中華人民共和國國務院21日召開會議，決定完善R&D費用加計扣除政策，推動企業(yè)擴大R&D范圍，決定在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)推進部分個人所得稅制度改革政策，促進融合，幫助企業(yè)家創(chuàng)新。

具體來說，從2016年起，會議將推出三項政策來改善R&D費用的扣除:

——放寬R&D及娛樂活動及費用享受加扣政策。除明確規(guī)定不得抵扣的娛樂活動和企業(yè)外，企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出可享受抵扣優(yōu)惠。在原有的基礎上，可以按時計入和扣除外部R&D員工的人工費、試制產(chǎn)品的檢驗費、研究人員的咨詢費以及合作伙伴或R&D發(fā)生的費用。

——允許企業(yè)追溯當前三年應扣除的研發(fā)費用并扣除。

——簡化審核，對追加扣款實行現(xiàn)場備案管理。可加可減的研發(fā)費用應進行合并審計。

“完善R&D費用加扣除政策是實施創(chuàng)新力可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、促進有效融資、促進‘雙創(chuàng)新’和通過有針對性的系統(tǒng)性減稅促進制造業(yè)更新的最重要措施?！敝腥A人民共和國國務院說。

上海交通大學講師胡表示:“這項政策凸顯了石家莊公司在注冊階段通過稅收促進創(chuàng)新型企業(yè)家的政策取向。巨大的稅收優(yōu)惠意味著對技術創(chuàng)新的巨大激勵，主觀上降低了企業(yè)的R&D和生產(chǎn)成本和可能性，也增加了企業(yè)創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出。”

這一次，中華人民共和國國務院還將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的部分個人所得稅制度改革政策具體延伸至全國，包括:

——從2015年10月1日起，限制合伙型風險投資企業(yè)采用股權投資方式融資未上市中小經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)2年以上，風險投資企業(yè)的聯(lián)合體合伙可按投資總額的70%抵扣應納稅所得額。

——阿爾斯通公司5年以上村民企業(yè)轉讓石家莊公司注冊非專有許可證所有權取得的收入，可在500萬元以內(nèi)免征，超過500萬元的部分減半征收。

折扣。石家莊公司注冊

——從2016年1月1日起，中小經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)將

赤字和資產(chǎn)儲備將轉移給一個大股東，以增加新的股份。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)科研成果轉化，將對企業(yè)相關人員給予股份獎勵。大股東和人員可以在5月內(nèi)分期支付

。

到目前為止，全國共有129個國家級開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)的GDP占全國GDP的11%。40%的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)，45%的新技術合同成交，四分之一的國家專利在國家級開發(fā)區(qū)授予。國家開發(fā)區(qū)新增注冊企業(yè)8萬多家，新增大學生50多萬人。

有研究人員還指出，國家研究院的自主創(chuàng)新示范區(qū)對整個國家研究院的科技創(chuàng)新起到示范作用，引導、轉移和激發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)家的積極性。比如海淀平均每天誕生130家企業(yè)。將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的部分個人所得稅制度改革擴大到全國，可以更好地動員公眾致力于企業(yè)家的創(chuàng)新，培養(yǎng)經(jīng)濟發(fā)展的新動力。