昨天，國家行政局局長王波出席了在前蘇聯(lián)圣彼得堡舉行的第三屆金磚國家峰會

稅務(wù)

副總干事大會。會議就二十國集團(tuán)總書記峰會和金磚國家總書記峰會共同關(guān)注的稅基侵蝕和收入轉(zhuǎn)移、國際金融賬戶數(shù)據(jù)體系國際標(biāo)準(zhǔn)交流、幫助發(fā)達(dá)國家提高征管作戰(zhàn)能力等稅收議題進(jìn)行了討論，并達(dá)成共識。

王波闡述了美國對上述討論的態(tài)度，并提出了金磚國家稅務(wù)合作伙伴的建議。王波強(qiáng)調(diào)，近年來舉行的二十國集團(tuán)(G20)峰會已將打擊跨國避稅作為最重要的討論議題，全球一系列反避稅趨勢即將抬頭。金磚國家應(yīng)應(yīng)對稅基侵蝕和收入轉(zhuǎn)移(BEPS)項(xiàng)目，增加合作伙伴在轉(zhuǎn)移價(jià)格、系統(tǒng)、軍事情報(bào)交流等各個(gè)領(lǐng)域的網(wǎng)上報(bào)稅流程合作伙伴，對跨國避稅和中小企業(yè)褐色收入零容忍。 共同打擊一些跨國企業(yè)或高收入個(gè)人利用國家制度差異和稅收數(shù)據(jù)不對稱將收入轉(zhuǎn)移到避稅地和避稅地或隱瞞收入逃避責(zé)任的行為，以維護(hù)世界各國的稅收權(quán)利和稅收社會秩序。

既然零網(wǎng)上報(bào)稅流程容忍，那就要讓跨國避稅無處不在。反避稅是一項(xiàng)長期、復(fù)雜的學(xué)術(shù)工作。目前，反避稅主要集中在港口管理國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。國際反避稅是一項(xiàng)系統(tǒng)工程建設(shè)，需要國家所有強(qiáng)有力的國際關(guān)注，并從戰(zhàn)略層面予以重視和協(xié)調(diào)。近年來，中華民族開展反避稅實(shí)踐，普遍參與國際反避稅合作伙伴，在價(jià)值觀、組織、視覺效果等方面都取得了長足進(jìn)步。國家研究所、該部和國家研究所的關(guān)注

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尤其是國際領(lǐng)事的希望，使反避稅準(zhǔn)備成為塑造外國乃至國際社會秩序和社會布局的主導(dǎo)意志。

2014年11月初，在新西蘭墨爾本舉行的G20峰會上，中國全面參與了G20下的國際反避稅運(yùn)動(dòng)。次年12月底，商務(wù)部發(fā)布了《一般反避稅管理必備(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范和明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)采用的一般反避稅政策的適用、國際標(biāo)準(zhǔn)的判定、變更方式、工作程序、爭議處理等相關(guān)問題。

然而，如何實(shí)施戰(zhàn)略決策仍然需要一個(gè)明確的工作計(jì)劃的支持。由于反避稅工作的學(xué)術(shù)性和復(fù)雜性，對員工的新技術(shù)作戰(zhàn)能力要求較低，人才成為關(guān)鍵?？鐕髽I(yè)大多是百年老店，積累了多年的專業(yè)知識，聘請了很大很大的專業(yè)知識工作者進(jìn)行稅務(wù)和財(cái)務(wù)規(guī)劃管理；對于任何一個(gè)中央政府來說，都有嚴(yán)格的財(cái)政約束、人員約束、政策約束，所以在博弈中處于優(yōu)勢。目前，中華民族公務(wù)員制度改革存在缺陷，類似反避稅類人員福利待遇激勵(lì)機(jī)制嚴(yán)重不足，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，培訓(xùn)不足。為了全面系統(tǒng)地做好反避稅工作，需要進(jìn)一步完善人才功能。

到目前為止，中華民族的反避稅工作主要由稅務(wù)系統(tǒng)中的國際稅務(wù)人員和政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)，重視程度有了很大提高。但即使從性價(jià)比來看，整體設(shè)備還是差一些，工作也只能多派一些。從外部來看，反避稅工作必須由個(gè)人所得稅部門和大、中、小企業(yè)部門密切配合；對外，需要司法部、交通銀行、商務(wù)部等機(jī)構(gòu)的全力支持，尤其是綜合局域網(wǎng)的信息技術(shù)平臺。

此外，數(shù)據(jù)不對稱也對反避稅的推廣產(chǎn)生負(fù)面影響。如今，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自由化和稅基的創(chuàng)新，判斷中小企業(yè)行為的商業(yè)目標(biāo)和在經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)上開發(fā)復(fù)制納稅申報(bào)表的過程，本質(zhì)上需要知道去向、檢查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、參考個(gè)案和應(yīng)用競爭規(guī)則，這需要大量的數(shù)據(jù)和國際軍事情報(bào)交流。

總之，雖然對跨國避稅的零容忍態(tài)度一直是忠誠而具體的，但國際反避稅的道路依然任重道遠(yuǎn)。