名稱相同，且出口商品與他人注冊商標的商品范圍相同或類似;或其他有損他人注冊商標信譽、違反商標法規(guī),可能引起商標使用糾紛的，均暫不予申報和審批。

對已產(chǎn)生的商標使用糾紛，請原申報、審批主管部門依法協(xié)調(diào)解決。對于行政協(xié)調(diào)無效、久拖不決、影響企業(yè)正常經(jīng)營、擾亂出口秩序的，商標注冊人可報執(zhí)法機關(guān)依法裁決。

＞《對外經(jīng)濟貿(mào)易部關(guān)于在收購出口產(chǎn)品中加強商標管理的通知》（1993年10月5日）

鑒于一些外貿(mào)公司在收購生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品時，由于忽視了對其使用商標合法性的調(diào)查，造成了商標侵權(quán)。為加強這方面的管理，現(xiàn)就有關(guān)問題明確如下：

一、外貿(mào)公司為出口而收購（或代理銷售等）生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品時，要嚴格檢查產(chǎn)品所用商標是否屬該企業(yè)所有，以注冊證為依據(jù)。對濫用他人商標的企業(yè)產(chǎn)品不得收購（或代理）出口。

二、生產(chǎn)企業(yè)用于產(chǎn)品上的商標屬商標注冊人許可使用的，但在使用許可合同中未規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)有銷售權(quán)或只規(guī)定有內(nèi)銷權(quán)的，外貿(mào)公司不得收購（或代理）出口其產(chǎn)品。

三、由于歷史原因造成的同一商標外貿(mào)和生產(chǎn)企業(yè)都持有國內(nèi)注冊證，而國外已由外貿(mào)公司注冊的，非經(jīng)外貿(mào)公司注冊人同意，其他出口企業(yè)不得向持有該商標國內(nèi)注冊證的生產(chǎn)企業(yè)收購（或代理）其產(chǎn)品出口。

四、外貿(mào)企業(yè)不得濫用他人商標做定牌出口。

五、作為商標注冊人的外貿(mào)公司許可生產(chǎn)企業(yè)使用其注冊商標時，要在合同中對其產(chǎn)品的外銷問題做出嚴格的規(guī)定，并加強管理和監(jiān)督。

外貿(mào)公司在收購（或代理）出口中，由于忽視商標所有權(quán)問題造成侵權(quán)的，或商標注冊人因管理不善產(chǎn)生問題的，均要視情節(jié)追究當事人的行政和法律責(zé)任。

＞《對外經(jīng)濟貿(mào)易部關(guān)于禁止“共用”他人注冊商標的通知》（1993年10月5日）

為了促進外貿(mào)事業(yè)的順利發(fā)展，清除“共用商標”的遺害，嚴格執(zhí)行商標法保護注冊人商標專用權(quán)的規(guī)定,特通知如下：

一、各類外貿(mào)和工貿(mào)企業(yè)，均不得以過去曾經(jīng)“共用”過或曾為供貨單位等理由，不經(jīng)注冊人許可，濫用他人注冊商標。

二、商標注冊人要采取有力措施，切實保護自己的商標。發(fā)現(xiàn)被侵權(quán)，在取得必要的證據(jù)后，可向工商局、法院申訴或報經(jīng)貿(mào)行政管理部門處理。

三、各級經(jīng)貿(mào)行政管理部門都必須嚴格按商標法的規(guī)定辦事，對被侵權(quán)單位的申訴應(yīng)予必要的支持,對侵權(quán)者,不論是否曾是貨源單位，都必須依法嚴肅處理;對濫用他人商標情節(jié)嚴重或?qū)医滩桓牡钠髽I(yè)，要進行處罰，對主要責(zé)任人應(yīng)給以必要的行政處分。

〉《國家工商行政管理局關(guān)于扣留侵權(quán)商標商品問題的批復(fù)》（1993年8月9日）

湖北省工商行政管理局：

你局《關(guān)于扣留侵權(quán)商標商品問題的請示》［鄂工商商廣（1993）第52號］收悉。現(xiàn)就有關(guān)問題批復(fù)如下：

根據(jù)《商標法實施細則》第四十三條的規(guī)定，對侵犯他人注冊商標專用權(quán)的，有關(guān)工商行政管理機關(guān)有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為,并封存或者收繳侵權(quán)商標標識。工商行政管理機關(guān)在查處商標侵權(quán)、假冒商標案件中，為了切實做到“責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為“，有權(quán)責(zé)令侵權(quán)人封存侵權(quán)商品;如果侵權(quán)人拒不封存甚至轉(zhuǎn)移侵權(quán)商品,工商行政管理機關(guān)有權(quán)封存侵權(quán)商品。這是執(zhí)法過程中采取的必要措施，符合《商標法實施細則》的有關(guān)規(guī)定。

＞《綠色食品標志管理辦法》節(jié)選（1993年1月13日）

第十六條對侵犯標志商標專用權(quán)的，被侵權(quán)人可以依據(jù)《中華人民共和國商標法》向侵權(quán)人所在地的縣級以上工商行政管理部門要求處理，也可以直接向人民法院起訴。

〉《國家工商行政管理局商標局關(guān)于嚴肅查處侵犯“東風(fēng)”和“風(fēng)神”注冊商標專用權(quán)的通知》（1992年5月26日）

第二汽車制造廠在汽車及其配件上注冊的“東風(fēng)”、“風(fēng)神”商標享有很高信譽。最近，第二汽車制造廠調(diào)查了十七個省的四十八個地區(qū)，發(fā)現(xiàn)有上百家生產(chǎn)、經(jīng)銷汽車零配件的企業(yè)和汽車維修企業(yè)，采取種種方式侵犯“東風(fēng)”和“風(fēng)神”注冊商標專用權(quán)。第二汽車制造廠向國家工商局及有關(guān)省市工商行政管理局投訴。要求保護商標專用權(quán)，制止商標侵權(quán)行為。鑒于此案涉及面廣，問題也較嚴重,為此，特作如下通知：

一、對未經(jīng)商標注冊人許可,在生產(chǎn)、經(jīng)銷的汽車及零配件上使用與“東風(fēng)”、“風(fēng)神”注冊商標相同或近似商標的,包括在產(chǎn)品包裝上印制使用“東風(fēng)”、“風(fēng)神”及其圖形注冊商標的,要嚴格依法查處。有的應(yīng)責(zé)令其賠償被侵權(quán)人的經(jīng)濟損失。經(jīng)有關(guān)部門鑒定確屬劣質(zhì)汽車零配件的,要依照《商標法實施細則》第31條的規(guī)定，予以銷毀。

二、對汽車零配件經(jīng)銷或汽車維修企業(yè)為了推銷或經(jīng)營汽車及配件，擅自將“東風(fēng)”、“風(fēng)神”及其圖形注冊商標作為招牌、廣告使用的，也屬商標侵權(quán)行為，亦應(yīng)制止。

三、各地要對本地區(qū)的生產(chǎn)、經(jīng)銷汽車及其零配件的企業(yè)和汽車維修企業(yè)進行商標法制教育,并組織他們自行檢查，凡有上述商標侵權(quán)行為的，應(yīng)當停止侵權(quán)行為。自動檢查停止侵權(quán)行為的，可不予追究，對故意侵權(quán)而又不改的,要嚴肅處理。

〉《國家工商行政管理局、外貿(mào)部關(guān)于禁止擅自持他人商標在國外注冊的通知》節(jié)選（1990年11月19日）

二、持他人在我國注冊的商標以自己的名義在國外注冊，未經(jīng)國內(nèi)注冊人同意在國內(nèi)使用該商標的（包括定牌生產(chǎn)、印制商標等），視為商標侵權(quán)行為，由工商行政管理機關(guān)依法處理;外貿(mào)管理部門視情況撤銷其該項商品的出口經(jīng)營權(quán)或按有關(guān)規(guī)定給予其他行政處理。

〉《國家工商行政管理局關(guān)于對責(zé)令停止銷售侵權(quán)商品是否屬于責(zé)令停止侵權(quán)行為的請示的批復(fù)》（1990年6月11日）

上海市工商行政管理局：

你局《關(guān)于“責(zé)令停止銷售”侵權(quán)商品是否屬于“責(zé)令停止侵權(quán)行為”的請示》收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

根據(jù)《商標法實施細則》第四十一條第（1）項規(guī)定，經(jīng)銷侵犯他人注冊商標專用權(quán)商品屬于侵犯注冊商標專用權(quán)行為。工商行政管理機關(guān)在查處銷售侵權(quán)商品的商標侵權(quán)案件中,責(zé)令侵權(quán)人停止銷售侵權(quán)商品，即是執(zhí)行《商標法實施細則》第四十三條“責(zé)令立即停止侵權(quán)行為”的規(guī)定。

＞《國家工商行政管理局關(guān)于處理侵犯注冊商標專用權(quán)商品問題的意見》（1989年12月30日）

陜西省工商行政管理局：

你省漢中地區(qū)工商行政管理局來文請示如何處理屬于侵犯注冊商標專用權(quán)商品的問題，我局意見，對侵犯注冊商標專用權(quán)的商品,應(yīng)按照《商標法實施細則》第四十三條的規(guī)定,消除商品和包裝上的侵權(quán)商標;消除侵權(quán)商品后的商品和包裝，仍歸當事人所有，若該商品有毒、有害并且沒有使用價值,應(yīng)依照《商標法實施細則》第三十一條的規(guī)定，予以銷毀。

請將以上意見轉(zhuǎn)告漢中地區(qū)工商行政管理局。

〉《國家工商行政管理局商標局關(guān)于應(yīng)將商標案件查處情況及時告知被侵權(quán)人問題的函》（1989年11月16日）

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局：

據(jù)反映，廣東汕頭市潮陽縣工商行政管理局在今年1月查處,“KAO花王”商標侵權(quán)案件后，未將處理決定通知已提出控告的被侵權(quán)人的代理人,至使該代理人在今年2月、7月兩次發(fā)文催辦案件，影響了被侵權(quán)人依法提出復(fù)議并造成了誤會，為了嚴格依法辦事，避免今后再發(fā)生類似情況，工商行政管理機關(guān)查處被侵權(quán)人或其代理人提出控告的侵權(quán)案件后,查處機關(guān)應(yīng)及時將案件處理情況通知被侵權(quán)人或者其代理人，保證其依法行使復(fù)議的權(quán)利,使案件得到及時、準確的處理。

〉《國家工商行政管理局商標局對商標行政訴訟主體及執(zhí)行問題的復(fù)函》（1986年12月26日）

廣西壯族自治區(qū)工商行政管理局：

你局商標廣告處函字（1986）120號文收悉。對來文所提問題，我局意見如下：

根據(jù)《商標法》第三十九條,對侵權(quán)行為工商行政管理部門可以采取以下措施：（1）責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為;（2）要求侵權(quán)人根據(jù)被侵權(quán)人提出的請求賠償被侵權(quán)人的損失;（3）對侵權(quán)人實行罰款;當事人對工商行政管理部門的處理不服，在限定期間內(nèi)向人民法院起訴后，第（1）項處理不應(yīng)停止執(zhí)行。第（2）、（3）兩項處理暫時停止執(zhí)行，待人民法院做出處理決定后，按人民法院決定執(zhí)行。

【案例】

＞香港山頓國際有限公司訴深圳華達電子有限公司商標侵權(quán)糾紛案（有效）節(jié)選

未經(jīng)注冊商標所有人的許可，在同一種商品或類似商品上使用與其注冊商標相同或者近似的商標的屬侵犯注冊商標專用權(quán)。被侵權(quán)人可以有兩種選擇:一是向侵權(quán)人所在地的縣級以上工商行政管理部門要求處理;二是也可以直接向人民法院起訴。在本案中,對被告的侵犯商標專用權(quán)行為，原告向工商行政管理部門投訴，已得處理。但由于對其損失賠償?shù)恼埱笪从杼幚?，原告遂向人民法院起訴，要求侵權(quán)人賠償損失。對此種情況,人民法院是否受理，法律無明文規(guī)定。深圳市中級人民法院受理了這個案件，處理也是正確的。