保險(xiǎn)行業(yè)有望擺脫“只聞樓梯響”的穩(wěn)定狀態(tài)，相關(guān)方案正在醞釀中，希望適時(shí)破題浮出水面。中國(guó)證券登記記者昨日從中國(guó)保監(jiān)會(huì)相關(guān)主管部門(mén)獲悉，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)正準(zhǔn)備對(duì)計(jì)劃內(nèi)容進(jìn)行潤(rùn)色。其中，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)產(chǎn)生根本性負(fù)面影響的保單利潤(rùn)是否納稅問(wèn)題成為討論的話題，需要進(jìn)一步研究。根據(jù)最初的想法，“保險(xiǎn)業(yè)務(wù)改革”下的稅收計(jì)劃可按業(yè)務(wù)收入的6%征收。同時(shí)，管控層會(huì)防范和控制“營(yíng)改增”實(shí)施后可能暴露的虛開(kāi)發(fā)票的可能性。

該計(jì)劃將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候推出

近年來(lái)，“營(yíng)改增”改革成為消費(fèi)市場(chǎng)的熱點(diǎn)話題之一。本來(lái)是按照中小企業(yè)收入定額的一定比例向其征收，但會(huì)改為增值稅，也就是說(shuō)“營(yíng)改增”可以減少中小企業(yè)的重復(fù)項(xiàng)目。在重稅并存的情況下，增值稅承擔(dān)營(yíng)業(yè)稅。和

國(guó)際融資

例如，政府機(jī)構(gòu)按其利息收入的5%繳納營(yíng)業(yè)稅。只在這種情況下，對(duì)于

國(guó)際融資

對(duì)于在香港注冊(cè)的上游中小企業(yè)，不能扣除計(jì)入貸款生產(chǎn)成本的營(yíng)業(yè)稅，相應(yīng)成為貸款生產(chǎn)成本。增值稅征收后，稅輪上的項(xiàng)目相互抵扣，下游企業(yè)的銷項(xiàng)稅額將成為上游企業(yè)的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。全輪不重復(fù)征稅，有利于促進(jìn)公共服務(wù)

制造

成長(zhǎng)。

公開(kāi)發(fā)布的信息顯示，本質(zhì)上，“營(yíng)改增”管理的推進(jìn)是從天津、上海、青島等省市的運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)體制改革開(kāi)始的。到目前為止，貧困的零售業(yè)、房地產(chǎn)紡織業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)的改革都有待解決。一些研究人員認(rèn)為，由于房地產(chǎn)、國(guó)際金融和休閑娛樂(lè)企業(yè)之間的相互關(guān)系，

增值稅

抵扣項(xiàng)目涉及企業(yè)下游車(chē)輪的關(guān)系，這三家企業(yè)的改革有利于此次稅制改革的一致性。

作為銀行業(yè)的一部分，保險(xiǎn)行業(yè)的“業(yè)務(wù)改革與增加”也做好了推廣的準(zhǔn)備。中國(guó)保監(jiān)會(huì)局長(zhǎng)郭靖昨日在中國(guó)第16屆精算研討會(huì)上表示，保險(xiǎn)業(yè)的“營(yíng)改增”改革符合體制改革方向，可以兼顧中小企業(yè)收入和稅率，切實(shí)可行。管控部正在努力設(shè)計(jì)符合保險(xiǎn)企業(yè)特點(diǎn)、促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的制度體系。

在此之前，被消費(fèi)市場(chǎng)稱為銀行業(yè)“業(yè)務(wù)改革與增長(zhǎng)”的具體啟動(dòng)周尚未確定。郭靖透露，保險(xiǎn)業(yè)的“營(yíng)改增”可能是通過(guò)一般的征收方式來(lái)推動(dòng)的，即銷項(xiàng)稅額從進(jìn)項(xiàng)稅額的利息中扣除，稅率定為6%。原營(yíng)業(yè)稅項(xiàng)下的業(yè)務(wù)預(yù)計(jì)將繼續(xù)免征

增值稅

，這可能體現(xiàn)在一年以上的收益型壽險(xiǎn)上。今后在“保險(xiǎn)業(yè)務(wù)改革”中，投入稅將嚴(yán)格按票控制。根據(jù)投資收益的不同類型，可能會(huì)有不同的處理，購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅可能需要從0年到20年扣除。

最終計(jì)劃將如何實(shí)施還有待觀察，因?yàn)橄嚓P(guān)計(jì)劃仍在制定過(guò)程中。按照原來(lái)的推廣思路，如果業(yè)務(wù)收入一般按6%計(jì)征，價(jià)格不變，保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)收入會(huì)下降5.66%，因?yàn)榭鄢度肟梢越档统杀?，收入下降?duì)收入的負(fù)面影響并不顯著。在銷項(xiàng)稅的各個(gè)方面，原始

營(yíng)業(yè)稅

免稅業(yè)務(wù)可以繼續(xù)免稅，同樣的費(fèi)用可以不扣除。

投資收益是否免稅仍然是可變的

郭靖表示，保險(xiǎn)行業(yè)的“營(yíng)改增”是普遍的。一方面，保險(xiǎn)產(chǎn)品具有短期性，很多產(chǎn)品與長(zhǎng)期存款相似，增值金額一致。投資收益是基金的外生商業(yè)價(jià)值，增值額也是一致的。另一方面，保險(xiǎn)業(yè)的收入和生產(chǎn)成本與現(xiàn)代企業(yè)略有不同。

“不同于制造業(yè)或商業(yè)貿(mào)易的特點(diǎn)，中小企業(yè)的成本第一，收益最后。在銀行業(yè)務(wù)中，保費(fèi)收入晚于成本。確認(rèn)保費(fèi)收入和收取保費(fèi)的收入是有區(qū)別的。此外，保險(xiǎn)公司在資本采購(gòu)上的支出更少?！惫刚f(shuō)。

同時(shí)，與工業(yè)等現(xiàn)代企業(yè)的另一個(gè)區(qū)別是，公共保單服務(wù)的增值無(wú)法一一確認(rèn)。保險(xiǎn)行業(yè)很難獲得支付、央行、利息、報(bào)酬等大部分費(fèi)用的增值稅專用發(fā)票，也很難以“票控稅”的現(xiàn)代方式抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅。在這種現(xiàn)代化方式下，銀行業(yè)務(wù)的稅基將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其特定的增值額。此外，保險(xiǎn)公司分支機(jī)構(gòu)少、管理車(chē)輪短、管理工作可玩性差等環(huán)境因素也對(duì)“保險(xiǎn)業(yè)務(wù)改革”的推進(jìn)提出了考驗(yàn)。

中信建投證券有限責(zé)任公司在港注冊(cè)的貨幣憑證金額分析師楊士奇表示，保險(xiǎn)業(yè)將受益于統(tǒng)一的增值稅制度。但是，銀行業(yè)改革的“營(yíng)改增”仍然具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，在起草過(guò)程中會(huì)面臨一些困難。比如保險(xiǎn)產(chǎn)品的收支需要經(jīng)過(guò)很短的時(shí)間尺度，負(fù)環(huán)境因素的投入和產(chǎn)出不在同一時(shí)間尺度內(nèi)，保費(fèi)的進(jìn)入和支付也不完全一致。另外，管理費(fèi)用要在各種產(chǎn)品之間分?jǐn)?，比如注?cè)一家香港公司要多少、多少，這也是以后要考慮的一大堆難題。

郭靖表示，投資收益是否征稅，對(duì)保險(xiǎn)公司有著根本性的負(fù)面影響，也是銀行業(yè)“業(yè)務(wù)改革與增長(zhǎng)”計(jì)劃啟動(dòng)前夕監(jiān)管討論的一個(gè)難點(diǎn)話題。這部分計(jì)劃如何操作，需要進(jìn)一步研究確定。與原版相比

營(yíng)業(yè)稅

在5%征收方式下，如果國(guó)際金融產(chǎn)品的投資收益免征增值稅，將在政策上對(duì)中小企業(yè)構(gòu)成重大利好；如果不免征，政策中的中小企業(yè)稅率將大幅提高。

控制將防止虛開(kāi)發(fā)票的可能性

在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中，”

用增值稅取代營(yíng)業(yè)稅

“這將使在其中的保險(xiǎn)公司開(kāi)始考慮新政策，以處理中小企業(yè)的收入、產(chǎn)品價(jià)格和生產(chǎn)成本的轉(zhuǎn)移?！?/p>

用增值稅取代營(yíng)業(yè)稅

增值稅的變化，不是很簡(jiǎn)單，會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理最重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如營(yíng)業(yè)收入、成本、收益等產(chǎn)生負(fù)面影響。，并對(duì)所有董事辦公室和業(yè)務(wù)部門(mén)產(chǎn)生根本性的負(fù)面影響?！惫刚f(shuō)道。

楊士奇說(shuō),“改革陣營(yíng)”對(duì)保險(xiǎn)業(yè)有利，因?yàn)槎惵矢剑瑢?huì)降低。但短期內(nèi)，由于保險(xiǎn)業(yè)的復(fù)雜性，需要解決相應(yīng)的問(wèn)題，也需要進(jìn)行制度改革，因此增值稅制度的統(tǒng)一性可能會(huì)繼續(xù)無(wú)法體現(xiàn)。對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)說(shuō)，“營(yíng)改增”的改變不僅僅是財(cái)稅，更是整體的業(yè)務(wù)安排。

中國(guó)保監(jiān)會(huì)人士表示，面對(duì)“營(yíng)改增”，保險(xiǎn)公司需要提前改變注冊(cè)資本、償付能力和業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，實(shí)施“營(yíng)改增”后，相關(guān)可能性可能會(huì)略有暴露。在保險(xiǎn)公司展覽業(yè)的前沿項(xiàng)目中，監(jiān)管需要注意與市場(chǎng)主體共同防范虛假開(kāi)業(yè)的可能性。據(jù)介紹，“公司變更業(yè)務(wù)后在香港注冊(cè)會(huì)增加多少資金”的實(shí)施，對(duì)保險(xiǎn)公司的單證管理水平提出了更高的要求，對(duì)欺詐事項(xiàng)的非法獲取將予以密切關(guān)注和控制。