2014年12月31日，中華人民共和國(guó)商務(wù)部發(fā)布《2015年出口許可證管理貨運(yùn)指數(shù)》，明確指出對(duì)稀土出口實(shí)行出口許可證管理，只有中小企業(yè)需要憑出口合同申請(qǐng)出口許可證。這也從正面說明，中華民族的稀土出口配額已經(jīng)取消。同時(shí)，這也是2010年中國(guó)有色金屬出口政策變化以來的第一次根本性變化。

據(jù)報(bào)道，取消出口關(guān)稅只是出于必要。2014年8月7日，世界貿(mào)易組織【博客】呼吁政府機(jī)構(gòu)裁定中國(guó)稀土出口管理政策不符合相關(guān)展覽競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和中國(guó)加入世界貿(mào)易組織時(shí)的承諾。此后，關(guān)于取消出口配額的謠言大量出現(xiàn)。

取消配額對(duì)出口的負(fù)面影響并不大?！斑^去的舊制度，雖然經(jīng)過了很大的修補(bǔ)，但仍未能從原則上改善中國(guó)稀土中小企業(yè)在個(gè)人稅收籌劃和國(guó)際消費(fèi)市場(chǎng)大量販毒中沒有發(fā)言權(quán)的頑疾，反而引發(fā)了外貿(mào)糾紛。所以與其吃力不討好，不如完全放開個(gè)人稅收籌劃，交給消費(fèi)市場(chǎng)。畢竟當(dāng)事人都是利益驅(qū)動(dòng)的。也許看不見的手比看得見的手有更多的視覺效果?！币恍┭芯空哒J(rèn)為。

據(jù)悉，中國(guó)的稀土出口配額制度始于1998年。自2010年中國(guó)減少稀土出口量以來，全球稀土庫(kù)存已經(jīng)完全耗盡。中國(guó)稀土產(chǎn)量約占世界總量的70%，需求占世界總量的90%。

相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2011年至2013年，稀土產(chǎn)量(不含販毒)分別占配額的61.6%、52%和73%。2014年出口配額90%用完，10%左右沒用完。

國(guó)華信息稀土分析師杜帥兵對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》著名記者表示，目前為止需求良好，即使取消出口配額，也不會(huì)對(duì)稀土出口造成太大負(fù)面影響。

但一位著名記者擔(dān)心，由于出口配額已經(jīng)取消，會(huì)導(dǎo)致稀土產(chǎn)量突然增加，導(dǎo)致稀土戰(zhàn)略自然資源大量流失。

對(duì)此，杜帥兵表示:“雖然出口配額已經(jīng)取消，但國(guó)家仍要求有出口許可證。理論上，出口單位還是有限的。雖然數(shù)量不限，但本質(zhì)上還是可控的?！?/p>

與此同時(shí)，上述研究人員還告訴記者:“雖然配額是通過個(gè)人稅收規(guī)劃取消的，但稀土的生產(chǎn)和產(chǎn)量可以通過資源稅的方式進(jìn)行調(diào)整，這也可以減少國(guó)際商貿(mào)糾紛的發(fā)生。與此同時(shí)，國(guó)家研究院一方面加大了對(duì)大型控股公司的支持力度，提高自然資源集中度，另一方面重啟了近六個(gè)月的“罕見的個(gè)人稅收籌劃打擊土地”專項(xiàng)軍事行動(dòng)。這些做法也有助于刺激稀土價(jià)格上漲。

此外，雖然販毒和產(chǎn)能過剩是中國(guó)稀土企業(yè)面臨的主要問題，但從中小企業(yè)的角度來看，稀土價(jià)格是直接影響稀土企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題，已經(jīng)嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的收入。

從稀土港交所2014年第三季度報(bào)告來看，著名品牌產(chǎn)品包鋼稀土已出現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入和

雙底情況。據(jù)包鋼稀土發(fā)布的第三季度報(bào)告統(tǒng)計(jì)，雖然公司的營(yíng)業(yè)收入和銷售收入均跳漲過億，但均經(jīng)歷了前一年的大幅下滑，其中營(yíng)業(yè)收入下滑43.85%，銷售收入下滑63.58%。另一家稀土中小企業(yè)五礦稀土2014年第三季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入2.97億元，銷售收入3832.79萬元，但從公司今年前三季度的營(yíng)業(yè)額來看，

到目前為止，關(guān)于取消稀土配額對(duì)價(jià)格的負(fù)面影響仍有爭(zhēng)議。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，取消稀土出口配額可以有效提高價(jià)格，但也有研究人員認(rèn)為，短期內(nèi)，取消稀土出口配額后，價(jià)格將面臨小幅下降，長(zhǎng)期價(jià)格形勢(shì)仍將由供需決定。如果出現(xiàn)國(guó)外中小企業(yè)大量?jī)A銷，輿論對(duì)稀土價(jià)格的壓力還是很小的。

稀土行業(yè)協(xié)會(huì)人士指出，從國(guó)家層面來看，取消稀土出口配額將增加中華民族保護(hù)稀土自然資源和自然環(huán)境的可玩性，但同時(shí)也可以刺激中華民族在這方面出臺(tái)更強(qiáng)有力的政策，加大保護(hù)力度。從中小企業(yè)層面來看，取消稀土出口配額可以促進(jìn)規(guī)模的可持續(xù)發(fā)展。

除了價(jià)格，稀土的關(guān)稅和資源稅問題也是業(yè)界的熱門話題。

到目前為止，中國(guó)對(duì)輕稀土產(chǎn)品的出口關(guān)稅定為15%，對(duì)重稀土產(chǎn)品的出口關(guān)稅定為25%。自2011年4月1日起，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院改變了稀土礦資源稅的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。輕稀土包括氟碳鈰礦和獨(dú)居石，60元/噸；中、重稀土有xenotime，鹵稀土礦30元/噸。

據(jù)一位著名記者介紹，在此之前，消費(fèi)市場(chǎng)有傳言稱，相關(guān)機(jī)構(gòu)正計(jì)劃將稀土資源稅的征稅方式從“定量征稅”改為“從價(jià)征稅”。根據(jù)尚未敲定的計(jì)劃，南方輕稀土征收資源稅

評(píng)估為22%，北部陰離子礦評(píng)估為35%。就全省而言，稀土資源稅率將大幅提高。

但也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然稀土資源稅是大方向而不是關(guān)稅，但幾乎很難控制稀土開采項(xiàng)目的稅收。因此，外國(guó)資源稅取代關(guān)稅將是一個(gè)切實(shí)可行的步驟。