中華人民共和國國務(wù)院21日召開會議，決定完善R&D費(fèi)用加計扣除政策，推動企業(yè)擴(kuò)大R&D范圍，決定在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)推進(jìn)部分個人所得稅制度改革政策，促進(jìn)融合，幫助企業(yè)家創(chuàng)新。

具體來說，從2016年起，會議將推出三項政策來改善R&D費(fèi)用的扣除:

——放寬R&D及娛樂活動及費(fèi)用享受加扣政策。除明確規(guī)定不得抵扣的娛樂活動和企業(yè)外，企業(yè)發(fā)生的研發(fā)支出可享受抵扣優(yōu)惠。在原有的基礎(chǔ)上，可以按時計入和扣除外部R&D員工的人工費(fèi)、試制產(chǎn)品的檢驗費(fèi)、研究人員的咨詢費(fèi)以及合作伙伴或R&D發(fā)生的費(fèi)用。

——允許企業(yè)追溯當(dāng)前三年應(yīng)扣除的研發(fā)費(fèi)用并扣除。

——簡化審核，對追加扣款實行現(xiàn)場備案管理?？杉涌蓽p的研發(fā)費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行合并審計。

“完善R&D費(fèi)用加扣除政策是實施創(chuàng)新力可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)有效融資、促進(jìn)‘雙創(chuàng)新’和通過有針對性的系統(tǒng)性減稅促進(jìn)制造業(yè)更新的最重要措施。”中華人民共和國國務(wù)院說。

上海交通大學(xué)講師胡表示:“這項政策凸顯了石家莊公司在注冊階段通過稅收促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)家的政策取向。巨大的稅收優(yōu)惠意味著對技術(shù)創(chuàng)新的巨大激勵，主觀上降低了企業(yè)的R&D和生產(chǎn)成本和可能性，也增加了企業(yè)創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出。”

這一次，中華人民共和國國務(wù)院還將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的部分個人所得稅制度改革政策具體延伸至全國，包括:

——從2015年10月1日起，限制合伙型風(fēng)險投資企業(yè)采用股權(quán)投資方式融資未上市中小經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)2年以上，風(fēng)險投資企業(yè)的聯(lián)合體合伙可按投資總額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額。

——阿爾斯通公司5年以上村民企業(yè)轉(zhuǎn)讓石家莊公司注冊非專有許可證所有權(quán)取得的收入，可在500萬元以內(nèi)免征，超過500萬元的部分減半征收。

折扣。石家莊公司注冊

——從2016年1月1日起，中小經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)將

赤字和資產(chǎn)儲備將轉(zhuǎn)移給一個大股東，以增加新的股份。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化，將對企業(yè)相關(guān)人員給予股份獎勵。大股東和人員可以在5月內(nèi)分期支付

。

到目前為止，全國共有129個國家級開發(fā)區(qū)，工業(yè)園區(qū)的GDP占全國GDP的11%。40%的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)，45%的新技術(shù)合同成交，四分之一的國家專利在國家級開發(fā)區(qū)授予。國家開發(fā)區(qū)新增注冊企業(yè)8萬多家，新增大學(xué)生50多萬人。

有研究人員還指出，國家研究院的自主創(chuàng)新示范區(qū)對整個國家研究院的科技創(chuàng)新起到示范作用，引導(dǎo)、轉(zhuǎn)移和激發(fā)創(chuàng)新型企業(yè)家的積極性。比如海淀平均每天誕生130家企業(yè)。將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的部分個人所得稅制度改革擴(kuò)大到全國，可以更好地動員公眾致力于企業(yè)家的創(chuàng)新，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。