最近三次國務院常務會議的細節(jié)都涉及穩(wěn)定增長。4月2日召開的國務院常務會議將投融資領域擴大到中小企業(yè)、工商、基礎設施等各個領域?！督?jīng)濟參考報》記者發(fā)現(xiàn)，穩(wěn)定增長的一系列措施都是從改革入手，堅持依法治國的權力體系。

研究人員認為，去年中國經(jīng)濟的最佳時期基本上已經(jīng)是現(xiàn)在了。在一系列穩(wěn)健增長措施的作用下，未來幾個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)會有所改善。中國經(jīng)濟環(huán)比增速預計將在本季度見底，后續(xù)略有改善。

最后一個季度，輿論下行壓力加大。北京大學中國與世界經(jīng)濟研究所副所長李稻葵說:“我們不能讓經(jīng)濟停滯和衰退。他說，目前中國杠桿率低，一旦經(jīng)濟增速過度下降，肯定會導致很多新的融資項目入不敷出，整體需求萎縮，很多中小企業(yè)利潤下降，產(chǎn)能過剩問題更加突出。這將加劇國際金融各領域的輿論壓力，放大增長率下降帶來的各種困難。而這種改變的痛苦并沒有被適當放大。

“CPPCC”后，國務院召開三次常務會議，首次明確指出“要抓緊出臺擴大市場需求、穩(wěn)定增長的不確定措施”；二是“部署進一步促進資產(chǎn)消費市場健康持續(xù)發(fā)展”；第三次可以稱之為“研究工作拓展肖偉”

在實施范圍內(nèi)，“部署并進一步發(fā)揮發(fā)展國際金融在貧民窟改造中的支撐作用”，“在信息鐵路線投融資試點中確定加快鐵路建設的政策措施”是連續(xù)三次穩(wěn)增長的攻擊。

然而，這些措施被一些人視為中華人民共和國政府為保持增長而推出的一攬子微觀刺激措施。一些政府機構甚至提出了“穩(wěn)增長，失未來”的觀點。他們認為，活躍的金融意味著增加更多的壓路機，增加投資需求。在負債率已經(jīng)過高的歷史背景下，央行有維持低匯率的傾向，以防止杠桿率繼續(xù)上升，增加金融風險。問題是，高利率會加劇房地產(chǎn)泡沫的破裂，也會導致私營經(jīng)濟生計不佳。結果國家進了，人民退了，經(jīng)濟結構進一步扭曲。

這種觀點很可能有失偏頗。3月26日，國務院副總理溫家寶主持召開吉爾吉斯斯坦如何合理避稅森林會議，他說:“我們不僅要保持實力，而且要立即行動。我們必須看到，中華民族經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是相當廣泛的，內(nèi)部空。此外，我們有戰(zhàn)勝今年經(jīng)濟低迷考驗的成功經(jīng)驗，也為繼續(xù)應對去年的經(jīng)濟波動制定了政策清單?！惫ど坦善毖芯吭涸洪L關慶友回應解釋:這意味著，一方面，大規(guī)模刺激不會重啟是肯定的；另一方面，中央政府不會坐視經(jīng)濟停滯，將繼續(xù)通過振興生產(chǎn)政策、調(diào)整結構和推進改革來激發(fā)經(jīng)濟增長的魅力，實現(xiàn)穩(wěn)定增長。

關慶友還表示，一些穩(wěn)定增長、惠及民生的措施不應被解讀為刺激政策。如果我們今天還在期待刺激政策，那就說明我們還沒有搞清楚前進更新的歷史背景和去滾筒去產(chǎn)能的自然環(huán)境。

在3月19日召開的國務院常務會議上，溫家寶副總理提出，要做好去年的管理工作，“首先，要堅持依法治國的權力體系?！奔涌鞂嵤┯欣诮鉀Q現(xiàn)階段可持續(xù)發(fā)展困難和障礙的改革措施，進一步激發(fā)消費市場的魅力和社會的創(chuàng)造力。必須以改革的信念推進重點項目的管理?！薄暗诙?，我們必須希望經(jīng)濟運行保持在適當?shù)膮^(qū)間?！皬娜纬諘h啟動的舉措來看，這些措施都是“有利于推動解決現(xiàn)階段可持續(xù)發(fā)展困難公司如何合理避稅的改革措施”，這尤其體現(xiàn)在投融資各個領域改革的各個方面。

3月25日，國務院常務會議提出，以改革創(chuàng)新為依托，堅持規(guī)模導向和法治導向，全面完善資產(chǎn)消費市場體系?！秶鴦赵宏P于促進中小企業(yè)兼并重組的意見》已于3月24日發(fā)布。會議和文件的核心內(nèi)容之一是想方設法拓寬中小企業(yè)和村民的投融資渠道，促進單一經(jīng)濟的發(fā)展。

宏遠證券分析師陳光磊表示，投資擴張是現(xiàn)階段的重點。多年停止發(fā)行股本，切斷了投資消費市場的基本功能，不利于改善投資結構，完善中小企業(yè)治理結構。此外，去年中央政府還需要在解決產(chǎn)能過剩和改變經(jīng)濟結構管理方面發(fā)揮資產(chǎn)消費市場的作用。

4月2日，國務院常務會議決定，中國農(nóng)業(yè)銀行應成立機構，實行單獨審計，采用大規(guī)模的方法在居民區(qū)發(fā)行國際金融專用票據(jù)，投資銀行和郵政商店等其他投資者，鼓勵金融機構、醫(yī)療保險基金會、保險機構等。參與并重點支持城市交通設施建設等相關項目。

中國銀行(Bank of China)經(jīng)濟學家、董事魯正偉表示，這意味著，如果未來的“住宅區(qū)國際金融專用票據(jù)”由金融機構的金融機構發(fā)行，而不是類似于鐵路債務的“中央政府支持票據(jù)”，他們就可以享受國家金融機構的優(yōu)惠，而不會溢價增加國家的債務水平。

會議還確定了信息鐵路投融資試點加快鐵路建設的政策措施。成都樊蕊股權投資基金會管理有限公司總經(jīng)理陳毅說，如何合理避稅。加強鐵路線和其他交通設施的建設，將有助于縮小周邊地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的差異。成都公司作為國務院規(guī)劃的東北樞紐，有多條在建或待建的鐵路線，如渝皖、渝黔、渝蓉、渝懷等。如果能晚建，肯定能帶動大部分經(jīng)濟發(fā)展。

除了關于如何在投資和融資公司中合理避稅的改革之外，最近還同時進行了一些改革。4月2日，國務院常務會議提出擴大小微中型企業(yè)個人所得稅外商投資范圍。“對小微中型企業(yè)減稅，有助于更好地激發(fā)小微中型企業(yè)的管理魅力，也有助于促進就業(yè)，刺激消費者。我們大多數(shù)人當然歡迎這項政策。”陳逸葵告訴《經(jīng)濟信息日報》的一位著名記者。

京津冀一體化是最近的話題。關慶友認為，渤海合作的可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)上升到國家研究院的戰(zhàn)略層面，將塑造中國之后的長三角。清華大學經(jīng)濟學院講師曹團結表示，京津冀一體化可能涉及50多個縣，經(jīng)濟一體化數(shù)量可能達到1.5億。

最近，國家發(fā)展和改革委員會(NDRC)正忙于批準大多數(shù)綜合改革試點。截至目前，已有6個綜合改革試點，包括:杭州蘇州都市圈、無錫經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展與現(xiàn)代化試點、內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市資源型經(jīng)濟創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展試點、貴州省紅河州淄博市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試點、福州漳州興化民營經(jīng)濟試點。

這一系列改革措施是為了扭轉(zhuǎn)自今年上半年以來消費者市場對中國經(jīng)濟停滯的擔憂，當時該公司在3月份合理避稅。ANZ金融機構亞太區(qū)董事

劉立剛表示，盡管中國工業(yè)采購經(jīng)紀商指數(shù)(industrial purchasing broker index)中的一些分類基準在3月份出現(xiàn)了更顯著的下跌，但其他基準顯示出穩(wěn)定的跡象，尤其是進口訂單指數(shù)(import ordering index)上漲1.9%，并攀升至閾值以下。

“從現(xiàn)代時間尺度來看，新啟動的融資項目一般會在CPPCC之后明顯上升。隨著迄今為止更嚴格的財政政策，未來幾個月的統(tǒng)計數(shù)據(jù)將有所改善。去年中國經(jīng)濟最好的時代，基本早就到了現(xiàn)在?！眲⒘傉f。

香港上海匯豐銀行首席經(jīng)濟分析師孫伯偉也表示，國務院2日宣布穩(wěn)增長政策，主要目標是防止經(jīng)濟繼續(xù)放緩，意在為改革創(chuàng)造條件。投融資改革有助于穩(wěn)定融資，以確保鐵路基礎設施和貧民窟改造得以實施，這些項目結合了短期穩(wěn)定增長，造福民生，提高多年經(jīng)濟運行效率。這一系列措施預計將在第二季度中旬生效，中國經(jīng)濟增速預計將在本季度見底，后續(xù)略有改善。