將吸收就業(yè)稅收優(yōu)惠的從業(yè)人員范圍從失業(yè)一年以上改為失業(yè)半年以上，設(shè)立大學(xué)生和登記失業(yè)職工集體工商戶稅收

擴大到個人獨資企業(yè)。小微企業(yè)新招聘大學(xué)畢業(yè)生一年醫(yī)保政策由原執(zhí)行到今年年底改為長期執(zhí)行。

放寬新注冊企業(yè)娛樂活動登記前置條件限制，推進“一地多照”和戰(zhàn)斗群登記改革。

小額擔(dān)保貸款最高額度改為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由10萬元或不足10萬元調(diào)整為10萬元，個人貸款高于基礎(chǔ)匯率3%的部分由金融貼現(xiàn)，手續(xù)簡化。

采取政策措施鼓勵農(nóng)村居民自主創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，支持貧困農(nóng)民在網(wǎng)站自主創(chuàng)業(yè)。

加大對艱苦勞動者就業(yè)的軍事援助，確保至少有一個艱苦勞動的中產(chǎn)階級，如零就業(yè)的中產(chǎn)階級和貧困保障以下的中產(chǎn)階級有就業(yè)。

中華人民共和國國務(wù)院副總理溫家寶4月21日主持中華人民共和國國務(wù)院工作，避稅技能部進一步促進就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)，穩(wěn)定就業(yè)，惠民助可持續(xù)發(fā)展；通過“交通設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營的必要性”，利用制度創(chuàng)新激發(fā)社會融資魅力；決定清理與法律法規(guī)審批和行政事務(wù)相關(guān)的中介服務(wù)，以便更好地為人民服務(wù)和便民。為了推進改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟持續(xù)增長。

大會確定，一是將失業(yè)一年以上的職工范圍改為失業(yè)半年以上，將大學(xué)生和登記失業(yè)職工建立集體工商戶的稅收減免政策擴大到個人獨資企業(yè)。小微企業(yè)招收具有本年度避稅技能的新大學(xué)畢業(yè)生享受一年醫(yī)療保險支出的政策，將從原執(zhí)行到今年年底改為長期執(zhí)行。失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的政策將擴大到所有繳納非法保險費的企業(yè)，不降薪或少繳。二是放寬新注冊企業(yè)娛樂活動登記的前置條件，推進“一地多照”和戰(zhàn)斗群登記改革。鼓勵他們大多盤活并占領(lǐng)廠區(qū)，提供廉價的創(chuàng)業(yè)娛樂活動。三是將小額擔(dān)保貸款改為企業(yè)擔(dān)保貸款，最高額度由10萬元或嚴重不足10萬元調(diào)整為10萬元。一人貸款上升到基礎(chǔ)匯率3%以內(nèi)的部分由財政補貼，手續(xù)簡化。第四，采取政策措施鼓勵農(nóng)村居民自主創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)發(fā)展返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園區(qū)，支持貧困農(nóng)民在網(wǎng)站上自主創(chuàng)業(yè)。支持高校、科研機構(gòu)等專業(yè)知識人員在職和脫產(chǎn)創(chuàng)業(yè)，同意離職的在3個月內(nèi)保留人事關(guān)系。第五，應(yīng)為具有避稅技能的努力工作人員的就業(yè)提供軍事援助，以確保至少有一個努力工作的中產(chǎn)階級，如零就業(yè)中產(chǎn)階級和貧困保障中產(chǎn)階級得到就業(yè)。允許就業(yè)或自謀職業(yè)的貧困線以下保障，在審核人均收入時只扣除適當?shù)木蜆I(yè)生產(chǎn)成本。通過多種措施確保實現(xiàn)年均就業(yè)目標。

大會通過了交通設(shè)施和公共事業(yè)特許經(jīng)營的必要性。一是在可再生性、交通、水利、環(huán)保、市政等交通設(shè)施和公用事業(yè)的各個領(lǐng)域?qū)嵭刑卦S經(jīng)營管理。二是境內(nèi)外金融公司或其他組織可以在一定期限和范圍內(nèi)參與交通設(shè)施和公用事業(yè)的融資、建設(shè)項目和運營，通過公開宣布市場競爭獲利。三是完善特許經(jīng)營管理價格或票價的功能。中央政府可以根據(jù)協(xié)議給予適當?shù)呢斦a貼，簡化規(guī)劃新建、公共設(shè)施和項目審批程序。金融機構(gòu)和開發(fā)銀行可以給予單筆貸款支持，貸款期限最長可達30年。四是允許特許經(jīng)營項目的避稅技巧開展預(yù)期利潤質(zhì)押貸款，鼓勵設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金等方式為工程項目提供注冊資本，并支持項目。該公司成立了一個投資基金基金會來發(fā)行項目利潤

、資本支持債券、公司債券、公司債券等。第五，嚴格績效監(jiān)管，維護加盟商權(quán)益，穩(wěn)定消費市場預(yù)期，吸引和擴大社會有效融資。

會議決定重點清理與機構(gòu)審批相關(guān)的審計、高評價、風(fēng)險評估等中介服務(wù)。審批機構(gòu)屬于企事業(yè)單位、責(zé)任人所在社會團體及其舉辦的企業(yè)，不得開展與本部門審批相關(guān)的中介服務(wù)，切斷個人利益；除法律明確規(guī)定外，審批機關(guān)不得要求申請人移交中介服務(wù)機構(gòu)；開展中介服務(wù)事項表管理，規(guī)范票價，加強管控，完善金融機構(gòu)和評估體系，促進兒童青少年中介服務(wù)消費市場公平便捷。