明確了商標(biāo)審查時(shí)限

加強(qiáng)商標(biāo)權(quán)的穩(wěn)定性

由于我國(guó)商標(biāo)申請(qǐng)量逐年遞增，商標(biāo)申請(qǐng)和爭(zhēng)議案件的積壓如何得以有效解決備受關(guān)注。2012年，國(guó)家工商行政管理總局表示，我國(guó)商標(biāo)注冊(cè)審查周期保持在10個(gè)月以?xún)?nèi)，商標(biāo)異議審查周期縮短至20個(gè)月以?xún)?nèi)，商標(biāo)評(píng)審審查周期控制在18個(gè)月以?xún)?nèi)。

新修改后的商標(biāo)法參考了實(shí)踐中商標(biāo)案件的平均審查時(shí)限的規(guī)定，國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局(下稱(chēng)商標(biāo)局)對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)審查時(shí)限為9個(gè)月;對(duì)異議申請(qǐng)審查決定的時(shí)限為12個(gè)月。國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)(下稱(chēng)商評(píng)委)對(duì)商標(biāo)局駁回申請(qǐng)不予公告決定進(jìn)行復(fù)審的時(shí)限為9個(gè)月，對(duì)商標(biāo)局認(rèn)為異議成立而不予注冊(cè)決定復(fù)審的時(shí)限為12個(gè)月;有特殊情況需要延長(zhǎng)的，經(jīng)國(guó)務(wù)院工商行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，可以分別延長(zhǎng)3個(gè)月或者6個(gè)月。同時(shí)，對(duì)商標(biāo)無(wú)效宣告、商標(biāo)撤銷(xiāo)的審查時(shí)限等也作了相應(yīng)規(guī)定。

商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)、異議以及爭(zhēng)議等行政程序關(guān)乎商標(biāo)權(quán)的穩(wěn)定性，權(quán)利穩(wěn)定性是維權(quán)的基礎(chǔ)，法律對(duì)時(shí)限的明確于權(quán)利人來(lái)說(shuō)，意味著價(jià)值和效率，更意味著維權(quán)之路或?qū)?huì)更加順暢。

區(qū)別撤銷(xiāo)與無(wú)效程序

商標(biāo)權(quán)利概念更明確

商標(biāo)權(quán)的撤銷(xiāo)，是指因商標(biāo)權(quán)產(chǎn)生之后的事由使商標(biāo)權(quán)喪失了繼續(xù)受保護(hù)的基礎(chǔ)，有商標(biāo)主管機(jī)構(gòu)取消該商標(biāo)注冊(cè)的決定。商標(biāo)權(quán)的無(wú)效，是指因商標(biāo)權(quán)的取得存在瑕疵，由商標(biāo)主管機(jī)構(gòu)宣告商標(biāo)權(quán)自始就沒(méi)有法律效力。商標(biāo)權(quán)的撤銷(xiāo)和宣告無(wú)效都是商標(biāo)權(quán)終止的原因。

我國(guó)現(xiàn)行商標(biāo)法未設(shè)置商標(biāo)無(wú)效宣告的概念，而是統(tǒng)稱(chēng)為“撤銷(xiāo)”。我國(guó)現(xiàn)行商標(biāo)法第四十一條規(guī)定：“已注冊(cè)的商標(biāo)，違反本法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的，或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，由商標(biāo)局撤銷(xiāo)該注冊(cè)商標(biāo);其他單位或者個(gè)人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定撤銷(xiāo)該注冊(cè)商標(biāo)。已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，違反本法第十三條、第十五條、第十六條、第三十一條規(guī)定的，自商標(biāo)注冊(cè)之日起五年內(nèi)，商標(biāo)所有人或者利害關(guān)系人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)裁定撤銷(xiāo)該注冊(cè)商標(biāo)。對(duì)惡意注冊(cè)的，馳名商標(biāo)所有人不受五年的時(shí)間限制”，該條實(shí)際屬于商標(biāo)權(quán)的無(wú)效宣告。而我國(guó)現(xiàn)行商標(biāo)法第四十四條和第四十五條規(guī)定的“撤銷(xiāo)”，則屬于本質(zhì)上的“撤銷(xiāo)”。

新修改后的商標(biāo)法對(duì)此進(jìn)行了區(qū)分，將第五章名稱(chēng)改為“注冊(cè)商標(biāo)的無(wú)效宣告”。新修改后的商標(biāo)法將撤銷(xiāo)事由規(guī)定為通常是由不使用商標(biāo)或使用商標(biāo)不規(guī)范所致，由商標(biāo)局管轄無(wú)申請(qǐng)時(shí)限，且自撤銷(xiāo)后商標(biāo)權(quán)失效;而宣告無(wú)效的事由是商標(biāo)雖已注冊(cè)但存在不得注冊(cè)的絕對(duì)理由或者相對(duì)理由，絕對(duì)理由可以是商標(biāo)局依職權(quán)主動(dòng)審查或是商評(píng)委依申請(qǐng)被動(dòng)審查且不設(shè)時(shí)限，相對(duì)理由則由商評(píng)委被動(dòng)審查并以5年為時(shí)限，其中惡意注冊(cè)的，馳名商標(biāo)所有人不受此限，更重要的是，商標(biāo)被宣告無(wú)效意味著商標(biāo)權(quán)自始無(wú)效。

另外，新修改后的商標(biāo)法規(guī)定對(duì)于撤銷(xiāo)復(fù)審決定和宣告無(wú)效復(fù)審決定、裁定不向人民法院起訴的，該決定、裁定才生效，即一旦被提起訴訟，則不生效不具有執(zhí)行力(參照新修改后的商標(biāo)法第四十四條、第四十五條、第五十五條)。

上述修改有助于厘清無(wú)效和撤銷(xiāo)引起的權(quán)利狀態(tài)改變的不同，而此種不同關(guān)乎于商標(biāo)權(quán)存續(xù)的起點(diǎn)和時(shí)間長(zhǎng)短，對(duì)于商標(biāo)維權(quán)的結(jié)果則會(huì)產(chǎn)生決定性的影響。而被訴時(shí)無(wú)效和撤銷(xiāo)決定、裁定不發(fā)生效力的明確更大的保障了商標(biāo)權(quán)人的利益，使得在最終司法判定沒(méi)有結(jié)果時(shí)，權(quán)利人的商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)仍然受法律保護(hù)，防止了惡意訴訟對(duì)權(quán)利人造成損害。

完善了行政處罰制度

行政處罰額有法可依

新修改后的商標(biāo)法將我國(guó)現(xiàn)行商標(biāo)法的第四十七條改為第五十一條，將其中的“可以并處罰款”修改為“違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額百分之二十以下的罰款，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款”;將第四十八條改為第五十二條修改為：“將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用的，或者使用未注冊(cè)商標(biāo)違反本法第十條規(guī)定的，由地方工商行政管理部門(mén)予以制止，限期改正，并可以予以通報(bào)，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額百分之二十以下的罰款，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款。”

以上修改使得行政處罰數(shù)額有了明確具體的范圍，在行政執(zhí)法時(shí)實(shí)現(xiàn)了有法可依，限制了行政處罰中的自由裁量權(quán)，對(duì)于行政權(quán)力濫用的制止及保護(hù)權(quán)利人利益來(lái)說(shuō)，具有積極意義。

綜上所述，我國(guó)商標(biāo)法的第三次修改在明確商標(biāo)侵權(quán)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)商標(biāo)侵權(quán)認(rèn)定的處罰力度，有效預(yù)防和制止惡意搶注等商標(biāo)權(quán)利執(zhí)法和司法保護(hù)領(lǐng)域取得了顯著的進(jìn)步，并得到國(guó)內(nèi)外商標(biāo)及法律人士的一致認(rèn)可。盡管我國(guó)商標(biāo)法第三次修改尚不能完全解決我國(guó)商標(biāo)維權(quán)中存在的全部問(wèn)題，但在健全完善我國(guó)商標(biāo)制度、踐行知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)有序發(fā)展的道路上，又邁進(jìn)了一步，將使我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度進(jìn)入一個(gè)新的歷史時(shí)期。