昨天有死亡的消息，

(以下簡(jiǎn)稱“個(gè)稅”)改革正在按既定日期推進(jìn)，其中“房貸扣稅”是最受關(guān)注的一項(xiàng)。根據(jù)一些研究工作，在“凌空”政策實(shí)施后，一個(gè)人的住房貸款利息支出將減少15%-45%。

在“穩(wěn)增長(zhǎng)”的歷史背景下，房?jī)r(jià)占據(jù)最重要的威望，領(lǐng)導(dǎo)層明確指出“去庫(kù)存”和“促進(jìn)消費(fèi)者”，企業(yè)政策的取向向“供應(yīng)方”轉(zhuǎn)變(如降低要素生產(chǎn)成本)。所以預(yù)計(jì)幾周內(nèi)支持房?jī)r(jià)的政策會(huì)“放大”，推出“房貸扣稅”這樣的重磅政策也就不足為奇了。

到目前為止，中華民族的個(gè)稅主要是“工資稅”。一般來說，到目前為止，中產(chǎn)階級(jí)繳納的個(gè)人所得稅超過70%。2011年稅法修訂時(shí)，財(cái)政部門披露，起征點(diǎn)從2000元提高到3500元后，繳費(fèi)總?cè)藬?shù)從8400萬(wàn)左右減少到2400萬(wàn)左右。這意味著，非工資性個(gè)人收入，如勞動(dòng)報(bào)酬、企業(yè)管理收入、資產(chǎn)和其他個(gè)人財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，均計(jì)入應(yīng)納稅所得額。事實(shí)上，非工資性個(gè)人收入是窮人的主要收入。所以，在目前為止的稅制下，公司避稅“窮人”是真的

反而極低。

近年來，雖然提高“免稅額”使中等收入群體獲利，但政策也降低了平均稅率(所有稅種/所有應(yīng)稅所得)。同時(shí)，醫(yī)療保險(xiǎn)集團(tuán)并未從增加“免稅額”(稅率維持在0)中獲得顯著收益。但如果不增加“免稅額”，名義收入的增加會(huì)使更多的工薪階層進(jìn)入納稅行列，或者從低稅率到高稅率的公司避稅，阻礙中等收入群體的發(fā)展壯大。與此同時(shí)，由于居民收入可能日益多樣化，改革個(gè)人稅收制度迫在眉睫。

中華民族個(gè)稅改革的取向是從目前的“分類征稅”(11種個(gè)人收入分別規(guī)定起征點(diǎn)和累進(jìn)稅率)向“綜合分類征稅”轉(zhuǎn)變，改變目前窮人不收稅、個(gè)稅成為“分類征稅”模式下的“工資稅”的現(xiàn)狀。

在個(gè)稅“綜合征稅”制度下，為了體現(xiàn)公平稅率和“低則高”的原則，在一定數(shù)額內(nèi)，允許一個(gè)人在稅前應(yīng)納稅的個(gè)人收入中扣除維持中產(chǎn)階級(jí)“衣食住行”等基本支出。從多語(yǔ)言實(shí)踐的角度來看，扣款涉及有限或成比例的肉類費(fèi)用、住房(首間客房)利息貸款、未成年父母補(bǔ)償金、高等教育費(fèi)用及保費(fèi)、律師費(fèi)等。稅前扣除基本上是貧困的負(fù)擔(dān)，因?yàn)檫@些費(fèi)用不僅是維持公民健康的基本投入，也是勞動(dòng)力再生產(chǎn)和稅源節(jié)約的適當(dāng)投入，不應(yīng)計(jì)入應(yīng)納稅所得額。

在新制度下，一個(gè)人的工資、經(jīng)營(yíng)管理、勞務(wù)、報(bào)酬所得將按照相同的累進(jìn)稅率表計(jì)稅，而為了吸引融資和留存資金，資產(chǎn)所得將單獨(dú)分類計(jì)稅，繼續(xù)適用稅率。同時(shí)完善“稅前扣除”，扣除村民稅前基本支出。這樣醫(yī)療保險(xiǎn)集團(tuán)的稅率會(huì)大幅度提高，公司避稅的同時(shí)高收入群體的稅率也會(huì)提高。此外，高收入群體的資產(chǎn)收益仍然是分類收集的，不會(huì)損害融資質(zhì)量。

昨天，某大學(xué)發(fā)布的《2015中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)資本調(diào)查報(bào)告》顯示，房地產(chǎn)占中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)凈資產(chǎn)的70%。隨著房?jī)r(jià)的緩慢上漲，房貸利息成為近年來村民的第二大唯一支出。同時(shí)，“十三五”規(guī)劃有兩個(gè)根本目的:一是把2.7億在城市就業(yè)的流動(dòng)人口納入城市戶口，二是到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)，降低流動(dòng)人口城市化生產(chǎn)成本是實(shí)現(xiàn)原則上目的的合理數(shù)量。

市民化后流動(dòng)人口的主要需求是“安居”，但“衣食住行”方面的支出僅次于此。如果基本住房費(fèi)用可以稅前扣除，無疑會(huì)大大降低國(guó)外群體市民化的生產(chǎn)成本。以稅制改革為未來，稅前扣除住房生產(chǎn)成本等基本貧困，將是增強(qiáng)常住居民聚集和戰(zhàn)斗能力，建設(shè)市場(chǎng)型社會(huì)的貧困未來。同時(shí)，也是降低農(nóng)村居民貧困生產(chǎn)成本、發(fā)展中等收入群體的重要途徑。它可以被稱為加速“供應(yīng)方”改革的最重要的樞紐，通過合理化要素收入的再分配，轉(zhuǎn)錄工人的制造要素。

從1996年的“九五”到2011年的“十二五”，中華民族在四個(gè)五年規(guī)劃中提出了公司要避稅，建立“全面分類組合的稅制”。然而，它并沒有采取任何實(shí)質(zhì)性的措施，其原因在于稅收征管、納稅申報(bào)和金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管的不完善。十八屆四中全會(huì)《決定》與2014年“信息化”

《關(guān)于試點(diǎn)的若干意見》都提出了建立新的稅制。去年5月，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《關(guān)于2015年信息系統(tǒng)改革重點(diǎn)項(xiàng)目管理的意見》，提出2017年實(shí)施稅制改革，這意味著稅制改革將全面加快。

到目前為止，個(gè)人納稅代扣普遍實(shí)行，一人繳納的信息逐步建立，每人擁有唯一的身份證號(hào)碼，人均12高收入者單獨(dú)審批已實(shí)施數(shù)年，機(jī)構(gòu)間的數(shù)據(jù)共享和交換得到很大改善。這些征管前提和自然環(huán)境為實(shí)施綜合分類和組合的個(gè)稅制度提供了適當(dāng)?shù)谋匾?。同時(shí)，加快“供給側(cè)”改革，把新型城鎮(zhèn)化作為未來的市場(chǎng)需求迫在眉睫。因此，加快稅制改革、完善住房生產(chǎn)成本稅前扣除的迫切愿望已經(jīng)到來。