“加強國際合作，打擊國際逃稅，幫助發(fā)達(dá)國家和醫(yī)療保險國家提高稅收征管的作戰(zhàn)能力?！?014年11月，國家副主席胡錦濤在20國集團(tuán)(G20)峰會上首次闡述了中國稅收管理在全球各稅收領(lǐng)域的坐標(biāo)和方向。

在過去的一年里，我們的機構(gòu)沿著副總統(tǒng)胡錦濤描繪的路線建立了一個強大的國家

稅務(wù)

價值觀，深入?yún)⑴c全球稅收合作，大力構(gòu)建合作互利的新型國際稅收關(guān)系，以“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為未來，為中國中小企業(yè)“走出去”參與國際競爭提供更加公正的自然環(huán)境，與發(fā)達(dá)國家和醫(yī)療保險國家共同提高稅收征管水平，充分體現(xiàn)了中國作為一個受人尊敬的大國更快、更自信地參與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和治理的良好形象。

參與制定稅收競爭規(guī)則，增強話語權(quán)和號召力

作為20國集團(tuán)的創(chuàng)始成員和將于2016年舉行的20國集團(tuán)秘書長峰會的東道國，中國參與了20國集團(tuán)國際體系改革。2014年12月，國家研究所

稅務(wù)

該局專門設(shè)立了G20體制改革管理副組長，制定了G20體制改革管理重點項目計劃，明確了打擊國際逃稅、交換軍事情報等37項具體管理任務(wù)，明確了初步設(shè)計、日期、標(biāo)志、調(diào)查等內(nèi)容，以推動G20稅制改革管理的實施和研究成果的轉(zhuǎn)化，推動涉外體制和征管改革。到目前為止，已經(jīng)完成了引入一般反避稅管理的必要性、修訂和完善非居民享受約定福利待遇管理的必要性等26項專項管理任務(wù)。

近年來，特別是今年以來，中國稅務(wù)機關(guān)加大了參與打擊稅基侵蝕和收入轉(zhuǎn)移聯(lián)合行動(BEPS)、聯(lián)合國大會國際稅收競爭規(guī)則制定和國際稅收軍事情報交流規(guī)則制定的力度。鑒于原有的國際稅收競爭規(guī)則超前于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新營銷可持續(xù)發(fā)展的步伐，以及稅基侵蝕和收入轉(zhuǎn)移問題，中國向OECD(經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)提出了1000多封態(tài)度公開信和意見，成功地把中國和發(fā)達(dá)國家'，

觀點和價值觀滲透到BEPS聯(lián)合行動的研究成果中。同時，中國稅務(wù)機關(guān)作為聯(lián)合國大會國際稅務(wù)合作研究人員發(fā)揮了關(guān)鍵作用，參與了聯(lián)合國大會《發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移價格指南》的修訂和管理，提出了“節(jié)約生產(chǎn)成本、消費市場普通股”等創(chuàng)新觀點和主張。

《多邊稅收管理和互助國際公約》是中國簽署的第一個多邊稅收國際公約。中華人民共和國國家稅務(wù)總局大力推動《多邊稅收管理和互助國際公約》的頒布，2015年7月經(jīng)全國人大常委會審議通過。與此同時，中國稅務(wù)機關(guān)希望推動

國際融資

賬戶數(shù)據(jù)系統(tǒng)將進(jìn)行交換，目前已與其他95個國家及周邊地區(qū)共同承諾實施

國際融資

賬戶稅務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)將交換國際標(biāo)準(zhǔn)。中華人民共和國國家稅務(wù)總局正在抓緊協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)，大力推進(jìn)管理工作的實施，并在新修訂的《稅收征管法(提案)》中明確了銀行報送涉稅數(shù)據(jù)的責(zé)任，以做好納稅申報的準(zhǔn)備和管理工作，實現(xiàn)承諾。

參與貿(mào)易協(xié)定和多邊國際稅務(wù)合作是中國國際稅收管理的重中之重。截至目前，中華人民共和國國家稅務(wù)總局已與聯(lián)合國大會、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織、世界銀行等25個國際組織和地區(qū)稅務(wù)組織建立了合作關(guān)系，并與113個國家和周邊地區(qū)建立了貿(mào)易協(xié)定的稅務(wù)合作職能。與東盟國家稅務(wù)局長會晤的職能已經(jīng)確立。

2016年稅收管理研討會(TPP)將在中國舉行，由經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(held)主辦，是包括G20在內(nèi)的46個主要發(fā)達(dá)國家的稅務(wù)主管參加的研討會。到目前為止，中國稅務(wù)機關(guān)正在加緊準(zhǔn)備，通過國際稅收征管各領(lǐng)域合作范圍最廣、合作水平最低的平臺TPP，加強與各國稅務(wù)機關(guān)的對話，尋求合作解決國際稅收征管面臨的問題，增強中國稅收的國際吸引力。

關(guān)于簽署協(xié)議解決爭端，幫助中國中小企業(yè)“走出去”

“一帶一路”是一條促進(jìn)共同可持續(xù)發(fā)展、實現(xiàn)共同繁榮的合作互利之路，也是一條增進(jìn)理解和信任、加強與新媒體文化交流的團(tuán)結(jié)友好之路。以實施“一帶一路”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略為未來，中國稅務(wù)機關(guān)制定了《創(chuàng)新稅收公共服務(wù)與管理火箭“一帶一路”戰(zhàn)略實施管理工作方案》，并加快推進(jìn)

稅收慣例

談簽約，有效解決涉稅糾紛，大力服務(wù)公共服務(wù)“走出去”。中小企業(yè)公平參與國際競爭。

迄今為止，中國已與103個國家及其周邊地區(qū)簽署了避免雙重征稅協(xié)議。其中，與“一帶一路”周邊國家簽署了53項貿(mào)易協(xié)定

稅收慣例

。與此同時，與前蘇聯(lián)、馬來西亞、拉脫維亞、愛沙尼亞、哈薩克斯坦和匈牙利等國的稅務(wù)條約已經(jīng)全部或部分修訂。下一步，我們將大力推進(jìn)與“一帶一路”周邊尚未簽署稅收協(xié)定的國家，特別是與中國有能力合作的國家的稅收協(xié)定談判和簽署管理。

建立“一帶一路”周邊國家的稅收溝通功能，充分發(fā)揮稅收協(xié)定下的貿(mào)易協(xié)定談判作用，開辟接受稅收糾紛的特殊渠道，為口岸人民節(jié)省稅收傷亡。今年以來，中國和柬埔寨簽署了《中越南海天然氣采集問題聯(lián)合調(diào)查協(xié)議》，推動了中越天然氣采集聯(lián)合調(diào)查與合作。截至目前，已與有關(guān)國家談判達(dá)成190多項貿(mào)易協(xié)定，為跨國公司消除了近300億元的國際重復(fù)征稅。

依托中華人民共和國國家稅務(wù)總局網(wǎng)站，如何報稅，建立“一帶一路”稅務(wù)公共服務(wù)網(wǎng)站，按國家發(fā)放稅務(wù)手冊，介紹相關(guān)國家的稅收制度，提示內(nèi)部征稅的可能性。開展稅務(wù)條約講座培訓(xùn)，回答問題，批量宣傳我國“走出去”中小企業(yè)內(nèi)部融資稅制。著手建設(shè)中華人民共和國國家稅務(wù)總局12366天津(國際)支付中心等。，建立為國家研究院服務(wù)的戰(zhàn)略創(chuàng)新和智能支付一站式商店。在全省其他周邊地區(qū)的12366支付一站式站設(shè)立專座，回答“走出去”中小企業(yè)的政策討論。妥善引導(dǎo)注冊商、經(jīng)紀(jì)公司、經(jīng)紀(jì)公司等中介機構(gòu)“走出去”，為中資企業(yè)提供各方面的公共服務(wù)，如重點項目、投資國的稅法研討等。

承擔(dān)強國法律責(zé)任，共同提高征管作戰(zhàn)能力

中華人民共和國國家稅務(wù)總局選擇了“一帶一路”國家研究院、中國國家對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院、商貿(mào)合作科技園、西非合作研討會、中拉研討會作為區(qū)域國際組織簡單稅收合作的成員國，并把我國中小企業(yè)少的“走出去”國家作為重點對象，合作范圍進(jìn)一步擴大，目前已覆蓋東南亞、西非、非洲的發(fā)達(dá)國家和醫(yī)療保險國家。

中國稅務(wù)機關(guān)在合作范圍大幅擴大的基礎(chǔ)上，不斷豐富合作方式，通過法律討論、多邊培訓(xùn)班、講座和文化交流、科研人員支持、專業(yè)知識共享、新技術(shù)軍事援助等方式，先后實施了12個貿(mào)易協(xié)定和多邊合作項目。去年5月和10月，中華人民共和國國家稅務(wù)總局為來自18個西非和第三世界的82名高級稅務(wù)官員舉行了兩次會議

稅收征管

公共服務(wù)付費研討會促進(jìn)了西非與中國和拉丁美洲的合作。

完善反避稅防范體系，維護(hù)國家稅收權(quán)益

中華人民共和國國家稅務(wù)總局著力完善管理、調(diào)查結(jié)果和公共服務(wù)“圣父”反避稅防控體系，堅持完善制度保障，創(chuàng)新方法和途徑，全力打擊國際逃稅。

一方面，組合

稅收征管

修改法律，制定《反避稅管理工作總體要求》和《關(guān)于非居民中小企業(yè)間接轉(zhuǎn)讓個人財產(chǎn)若干難點的新聞稿》。"關(guān)于中小企業(yè)向外國關(guān)聯(lián)方支付費用，

中小企業(yè)個人所得稅

問題的新聞公報》等文件，修改為“特別是工資變更全面實施”，為反避稅管理建立和完善制度保障。

另一方面，創(chuàng)新反避稅方法。開展全省摩托車、絲綢、醫(yī)藥企業(yè)聯(lián)合調(diào)查，實現(xiàn)反避稅調(diào)查結(jié)果從現(xiàn)代購銷向股份、資產(chǎn)等交易類型拓展；大力研究消費市場的流動資產(chǎn)、普通股等反避稅問題，建立不同行業(yè)、周邊地區(qū)、當(dāng)年、投資國家的跨國公司收入水平基準(zhǔn)監(jiān)控體系；實施納稅分類管理，制定有效的自然科學(xué)可能性應(yīng)對政策；依托信息技術(shù)平臺，加強軍事情報交流，擴大國際稅收數(shù)據(jù)的可能性。今年以來，與有關(guān)國家和國際組織開展了450次專項軍事情報交流，250次專項反避稅調(diào)查結(jié)果備案，計劃納稅600多億元。