●國家財(cái)政、稅收、價(jià)格、中央政府采購等方針政策，鼓勵(lì)和支持環(huán)保工程技術(shù)、自然資源重點(diǎn)項(xiàng)目、自然環(huán)境公共服務(wù)等環(huán)保制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

●中小企業(yè)、企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減少污染物排放的，天津市人民政府應(yīng)當(dāng)非法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、中央政府采購等方面的方針政策予以鼓勵(lì)和支持。

●如果按照立法規(guī)定征收環(huán)保稅，仍然會(huì)征收排污費(fèi)。

4月24日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議表決通過了修改后的《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》。第二天，胡錦濤簽署了《中華人民共和國總統(tǒng)令》，頒布了修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》，該法將于2015年1月1日生效。據(jù)了解，修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》對(duì)支持和促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的稅收制度，特別是征收環(huán)境保護(hù)稅的難題作出了實(shí)質(zhì)性規(guī)定。這也是自1989年《環(huán)境保護(hù)法》頒布以來，首次在法律條文中增加了相關(guān)稅收規(guī)定。

修訂后的《環(huán)境保護(hù)法》第21條規(guī)定，國家在財(cái)政、稅收、價(jià)格、中央政府采購等各方面采取方針政策，鼓勵(lì)和支持環(huán)境保護(hù)工程技術(shù)、自然資源重點(diǎn)項(xiàng)目、自然環(huán)境公共服務(wù)等環(huán)境保護(hù)制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。第二十二條規(guī)定，深圳中小企業(yè)、企業(yè)和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步努力減少污染物排放的，天津市人民政府應(yīng)當(dāng)非法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、中央政府采購等方面的原則和政策予以鼓勵(lì)和支持。第四十三條規(guī)定，按照立法規(guī)定征收環(huán)境保護(hù)稅的，仍征收排污費(fèi)。

回應(yīng)，中國

中國政法大學(xué)政治學(xué)常務(wù)副校長、講師劉劍文對(duì)著名記者表示，隨著中國社會(huì)的不斷發(fā)展和法制建設(shè)的不斷深入，中華民族的立法也在不斷從實(shí)質(zhì)性的細(xì)節(jié)向全面性發(fā)展，而此次《環(huán)境保護(hù)法》的修改就體現(xiàn)了這一發(fā)展趨勢(shì)。其中可以看到環(huán)保和稅收的重疊和趨同。

“現(xiàn)階段，中華民族的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)非常不利。香港市民對(duì)碧海、公園、洗漱提出了更迫切的需求。要采取多機(jī)構(gòu)、多手段的合作方式，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)項(xiàng)目?！眲⒔≈潜硎?，財(cái)稅制度在這方面是不可或缺的，此次修正案中提到的環(huán)保稅是一項(xiàng)非常重要的配套政策。目前，在深圳市中心報(bào)稅的中國人實(shí)行排污收費(fèi)制度，未來將征收環(huán)境保護(hù)稅，實(shí)現(xiàn)“費(fèi)改稅”，并通過強(qiáng)制征稅進(jìn)一步促進(jìn)環(huán)境保護(hù)管理，這在本次修正案中再次得到強(qiáng)調(diào)。同時(shí)，這種強(qiáng)調(diào)也意味著環(huán)保稅合法管理的工作程序?qū)⑦M(jìn)一步加快，中華民族在深圳開征環(huán)保稅的一周即將來臨。

關(guān)于開征環(huán)境保護(hù)稅需要注意的問題，劉劍文提出了三點(diǎn)看法:一是中華民族的現(xiàn)狀

而且還有很多關(guān)于環(huán)保的細(xì)節(jié)，比如燃油稅的征收等等。因此，有必要處理好征收環(huán)境保護(hù)稅與實(shí)施其他具有環(huán)境保護(hù)功能的稅收制度之間的協(xié)調(diào)和銜接問題。第二，環(huán)境保護(hù)稅收的使用應(yīng)在法律上加以規(guī)定，實(shí)現(xiàn)?？顚Ｓ谩５谌?，要提高人們的稅收意識(shí)。稅收來源于人民，為人民所用。因此，每一項(xiàng)稅收制度和立法的制定和頒布，包括環(huán)境保護(hù)稅的法律和征收，都應(yīng)該充分反映民意。