"這將極大地刺激文化市場的繁榮."加拿大音樂劇《泥吉寧娛樂城》總裁、天津東津音樂劇稅收籌劃辦公室常務(wù)董事馬敏輝期待著中華人民共和國國務(wù)院批準并于昨日發(fā)布的支持該行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的兩大文件。

中共中央辦公廳昨天發(fā)布的兩個文件是:《關(guān)于文化試點中文化企事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的明確規(guī)定》和《關(guān)于進一步支持文化企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的明確規(guī)定》。

在中華人民共和國文化部有關(guān)人士看來，這是為改革而進行的政策儲蓄的鞏固和延續(xù)。

電影編劇企業(yè)、電影發(fā)行企業(yè)、衛(wèi)星電視企業(yè)、國家重點項目鼓勵的文化產(chǎn)品和公共服務(wù)進口企業(yè)、新城電影院將是受益于上述政策的第二大企業(yè)。鼓勵運用資產(chǎn)消費市場和多種創(chuàng)新貸款方式。

"這是我聽說的最實際的外國投資."馬敏慧說。

據(jù)幾位記者梳理，具體的增值稅免稅或零稅率課程有9門以上，包括出售電影拷貝(包括數(shù)碼拷貝)和將版權(quán)轉(zhuǎn)讓給電影編劇的收入；電影發(fā)行企業(yè)取得的電影發(fā)行收入；農(nóng)村居民電影放映企業(yè)的電影放映收入；月末，廣播電視運營公共服務(wù)企業(yè)近兩年收取的有線衛(wèi)星電視基本收視維護費和農(nóng)村居民衛(wèi)星電視基本收視費；國家重點項目鼓勵的稅收籌劃文化產(chǎn)品出口實行增值稅零稅率；對國家重點項目鼓勵的文化公共服務(wù)進口實行免征增值稅；結(jié)合

改革體制，逐步將文化服務(wù)業(yè)納入改革體系，對增值稅征收范圍內(nèi)的上述文化公共服務(wù)進口實行增值稅零稅率或免稅。另外，事業(yè)單位文化企事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)后，免征

。但從事產(chǎn)業(yè)支撐、新技術(shù)等各領(lǐng)域的文化企業(yè)，經(jīng)按時認定為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)的，減按15%的稅率征收企業(yè)個人所得稅。

文件還具體規(guī)定:“進一步推進文化與國際金融的對接，鼓勵文化企業(yè)充分發(fā)揮國際金融自然資源優(yōu)勢，融資發(fā)展戰(zhàn)略，試點文化工程項目，共享文化資源，促進文化進口。財政收入和大部分財政都能給。一定的優(yōu)惠?！边@算是對非主流行業(yè)的全力支持。

“這是非常忠誠的利益。”馬民輝認為，免稅或零稅率的政策還是相當(dāng)大的。從稅收手段的引導(dǎo)來看，“促進電影發(fā)行，鼓勵文化企業(yè)走出去，一定會刺激這個稅收籌劃費市場的繁榮?！?/p>

據(jù)馬民輝介紹，長期以來，中華民族的文化過剩一直相當(dāng)嚴重，當(dāng)然還有其他問題，但生產(chǎn)成本問題是負面影響較小的環(huán)境因素之一。這一次，國家對重點項目鼓勵的文化產(chǎn)品和重點項目鼓勵的文化公共服務(wù)進口給予稅收優(yōu)惠，幫助符合條件的企業(yè)首次走出去、擴大規(guī)模。馬民輝表示，在此之前，中華人民共和國文化部已經(jīng)認可承接國家鼓勵類的產(chǎn)業(yè)項目，包括天津音樂產(chǎn)業(yè)園、盛大、bestv (600637，分享)等。

中華人民共和國文化部有關(guān)人士指出，《明確規(guī)定》中提到的“一般稅收為城市電影放映提供的公共服務(wù)”可按現(xiàn)行政策明確規(guī)定，需按簡單稅收計算

從稅收籌劃稅收征管的角度來看，需要按照簡單的計稅方式計算繳納增值稅，簡化了稅收征管的手續(xù)，提高了企業(yè)單證的效率，但最重要的是給相應(yīng)的影院企業(yè)以具體的政策信號。無意識企業(yè)可以從稅收必要性上適當(dāng)確定項目的財務(wù)投入和進度，提高企業(yè)的財務(wù)結(jié)算效率，稅收籌劃強化了企業(yè)生產(chǎn)成本的經(jīng)濟效益精神。

吸收國有企業(yè)改制專業(yè)知識，貫徹十八屆四中全會精神，鞏固和延續(xù)改革方針，受到行業(yè)應(yīng)對文件的高度贊揚。按照支持合格市場主體的國際標準，轉(zhuǎn)型后的企業(yè)應(yīng)探索對最重要的國有企業(yè)媒體企業(yè)實施類似的管理單位制度，并按時轉(zhuǎn)型，經(jīng)批準后進行體制改革，這已成為一大吸引力。

首先，文件考慮到了文化企業(yè)轉(zhuǎn)型中“重創(chuàng)意輕資產(chǎn)”的具體情況。例如，文化企業(yè)在融資步驟上面臨著缺乏人民幣借貸和資產(chǎn)風(fēng)險評估的困境，文件中提出的“版權(quán)質(zhì)押融資、物流融資、M&A融資、認購融資”等物流融資方式符合文化企業(yè)尤其是大量小微文化企業(yè)的資本優(yōu)勢和經(jīng)營規(guī)律。近年來，文化國際金融合作伙伴的實踐也證明了這一點。其次，文件具體探索了建立符合文化企業(yè)特點的金融機構(gòu)評分體系。鼓勵各類擔(dān)保政府機構(gòu)為文化企業(yè)提供融資擔(dān)保，通過再擔(dān)保、聯(lián)合擔(dān)保、擔(dān)保與保險政策相結(jié)合等方式分散可能性。探索建立文化企業(yè)融資擔(dān)?；饡?；第三，文件還要求金融機構(gòu)在國際金融中發(fā)揮支撐和引導(dǎo)作用，學(xué)習(xí)相關(guān)企業(yè)的專業(yè)知識。轉(zhuǎn)型中的文化企業(yè)在進入消費市場的最初階段，不可避免地會面臨市場前景不確定、盈利模式不清晰的問題，從而導(dǎo)致商業(yè)銀行進入的全面壁壘。引入金融機構(gòu)和銀行，通過金融機構(gòu)和國際金融的支持，提升轉(zhuǎn)型企業(yè)參與消費市場的戰(zhàn)斗能力，引領(lǐng)商業(yè)國際金融的后續(xù)，形成支持轉(zhuǎn)型企業(yè)的原創(chuàng)金融車輪和科學(xué)合理的融資結(jié)構(gòu)；此外，文件重視發(fā)展文化消費信貸產(chǎn)品，促進制造業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

馬敏輝認為，這些反映了中國激發(fā)可持續(xù)工業(yè)發(fā)展預(yù)期的決心?！拔募坪跤忠淮伟芽沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和動力體系從中央政府引向了消費市場?！?/p>